趙 莉 莉

(佛山市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,廣東 佛山 528000)

1 概述

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程快速穩(wěn)定發(fā)展，交通擁堵、用地資源緊缺等問(wèn)題成為了限制城市持續(xù)發(fā)展的重要因素。城市軌道交通憑借其節(jié)能、省地、運(yùn)量大、安全、環(huán)保等特點(diǎn)，在有效緩解城市交通擁堵問(wèn)題的同時(shí)，帶動(dòng)了城市特定軸帶的發(fā)展，支撐和引導(dǎo)了城市空間及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)各地掀起了城市軌道交通建設(shè)熱潮。城市軌道交通是規(guī)模及建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)的綜合性系統(tǒng)工程，該工程的投入除前期建設(shè)成本還包括后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)及更新追加等成本，根據(jù)《城市軌道交通2018年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》，我國(guó)地鐵平均車公里運(yùn)營(yíng)成本23.8元，收入僅為17.2元，入不敷出為普遍現(xiàn)象。

2018年國(guó)辦發(fā)[2018]52號(hào)的發(fā)布，為行業(yè)發(fā)展奠定了強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、健康有序發(fā)展的基調(diào)。城市軌道交通申報(bào)“門檻”重新劃定，各城市應(yīng)結(jié)合城市自身現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，量體裁衣，選擇合適的軌道交通系統(tǒng)制式，充分發(fā)揮各層次軌道交通系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，健康有序的推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。本文對(duì)多種制式中低運(yùn)量軌道交通的經(jīng)濟(jì)適用性進(jìn)行有益探索，為中低運(yùn)量軌道交通制式選擇提供參考依據(jù)及思路方向。

2 城市軌道交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析

中低運(yùn)量城市軌道交通，單向運(yùn)輸能力小于3萬(wàn)人次/h，我國(guó)中低運(yùn)量城市軌道交通系統(tǒng)主要包括：?jiǎn)诬壪到y(tǒng)、中低速磁浮、APM、現(xiàn)代有軌電車、云巴等，其中跨座式單軌、懸掛式單軌均屬于單軌系統(tǒng)(見(jiàn)表1)。

表1 城市軌道交通運(yùn)輸能力分類標(biāo)準(zhǔn)

截至2019年12月31日，我國(guó)內(nèi)地已開通城市軌道交通線路長(zhǎng)度共計(jì)6 730.27 km，其中，地鐵及市域快軌為5 902.63 km，輕軌為255.40 km，中低運(yùn)量軌道交通為572.24 km[1]。本文選取城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程全球前八的國(guó)家進(jìn)行數(shù)據(jù)分析[2]，如圖1所示，大多數(shù)歐洲國(guó)家，城市軌道交通體系由多種類型構(gòu)成，中低運(yùn)量軌道交通占比超40%，各種軌道交通互為補(bǔ)充，軌道交通架構(gòu)較為完善。我國(guó)城市軌道交通以地鐵為主導(dǎo)，制式比較單一，軌道交通線網(wǎng)的層次體系有待進(jìn)一步優(yōu)化。

3 中低運(yùn)量城市軌道交通系統(tǒng)制式特征及適應(yīng)性分析

中低運(yùn)量城市軌道交通相較地鐵具有布設(shè)靈活、工程體量小、經(jīng)濟(jì)合理、建設(shè)周期短等特征，相互間各有差異，具體特征見(jiàn)表2[3-6]。

4 系統(tǒng)制式選型原則

結(jié)合城市空間、交通客流現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展預(yù)判，在科學(xué)確定線路運(yùn)量等級(jí)范圍的前提下，選擇相應(yīng)層級(jí)的軌道交通系統(tǒng)制式。系統(tǒng)制式選型應(yīng)當(dāng)遵循“因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、資源共享”四大原則。

1)因地制宜。

與城市的地理、自然環(huán)境要求以及城市特點(diǎn)、發(fā)展方向相適應(yīng)，滿足《城市軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合城市工程實(shí)施條件選取較好實(shí)施落地、展現(xiàn)城市特色的車輛制式。

2)經(jīng)濟(jì)適用。

在滿足功能實(shí)現(xiàn)的前提下，如運(yùn)輸能力滿足遠(yuǎn)期高峰小時(shí)運(yùn)量、列車最高運(yùn)行速度應(yīng)滿足運(yùn)輸規(guī)劃速度時(shí)間目標(biāo)等要求，節(jié)約成本、降低造價(jià)，力求全壽命周期成本最低。

3)安全可靠。

選取技術(shù)運(yùn)用成熟，有長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的車輛制式，滿足國(guó)家對(duì)城市軌道交通車輛國(guó)產(chǎn)化率的要求，保障運(yùn)營(yíng)安全可靠、舒適高效。

4)資源共享。

立足城市統(tǒng)籌發(fā)展格局，避免車輛制式過(guò)于多樣化，預(yù)留成網(wǎng)條件有利于實(shí)現(xiàn)線網(wǎng)資源的最大共享和利用。

表2 中低運(yùn)量城市軌道交通系統(tǒng)主要技術(shù)特征

5 結(jié)語(yǔ)

軌道交通體系具有層次性，地鐵有如城市的大動(dòng)脈，有軌電車、常規(guī)公交等低運(yùn)量交通系統(tǒng)為城市的毛細(xì)血管，中運(yùn)量軌道交通是串聯(lián)二者的小動(dòng)脈，各層級(jí)軌道交通需做好有效銜接。各城市具有不同發(fā)展需求，科學(xué)、準(zhǔn)確把握各層級(jí)軌道交通的角色定位及系統(tǒng)特征，結(jié)合城市自身特色，遵循“因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、資源共享”的原則，才能充分發(fā)揮不同系統(tǒng)制式軌道交通的優(yōu)勢(shì)。