我國近些年來一直強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略，然而它的理論卻與實踐有較大的反差，據(jù)調(diào)查，大多數(shù)的原因是由于可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的戰(zhàn)略缺乏一定的理論基礎(chǔ)。

因此，本文從新制度下經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)，對可持續(xù)發(fā)展問題進行詳細分析，通過對可持續(xù)發(fā)展的概念進行探索，主張經(jīng)濟學(xué)發(fā)展制度的可效性，進而通過相關(guān)的政策引導(dǎo)促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

從我國可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展理論提出以來，其自身在經(jīng)濟理論制度的邏輯思維仍是缺乏層次的，并且隨著新制度的經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展，這個問題更需要被解決和說明。因此，本文通過一步步實踐分析探索來思考可持續(xù)經(jīng)濟理論的定義，進而提出相應(yīng)的解決辦法。

一、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)急需建立統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)

可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟起源于生態(tài)學(xué)，在生態(tài)學(xué)的持續(xù)探索中，人們逐漸認識到要從社會經(jīng)濟方面思考我國當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的問題，而且可持續(xù)發(fā)展對世界發(fā)展的趨勢也有著重大的影響，因此，也受到廣泛關(guān)注。

然而，在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域之中，大多數(shù)人認為可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域是資本之間的相互利用，在環(huán)境資本方面是構(gòu)成阻礙經(jīng)濟發(fā)展的因素，因而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。

因此，早期的一些經(jīng)濟學(xué)派和非主流經(jīng)濟學(xué)中的許多學(xué)家都對資本替代性事物進行了一一分析，進而引發(fā)了對資源稀缺性的研究和思考，得出資源的可持續(xù)利用發(fā)展這一學(xué)說。

在資源的可持續(xù)發(fā)展下，能夠更好地解決生態(tài)環(huán)境所存在的比較悲觀的一些問題，進而解決存在的經(jīng)濟資源環(huán)境問題。

二、當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所存在的問題

當(dāng)前對可持續(xù)發(fā)展的定義并不規(guī)范，而且也缺乏對于可持續(xù)發(fā)展進行較強基礎(chǔ)的理論，所以此理論的意義很少能代替當(dāng)前普遍人的利益，這樣的理論基礎(chǔ)可能會使人們對于科學(xué)的發(fā)展的期望較低，操作性較弱，并且對于可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的定義比較模糊。

然而可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)說作為較強的理論基礎(chǔ)，由于其缺乏理論基礎(chǔ)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵較模糊，許多人并不知道如何通過正確的方式去解決，因此導(dǎo)致無論對于生態(tài)環(huán)境的保護，還是對于經(jīng)濟學(xué)的保護都是不明白的，經(jīng)濟學(xué)說缺乏統(tǒng)一性。

所以在經(jīng)濟學(xué)中，強調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展與現(xiàn)實相統(tǒng)一，并且可持續(xù)發(fā)展在工業(yè)能源、農(nóng)業(yè)能源各個方面對于處置發(fā)展技術(shù)方面都有非常重要的影響。

這個戰(zhàn)略的實施對于國家的經(jīng)濟社會發(fā)展的模式都有非常重要的影響，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟本身缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)理論，繼而造成這些影響的預(yù)期就與現(xiàn)實中的實踐有更大的反差，所以更需要建立一個統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。

在新制度經(jīng)濟學(xué)理論框架之下，把握可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)問題，從本質(zhì)出發(fā)，綜合各個角度探索思考可持續(xù)發(fā)展，進而尋找有效的方法來促進可持續(xù)發(fā)展。

三、經(jīng)濟發(fā)展成本分析是可持續(xù)化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)

可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展涉及的內(nèi)容是非常廣泛的，它不僅包括在環(huán)境方面，而且包括資源消耗方面和人口方面等等，而且這些方面不僅有正面影響，也有負面的效應(yīng)。

據(jù)分析可知，在經(jīng)濟化的發(fā)展之中，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境是相互影響的關(guān)系，有一定的經(jīng)濟發(fā)展，便會具有相應(yīng)的物質(zhì)能量消耗，人類選擇對于自然環(huán)境中的資源進行消耗，進而造成對環(huán)境的破壞，因此，只要發(fā)展就會有一定的負面影響，這種影響便是經(jīng)濟發(fā)展的成本。

在我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式中，許多的經(jīng)濟發(fā)展目標單純追求相應(yīng)的產(chǎn)量，造成生態(tài)環(huán)境的惡化，從而使生態(tài)環(huán)境成本過高，超過了原定的發(fā)展收益，形成了不可持續(xù)發(fā)展影響。

因此，可持續(xù)發(fā)展模式的提出符合現(xiàn)在社會化發(fā)展的要求，也降低了相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展成本。在這樣的范圍之內(nèi)，能夠促進我國生態(tài)環(huán)境本身的提升。

而另一方面，也能夠?qū)⑽覈慕?jīng)濟發(fā)展成本低于生態(tài)環(huán)境成本，將經(jīng)濟發(fā)展成本服務(wù)于現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展之中，減少對環(huán)境的危害，對生態(tài)環(huán)境加強保護，合理利用當(dāng)前的人口資源、土地資源等等，減少經(jīng)濟成本的浪費，促進我國可持續(xù)的進一步發(fā)展。

四、促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的實施策略

（一）運用新制度下經(jīng)濟發(fā)展成本重新定義可持續(xù)發(fā)展的理念

在新經(jīng)濟制度的發(fā)展之下，需要對可持續(xù)發(fā)展的概念重新定義，將模糊化變成清晰化。從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，將可持續(xù)發(fā)展的定義在保護自然資源的質(zhì)量上，從而服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，使其得到利潤更大化，減少我國生態(tài)環(huán)境的破壞，降低生產(chǎn)成本。

追求經(jīng)濟發(fā)展之后來完善我國人口環(huán)境的合理化分配，不能只顧強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的利用成本，而是要在經(jīng)濟發(fā)展的同時，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的時間空間性來促進經(jīng)濟發(fā)展的進步，需要人與自然界和諧的管理，堅持促進可持續(xù)發(fā)展。

社會的發(fā)展需要人與自然和諧的相處，可以通過相應(yīng)的機制來促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強人類與自然關(guān)系上的協(xié)調(diào)，繼而來促進可持續(xù)發(fā)展的進一步完善。

（二）區(qū)分三種不同的經(jīng)濟發(fā)展成本

在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題之下，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施并不是單純治理外部表面因素，它是用內(nèi)外相結(jié)合的方式促進經(jīng)濟發(fā)展。

因此，對環(huán)境、資源、生產(chǎn)成本要進行開發(fā)利用。那么如何合理開發(fā)利用資源，可以通過建立完善的資源管理制度，優(yōu)化資源的配置體制進而減少三種資源的浪費，降低三種資源管理的成本。

然而對于資源利用時產(chǎn)生資源浪費的現(xiàn)象，在實現(xiàn)環(huán)境成本污染的最小化之下，發(fā)揮資源成本的長處，依靠相應(yīng)的市場機制。

在使用過程中，選擇最優(yōu)的方法解決我國經(jīng)濟成本和環(huán)境成本的最優(yōu)化，強化經(jīng)濟管理制度和環(huán)境管理制度，加強政策的保障來解決生態(tài)環(huán)境問題所引起的生態(tài)環(huán)境成本的運轉(zhuǎn)，大多的生態(tài)環(huán)境成本都是累積形成的。

通過建立詢問追求責(zé)任主體制度來征求補償，將發(fā)展教育重點放在生態(tài)環(huán)境成本上，實施資源管理體系，建立資源管理制度和經(jīng)濟制度，將經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境體系相結(jié)合，經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境相對接，通過一定的技術(shù)來選擇與室內(nèi)環(huán)境相符合的機制，繼而減少生態(tài)成本，最終盡可能地降低經(jīng)濟發(fā)展的成本。

（三）強化可持續(xù)發(fā)展的機制安排

在我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展之中，人為的經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)必然存在相互影響的關(guān)系，由于人類的集體行為會對生態(tài)環(huán)境造成一定的干擾，所以對于經(jīng)濟發(fā)展成本，我們要通過建立發(fā)展管理機制來約束人類的一些非理性的行為。

在現(xiàn)代環(huán)境發(fā)展的問題之上，大多是由于人為原因而造成的，所以制度安排也要加強對于人的制約作用，強化可持續(xù)發(fā)展制度的重要性，要通過制度的獎勵機制來約束人們對于生態(tài)環(huán)境的破壞。

制度的安排合理化，能更好地發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略在生態(tài)環(huán)境方面存在的優(yōu)勢。

首先要在環(huán)境資源和人口資源等等各方面建立相應(yīng)的價格，通過一定的市場價格作用來發(fā)揮資源的用處，同時在政府的宏觀領(lǐng)導(dǎo)之下，加強維護市場的秩序，再建立相關(guān)的法規(guī)法治，服從于制度安排，促進人類在各項活動之中保護生態(tài)環(huán)境的意識。

在可持續(xù)發(fā)展中，要強化對于制度化的安排，樹立正確的發(fā)展觀念和倫理道德。在科學(xué)發(fā)展中要注重提高全國人民對于環(huán)境的意識，使可持續(xù)發(fā)展成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的自覺意識。

從長遠的眼光看待人與自然發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然和諧相處，進而長遠地解決人與自然的利益問題，逐漸實現(xiàn)在經(jīng)濟效益發(fā)展的同時，生態(tài)效益和社會效益的共同發(fā)展。

（四）建立可持續(xù)發(fā)展的政策機制

在生態(tài)發(fā)展之上，要按照國家理論制度的要求，通過社會實踐的形式，起到對主體的破壞約束作用?？沙掷m(xù)發(fā)展觀念，它是對經(jīng)濟、能源、生態(tài)、人口方面控制的發(fā)展觀念，對于可持續(xù)發(fā)展的實施，并不單純的意味著實施理論布局，而是要將這種理論通過一定的實踐和制度來引導(dǎo)實現(xiàn)，所以我國要在環(huán)境保護政策方面通過實行生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，實行相應(yīng)的環(huán)保低碳免稅政策，運用政策來控制我國發(fā)熱生態(tài)綜合治理。

根據(jù)國情提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在新制度經(jīng)濟學(xué)下，對我國經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)都有很大的幫助。

因此建立相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展管理的機制，清晰掌握可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)，重視可持續(xù)發(fā)展的積極作用，來促進新制度下經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀，減少我國在經(jīng)濟發(fā)展之中資源的成本，促進我國環(huán)境、人口、土地資源的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的共同發(fā)展進步，實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的進一步提升。

（本文作者單位：中共酒泉市委黨校。作者簡介：李鵬，在職研究生，中共酒泉市委黨校講師，研究方向：經(jīng)濟管理，公共管理。）