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        維護(hù)木材安全建設(shè)國家儲備林

        2020-04-23 07:24:30曾凡明
        綠色天府 2020年1期
        關(guān)鍵詞:國家林業(yè)局木材儲備

        ○文/ 曾凡明

        2014年,我省啟動國家儲備林建設(shè),具體工作由省林業(yè)工作總站負(fù)責(zé)實施,主要通過劃定現(xiàn)有林分和新建儲備林基地兩種途徑,推進(jìn)儲備林建設(shè)。

        盡管我國林業(yè)發(fā)展已由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向生態(tài)建設(shè)為主的新階段,但提供木材仍然是林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主要功能之一。我國木材生產(chǎn)總量不足,木材自主供給能力弱。同時,木材消費剛性增長,供需缺口持續(xù)擴(kuò)大,對外依存度超過 50%,加之原木貿(mào)易受限,資源配置難度加大,木材安全風(fēng)險相當(dāng)突出。木材安全是生態(tài)安全的組成部分,生態(tài)安全是國家安全體系的重要內(nèi)容。維護(hù)國家木材安全,必須立足國內(nèi),提高自身木材供給能力,走出一條生產(chǎn)能力高效、經(jīng)營規(guī)模適度、儲備調(diào)節(jié)有序、生態(tài)環(huán)境良好的木材安全道路。

        黨中央、國務(wù)院對此高度重視,《生態(tài)文明體制改革總體方案》,《國家“十三五”規(guī)劃綱要》,2013年、2015年、2017 年中央一號文件,對建立國家儲備林制度、加強國家儲備林基地建設(shè),均作出了安排部署。國家儲備林建設(shè)是維護(hù)木材安全的戰(zhàn)略舉措,是全面保護(hù)天然林的重要支撐,是精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量的重要抓手,是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工程,是踐行綠水青山就是青山銀山理念的生動實踐,對推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。

        2012年,原國家林業(yè)局啟動了國家儲備林建設(shè)試點。2014年,原國家林業(yè)局在南方15個省區(qū)組織劃定國家儲備林1500萬畝。2018年,原國家林業(yè)局印發(fā)《國家儲備林建設(shè)規(guī)劃(2018-2035年》,規(guī)劃建設(shè)方式主要包括人工林栽培、現(xiàn)有林改培和中幼林撫育;該規(guī)劃將四川省21個市(州)的146個縣(市、區(qū))納入規(guī)劃范圍,規(guī)劃建設(shè)國家儲備林1018萬畝。

        我省于2014年啟動國家儲備林建設(shè),目前已建成國家儲備林127.5萬畝。同年,按照原國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署,在全省60個國有林場,劃定國家儲備林100萬畝。2014年以來,爭取中央投資4500萬元,落實省級財政補助5000萬元,在全省56個國有林場和森工企業(yè)建設(shè)國家儲備林27.5萬畝。

        同時,通過2017年啟動的森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項目,在樂山市等10余市縣培育鄉(xiāng)土珍稀大徑材森林19.6萬畝,極大地豐富了國家儲備林基地建設(shè)體系。我省還積極利用政策性貸款推進(jìn)國家儲備林建設(shè)。古藺縣、天全縣國家儲備林建設(shè)項目先后獲得中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款授信,合計授信額度3.68億元。成都市結(jié)合龍泉山城市森林公園建設(shè),采取PPP模式,積極利用開發(fā)性金融開展國家儲備林建設(shè)。

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