1 引言

近年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大通信運(yùn)營(yíng)商投資規(guī)模逐年下降，隨著通信行業(yè)收入增長(zhǎng)進(jìn)入了緩增長(zhǎng)期，為了確保投資效益，通信運(yùn)營(yíng)商將不得不持續(xù)下降投資規(guī)模，確保以戰(zhàn)略為資源配置先導(dǎo)，優(yōu)先保證符合發(fā)展大勢(shì)、匹配戰(zhàn)略需要、利于創(chuàng)收增效的投資。

基于上述背景，本論文從研究省級(jí)通信運(yùn)營(yíng)商投資重點(diǎn)入手，研究如何對(duì)省級(jí)通信運(yùn)營(yíng)商面臨的投資進(jìn)行節(jié)省的策略，盡量降低省級(jí)通信運(yùn)營(yíng)商的投資。

2 省級(jí)通信運(yùn)營(yíng)商投資重點(diǎn)分析

省級(jí)通信運(yùn)營(yíng)商的投資主要是面向企業(yè)發(fā)展需求、市場(chǎng)發(fā)展需求、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展需求，下面將對(duì)省級(jí)通信運(yùn)營(yíng)商的投資重點(diǎn)進(jìn)行分析。

（1）數(shù)字化轉(zhuǎn)型

面對(duì)傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)乏力以及數(shù)字化業(yè)務(wù)的快速成長(zhǎng)，電信運(yùn)營(yíng)商必須實(shí)現(xiàn)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，網(wǎng)絡(luò)將從“以語(yǔ)音和數(shù)據(jù)為核心”的架構(gòu)轉(zhuǎn)向“以內(nèi)容和流量為核心”網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，投資方向也發(fā)生了相應(yīng)變化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投資重點(diǎn)如表1所示包括：

表1 數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資重點(diǎn)

（2）5G

5G具有高速率、大容量、低時(shí)延的特性，這使得5G技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)、智慧家居、遠(yuǎn)程服務(wù)、外場(chǎng)支援、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域有了新的應(yīng)用。更高的速率和更好的業(yè)務(wù)體驗(yàn)，為各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)前提，5G將真正實(shí)現(xiàn)移動(dòng)信息化與社會(huì)各行各業(yè)的深度融合。

中國(guó)移動(dòng)2019年年中業(yè)績(jī)披露楊杰董事長(zhǎng)在分析會(huì)上說(shuō)：“關(guān)于今后幾年5G投資，現(xiàn)在確實(shí)還無(wú)法給出準(zhǔn)確的估算，產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)成熟還需要一些時(shí)間。但公司在這方面也認(rèn)真的做了一些研究，總體就是 5G投資的高峰期是在今后的三年，就是2020年到2022年。當(dāng)然5G 投資可能會(huì)和4G有所不同，投資高峰期也會(huì)維系相對(duì)比較長(zhǎng)的時(shí)間，三年左右。后續(xù)也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)必要的投資。就明年來(lái)看，即便考慮5G投資，公司總的CAPEX也不會(huì)大幅增加。公司會(huì)對(duì)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)嚴(yán)格控制總投資，使得今后幾年即便是考慮未來(lái)三年 5G投資高峰期，每一年總的CAPEX都不會(huì)大幅增加。在這方面，我們既要把5G做好，同時(shí)還要保持公司良好的運(yùn)營(yíng)?！?/p>

5G主要收入增長(zhǎng)點(diǎn)和投資決定了共建是趨勢(shì)。

聯(lián)通和電信合作共建5G：中國(guó)聯(lián)通2019年9月9日晚公告【1】，9月9日，公司第六屆董事會(huì)第十五次會(huì)議審議同意，公司控股子公司中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信（香港）之全資附屬子公司聯(lián)通運(yùn)營(yíng)公司與中國(guó)電信簽署《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享框架合作協(xié)議書(shū)》。根據(jù)合作協(xié)議，聯(lián)通運(yùn)營(yíng)公司將與中國(guó)電信在全國(guó)范圍內(nèi)合作共建一張5G接入網(wǎng)絡(luò)，雙方劃定區(qū)域，分區(qū)建設(shè)，各自負(fù)責(zé)在劃定區(qū)域內(nèi)的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)工作，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)投資、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)成本。

2019年9月3日，第五屆“華為亞太創(chuàng)新日”正式召開(kāi)。在會(huì)上，華為與中國(guó)移動(dòng)四川公司宣布正式聯(lián)合部署全球首個(gè)4G+5G協(xié)同立體組網(wǎng)【2】，為的就是幫助市場(chǎng)從4G穩(wěn)步過(guò)渡到5G時(shí)代。所謂4G+5G協(xié)同立體組網(wǎng)，它可以基于現(xiàn)有2.6 GHz頻譜資源，實(shí)現(xiàn)不增加5G站址，4G和5G共覆蓋，在5G初期用戶不多的情況下，兼顧4G和5G用戶兩者的上網(wǎng)需求。

5G建設(shè)的投資重點(diǎn)如表2所示包括：

表2 5G建設(shè)投資重點(diǎn)

（3）網(wǎng)絡(luò)提速增容

提速降費(fèi)自從2013年實(shí)行以來(lái)，個(gè)人用戶的月均流量爆發(fā)式增長(zhǎng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)容量提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。為滿足提速降費(fèi)需求，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要以容量保障為主，對(duì)各專業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)提速增容的投資重點(diǎn)如表3所示包括：

表3 網(wǎng)絡(luò)提速增容投資重點(diǎn)

（4）國(guó)家要求的投資建設(shè)

中央對(duì)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大寄予厚望，要求國(guó)有企業(yè)成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，從唯經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)公益兼顧轉(zhuǎn)變。因此國(guó)家層面處于國(guó)家信息安全、社會(huì)公益等角度要求通信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行的投資。

國(guó)家要求的投資建設(shè)的投資重點(diǎn)如表4所示包括：

表4 國(guó)家要求的投資建設(shè)的投資重點(diǎn)

3 省級(jí)通信運(yùn)營(yíng)商投資節(jié)省策略研究

3.1 嚴(yán)控項(xiàng)目立項(xiàng)

需要對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格把控，最大可能降低每個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，降低整體投資規(guī)模。

具體包括：

（1）新建項(xiàng)目立項(xiàng)

對(duì)新建項(xiàng)目，以提升投資效益為核心，充分考慮業(yè)務(wù)需求、投資規(guī)模、投資效益之間的關(guān)系，嚴(yán)控項(xiàng)目立項(xiàng)。

（2）已建項(xiàng)目立項(xiàng)

針對(duì)已經(jīng)建設(shè)過(guò)的項(xiàng)目，必須進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估，針對(duì)項(xiàng)目后評(píng)估結(jié)果，決定項(xiàng)目是否立項(xiàng)，以及立項(xiàng)的規(guī)模。

（3）項(xiàng)目批復(fù)

對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)利用率，對(duì)低利用率網(wǎng)絡(luò)或者利用率逐步降低網(wǎng)絡(luò)降低投資從而防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 項(xiàng)目分級(jí)分類管理

項(xiàng)目從分級(jí)來(lái)說(shuō)，主要分為可投資建設(shè)項(xiàng)目和禁止投資建設(shè)項(xiàng)目，禁止投資項(xiàng)目主要是根據(jù)國(guó)家監(jiān)管政策，這類項(xiàng)目一律不得投資。

對(duì)可投資建設(shè)項(xiàng)目，建議從項(xiàng)目重要性、項(xiàng)目緊急程度兩個(gè)維度進(jìn)行項(xiàng)目分類，項(xiàng)目重要性主要指的是項(xiàng)目對(duì)公司未來(lái)發(fā)展的重要性，項(xiàng)目緊急程度主要指的是公司網(wǎng)絡(luò)資源的緊缺程度；具體來(lái)說(shuō)，可以分為如下四類：

（1）重要且緊急，優(yōu)先處理的項(xiàng)目。

（2）重要不緊急。對(duì)待這一類的需求，比“立即執(zhí)行”更重要的，是反復(fù)評(píng)估，保證方案的嚴(yán)謹(jǐn)性，避免項(xiàng)目的重復(fù)投資建設(shè)。

（3）不重要但緊急?？紤]項(xiàng)目的收益、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行權(quán)衡。

（4）不重要也不緊急，暫時(shí)不考慮建設(shè)的項(xiàng)目。

3.3 將投資轉(zhuǎn)換為成本

投資受限情況下，建議將一些可以從成本維度進(jìn)行的投資需求轉(zhuǎn)換為成本，從而降低整體投資規(guī)模，同時(shí)滿足投資建設(shè)需求。

包括但不限于：

（1）軟件的投入，可以考慮采用OPEX形式，走定制服務(wù)。

（2）與網(wǎng)絡(luò)維護(hù)相關(guān)的投資走網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)成本。

（3）政企信息化項(xiàng)目，以政企業(yè)務(wù)成本形式，減少投資等。

3.4 共享模式降低投資

共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越來(lái)越成熟，對(duì)于通信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，可以將投資效益低、非核心網(wǎng)絡(luò)能力部分投資通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)模式，降低投資規(guī)模，滿足投資建設(shè)需求。建議以下幾個(gè)方面的投資走共享模式：

（1）投資效益低的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求，例如農(nóng)村寬帶，可以與其他運(yùn)營(yíng)商共建共享。

（2）投資要求巨大的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求，例如5G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，可以與其他運(yùn)營(yíng)商共建共享。

（3）非核心網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)需求，例如政企信息化，可以與政企客戶共同建設(shè)和共享收益權(quán)。

（4）物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)需求，可以與社會(huì)不同團(tuán)體共同建設(shè)和共享收益權(quán)。

（5）其他可以通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資的項(xiàng)目。

3.5 項(xiàng)目閉環(huán)管理提高投資效益

對(duì)每一個(gè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，省公司構(gòu)建從項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)始，到項(xiàng)目評(píng)估，然后項(xiàng)目評(píng)估又指導(dǎo)項(xiàng)目編制，完善的項(xiàng)目變換管理體系，每個(gè)流程節(jié)點(diǎn)都有相應(yīng)部門(mén)和人員，

建立完善的問(wèn)責(zé)體制，以促進(jìn)省公司對(duì)自身投資需求把控、建設(shè)實(shí)施能力及投資效益提升等綜合投資管理能力的提升。

3.6 提升現(xiàn)有資源使用能力

全面開(kāi)展現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的能力調(diào)查，極大限度的挖掘現(xiàn)有資源的使用潛力，提升現(xiàn)有資源使用能力和效率，最大可能使用已有資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，降低網(wǎng)絡(luò)投資。

4 小結(jié)

本論文從研究省級(jí)通信運(yùn)營(yíng)商投資重點(diǎn)入手，研究如何對(duì)省級(jí)通信運(yùn)營(yíng)商面臨的投資進(jìn)行節(jié)省的策略，盡量降低省級(jí)通信運(yùn)營(yíng)商的投資，希望能夠解決目前以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)省級(jí)通信運(yùn)營(yíng)商面臨的投資能力不足的問(wèn)題。