摘 要：校園暴力呈現(xiàn)高發(fā)并伴有惡性事件，未成人保護法在保護誰的問題上需要進一步解決。本研究報告從立法層面、教育層面和未成年人個體等方面對未成人校園暴力的形成原因進行了思考并提出相應的解決辦法。

關鍵詞：未成年人校園暴力;立法;制度

一、引言

近年來，校園暴力事件呈現(xiàn)出頻發(fā)的現(xiàn)狀。得益于互聯(lián)網通信技術的發(fā)展，校園暴力中的許多細節(jié)呈現(xiàn)在公眾的視野中，這些事件中采取手段之惡劣、對受害人身心影響之嚴重，已經到了超出人們預料的程度。作為一名一直在校求學的學生，雖然沒有親身經歷校園暴力事件，但也或多或少地聽聞身邊有同學經歷甚至參與了校園暴力事件，但幾乎都很少會面臨法律特別是刑法的懲罰。對這一問題，文章基于法律視角進行了一些自己的思考。

二、法律視角下未成年人校園暴力事件形成的原因分析

為何校園暴力事件幾乎成了法外之地？

首先，根據我國《刑法》規(guī)定，未滿14周歲是無責任年齡階段;已滿14周歲而不滿16周歲的，除了犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質罪的，不追究刑事責任。而在中學校園的校園暴力事件中，多是通過一些卑劣的手段對受害者進行一系列的羞辱，很少會達到重傷或者死亡的嚴重程度并且中小學生的年齡（除了少數(shù)高年級）多數(shù)都還在16周歲以下，因此，除非是特別嚴重的事件，《刑法》較少會干涉校園暴力事件。

其次，除《刑法》之外的法律，有較少關于校園暴力事件的立法。在《未成年人保護法》中，針對校園暴力事件采取的僅僅是說服教育的手段，這樣的舉措不僅遠遠不能滿足解決現(xiàn)實問題的需要，還使得違法成本過低，一定程度上起到了縱容校園暴力的效果。

三、遏制未成年人校園暴力的相應法治措施

中小學校園階段，正處在一生知識積累的重要階段，擁有一個安全、健康的成長環(huán)境是每個學生的重要內在需求。中小學階段不僅事關未來的高考，還關系今后世界觀、人生觀、價值觀的形成，全社會應當對中學生的健康成長提供更多的關懷與支持：

首先，立法上的跟進已經是迫在眉睫，《刑法》、《未成年人保護法》應當重視校園暴力事件，比如可以考慮降低刑事責任年齡，擴大刑法的打擊范圍，讓校園暴力不再是刑法幾乎不干涉的領域。在年齡界定上，下調至12周歲比較合適。現(xiàn)在的孩子由于生活條件優(yōu)越，營養(yǎng)豐富，身高體重優(yōu)于其父母的同年齡段時期。12周歲的年齡一般小學畢業(yè)，具有較強的分辨是非能力，心智基本成熟。12周歲到14周歲的未成年人對于重度暴力致人重傷或死亡的，應適用刑罰，但可以適用于緩刑或減輕處罰，其監(jiān)護人給予被害人重度賠償。12周歲到14周歲的未成年人的輕微暴力，致使同學輕微傷的，適用于治安管理條例，應采取未成年人矯治制度。當然單靠刑罰懲罰不能從根本上解決未成人校園暴力問題，大多數(shù)未成人的根本無法律意識，自身對法律后果的責任承擔也無從談起?！耙慌辛酥钡霓k法，并不能從根源上解決犯罪低齡化問題，即使刑滿釋能否重新正?；貧w社會并被社會接納也是一個疑問。所以還有配之建立比較完備的教育矯正體系，盤活現(xiàn)行法律規(guī)定的工讀教育、收容教養(yǎng)等措施是解決這一問題較為可行、高效的途徑。

其次，學校應當完善相應的配套制度，了解校園暴力問題的原因以及制定有效的解決措施。校園暴力的根源在于家庭、學校和社會對未成年人的教育缺失。很多未成年人是留守兒童或單親家庭，父母疏于管理或無暇關注教育，有些家庭對未成年人動輒打罵，教育孩子簡單粗暴，不懂法、不講理，更不講情。教育的真諦是做人，做一個有社會主義核心價值觀并遵紀守法的人。俗語說：“三歲看大，七歲看老”，法制教育應從娃娃抓起，要對全社會、尤其是學校加強法制教育投入，普法教育常抓不懈。同時學校和老師要有對學生不遵守紀律或有暴力傾向的行為要有一定的教育懲戒權，教育懲戒權要落實到位。教育主管部門要理直氣壯的支持學校和教師的教育懲戒權，家長和社會要對教育懲戒權要認可和寬容之心，否則學校和教師對教育懲戒權的使用要擔憂其實施后帶來的不利于教師本人利益和學校聲譽等的影響。教師和學校為了息事寧人，維護穩(wěn)定往往是懲罰教師的方式去平息家長無休止的鬧校，最終使得教育懲戒權成為形式和擺設。

再次，學生自身也應當提升對自己合法權益保護的重視，很多時候，自己的軟弱會進一步讓霸凌者得寸進尺。校園暴力發(fā)生的初期，學生應第一時間報告學校老師、班主任和校長，尋求學校的幫助。大多數(shù)校園暴力的受害人都選擇了沉默和忍讓，性格軟弱也是校園暴力發(fā)生的一個原因。學生自身也要團結有著正能量的同學，抱團學習，形成良好的學風。學校在第一時間把這種歪風邪氣制止住，不要這種風氣在校園內蔓延。良好的校風、班風和學風需要學生、老師和校長，甚至是全社會共同努力的結果。邪不壓正，每一個同學要有勇氣維護自己的合法正當權益。老師、班主任和校長要依法實施教育懲戒權，要敢管、真管和會管，不要以暴制暴，也不要扔到社會上成為社會問題。

綜上，解決校園暴力問題是一個不能回避，常抓不懈的全社會關注的熱點問題。一是要大力弘揚社會主義的核心價值觀，使得法治文明深入人心，家庭、學校和社會都充滿正能量和正氣，絕不讓歪風邪氣和不正之風在社會上蔓延。二是立法要與時俱進，適時修訂未成人保護法、完善未成人教育矯治機制度。三是學校的教育懲戒權要落實到位等等?？傊鉀Q校園暴力問題是一個全社會共同努力的社會問題。

參考文獻

[1]《刑法》、《未成年人保護法》相關法律條文和司法解釋

作者簡介：

唐世達（2000-），男，山東淄博人，華中理工大學經濟管理學院大學在讀，研究方向：國際農產品營銷 經濟法等。