《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》近期發(fā)布。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，《辦法》進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)信息化建設(shè)的審批流程，形成部門監(jiān)管合力，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資與運(yùn)維、績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)等的聯(lián)動(dòng)管理，以制度推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源縱橫聯(lián)通、整合共享，提升政務(wù)信息化建設(shè)實(shí)效。

黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)信息化建設(shè)工作，近年來就加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享作出了一系列部署，明確要求破除“信息孤島”，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。按照黨中央、國務(wù)院部署，各部門加大了政務(wù)信息化建設(shè)和完善的力度，在促進(jìn)政府科學(xué)決策、提升監(jiān)管能力、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平等方面發(fā)揮了積極作用。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，國家電子政務(wù)外網(wǎng)、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，中央62個(gè)部門、31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面接入國家數(shù)據(jù)共享體系，累計(jì)發(fā)布數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口超過1 300個(gè)，提供數(shù)據(jù)查詢核驗(yàn)服務(wù)超8.3億條次，支撐跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享交換量達(dá)697億條，初步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”。國家人口基礎(chǔ)庫、法人單位信息庫、社會(huì)信用庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫加快建設(shè)完善，人口、法人和信用等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一關(guān)聯(lián)匯聚，為跨部門協(xié)同治理提供有力支撐。

為推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，2007年，國家發(fā)改委制定并實(shí)施了《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委55號(hào)令），對(duì)規(guī)范電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)管理發(fā)揮了積極作用。但隨著我國“放管服”改革不斷走向深入，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)提升政務(wù)服務(wù)水平提出了新要求，迫切需要對(duì)原辦法進(jìn)行全面修訂并提升效力層級(jí)。

該負(fù)責(zé)人表示，為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，《辦法》對(duì)國家政務(wù)信息化建設(shè)提出了一系列制度保障，核心是促進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)的快速迭代、整體推進(jìn)和集約創(chuàng)新。

一是在建設(shè)節(jié)奏上，要快速迭代?！掇k法》在嚴(yán)控新建系統(tǒng)數(shù)量和規(guī)模基礎(chǔ)上，從制度層面簡(jiǎn)化了項(xiàng)目報(bào)批建設(shè)的相關(guān)程序，促進(jìn)各部門聚焦緊迫需求開展建設(shè)，在滿足當(dāng)前政務(wù)信息化建設(shè)需求的同時(shí)，適應(yīng)信息技術(shù)快速迭代發(fā)展。比如，《辦法》規(guī)定，對(duì)于已納入國家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目，可直接編制可行性研究報(bào)告。

二是在建設(shè)形態(tài)上，要整體推進(jìn)。《辦法》通過引入“框架方案”概念，為強(qiáng)化跨部門共建共享、促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同提供了有力抓手，將有效推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流的整合再造，加快實(shí)現(xiàn)“大平臺(tái)、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)”的發(fā)展格局。

三是在建設(shè)理念上，要集約創(chuàng)新?！掇k法》明確，政府部門應(yīng)充分依托云服務(wù)資源開展集約化建設(shè)，也鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮職能部門作用或者外包，減少自建自管自用自維。

在統(tǒng)籌政務(wù)信息化建設(shè)管理方面，《辦法》立足于構(gòu)建國家政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制，從規(guī)劃和審批管理、資金管理、監(jiān)督管理等方面提出了具體要求，可概括為“五個(gè)統(tǒng)一”的要求，即統(tǒng)一工程規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一備案管理，統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)督，統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系。

在推動(dòng)提升政務(wù)信息化建設(shè)效能方面，《辦法》在明確“五個(gè)統(tǒng)一”要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出了“四個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化集約共享，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以及強(qiáng)化央地銜接。（來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）