王芳
2020年,當各國正為應對氣候變化而努力之時,突出其來的新冠肺炎疫情打亂了清潔能源轉(zhuǎn)型的節(jié)奏,但可再生能源邁向未來能源主力軍的步伐依然勢不可擋。習近平主席在聯(lián)合國大會上做出力爭2030年前碳排放達峰,2060年前實現(xiàn)碳中和的承諾,更為新能源產(chǎn)業(yè)開啟了一個新時代。如何發(fā)揮風電產(chǎn)業(yè)在引領(lǐng)綠色復蘇與實現(xiàn)碳中和目標中的作用?需要克服哪些挑戰(zhàn),以及確定怎樣的行動路線和實現(xiàn)路徑?在2020北京國際風能大會上,圍繞這些主題,來自政府部門、行業(yè)協(xié)會和風電企業(yè)的代表紛紛建言獻策,提出發(fā)展理念和行動主張。
風電是應對兩場危機的有力武器
2020年,新冠肺炎疫情肆虐全球,給全世界人民的生命健康帶來了極大的危害,全球經(jīng)濟發(fā)展的步伐也受到阻礙。令人欣慰的是,很多國家都對實現(xiàn)綠色復蘇形成共識,提出了綠色復蘇方案。英國、德國、荷蘭等國都加大了對清潔能源領(lǐng)域的投資,歐盟也發(fā)布綠色新政,將加快清潔能源等發(fā)展的一攬子刺激計劃作為經(jīng)濟復蘇的重要推動手段。國家主席習近平在聯(lián)合國大會上做出的承諾,對全球能源轉(zhuǎn)型進程將產(chǎn)生深遠影響??梢哉f,為推動疫情后世界經(jīng)濟綠色復蘇,各國正匯集起可持續(xù)發(fā)展的強大合力。
在新冠疫情肆虐的同時,氣候變化仍是人類面臨的最大威脅,并且會長期存在。與會專家認為,應對這兩場危機,必須同步進行。經(jīng)濟復蘇應當與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展2030年議程以及《巴黎協(xié)定》制定的應對氣候變化目標相協(xié)調(diào)。國際可再生能源署(IRENA)總干事Francesco La Camera表示,在疫情中,可再生能源已經(jīng)被證實比其他能源行業(yè)表現(xiàn)得更加堅韌。在過去的3年中,能源轉(zhuǎn)型的年度投資已增至2萬億美元(約合人民幣13萬億元),并拉動私人投資,產(chǎn)生3~4倍的杠桿效應,促進整個經(jīng)濟的發(fā)展,助力實現(xiàn)2021―2030年的中期復蘇。發(fā)展風電可將近期的經(jīng)濟復蘇與應對氣候變化的長期目標緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的和諧共榮,為全人類謀福祉。
清潔能源將成為推動能源轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)應對氣候變化目標的重要武器。不少國際機構(gòu)及企業(yè)已經(jīng)積極踐行綠色行動,來自國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究與國際合作中心(NCSC)、世界資源研究所(WRI)、彭博新能源財經(jīng)、北京環(huán)境交易所,以及風電整機制造和開發(fā)企業(yè)的代表,對行業(yè)中的碳排放服務與實踐做了深入探討。RE100組織承諾逐步增加可再生能源的使用比例,直至達到百分之百。
風電裝備制造企業(yè)已經(jīng)主動進行溫室氣體核算,推行產(chǎn)品全生命周期的綠色化,包括引進先進技術(shù)、設(shè)備,針對設(shè)計、生產(chǎn)、交付、回收廢舊組件等制定相應的指標,形成綠色零部件供應商評價規(guī)范。作為第三方認證機構(gòu),鑒衡認證提出從節(jié)能增效、綜合能源、碳資產(chǎn)管理、供應鏈管理、社會責任以及應對碳壁壘等方面,為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)化綠色服務,同時還為RE100等設(shè)計協(xié)同服務方案,為行業(yè)編制綠色供應鏈標準。
在風電場的綠色建設(shè)過程中,同樣不斷涌現(xiàn)優(yōu)秀案例。例如,三一寧鄉(xiāng)神仙嶺風電場、中廣核玉溪華寧磨豆山風電場就是其中的代表。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)同樣巨大
“30·60”目標的提出,對我國經(jīng)濟社會將產(chǎn)生劃時代的影響,對能源領(lǐng)域的發(fā)展具有里程碑意義,也給處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國可再生能源,特別是風電產(chǎn)業(yè)注入了加速發(fā)展的新動力。
同時,“30·60”目標的提出,將使中國碳達峰的進程大幅加快。歐盟國家的碳排放值從最高點降至最低點的時間將近70年,而中國只能用不足30年的時間來完成這個任務,挑戰(zhàn)是巨大的。
生態(tài)環(huán)境部國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究與國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃研究部主任柴麒敏認為,整個社會經(jīng)濟的發(fā)展都要出現(xiàn)突破性的變革,尤其是最核心的能源系統(tǒng),以及發(fā)揮核心作用的新能源系統(tǒng)。下一階段的增長動力,將轉(zhuǎn)向新能源、新能源與信息化技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新能源將成為中國繼5G之后另一個具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢的行業(yè)。
柴麒敏表示,2019年,全球氣候債券的發(fā)行規(guī)模超過1700億美元(約合人民幣11101億元),碳市場規(guī)模突破1900億歐元(約合人民幣15038億元)。以往新能源領(lǐng)域更多的是依靠行政補貼政策,今后要轉(zhuǎn)為市場化發(fā)展。對于風電產(chǎn)業(yè)來說,如何通過增加綠色供給、就業(yè)、投資,加快技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新,助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,將是下一個階段發(fā)展的重大命題。
探討“30·60”目標的實現(xiàn)路徑
碳達峰與碳中和目標的提出,已經(jīng)為加快可再生能源發(fā)展吹響了號角。如何實現(xiàn)這一目標,成為此次大會探討的熱點。
從政策角度來看,未來30年新能源保持快速發(fā)展,要求國家的重點部門和行業(yè),特別是高耗能企業(yè),以及各地制訂碳達峰的行動計劃。完善的并網(wǎng)服務是新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ),政府部門應做好新能源項目開發(fā)與電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃銜接,避免出現(xiàn)高限電率。環(huán)保、土地利用、生態(tài)保護等方面的政策要事前策劃到位,做好監(jiān)管,并出臺統(tǒng)一的標準。
平價時代,隨著優(yōu)質(zhì)風能資源的減少,嚴格控制非技術(shù)成本是降低風電度電成本的重要舉措。地方能源主管部門要加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),規(guī)范合理的土地利用和相關(guān)稅費政策。還應當全面嚴格地落實好可再生能源電力配額制,開啟綠證強制交易,將國家補貼轉(zhuǎn)化為市場化補貼。
同時,超常規(guī)的發(fā)展對風電整機商、供應商和投資商提出了更高要求。產(chǎn)業(yè)鏈上的各個企業(yè)也需要制定長期的規(guī)劃和投資,不斷打造行業(yè)的綠色供應鏈,進一步減少在生產(chǎn)建設(shè)和運維過程中的碳排放,將環(huán)境影響降到最低,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,離不開科技創(chuàng)新。專家們建議:加快利用數(shù)字化技術(shù)升級產(chǎn)品質(zhì)量與服務,覆蓋產(chǎn)品的全生命周期,貫穿于風電場設(shè)計、規(guī)劃、建設(shè)、運維的全過程;項目的開發(fā)方式、投資管理規(guī)定應進行調(diào)整;在項目的定制化和產(chǎn)品設(shè)計上,要更多地考慮平臺化和模塊化,提高對資源的有效利用;整機商和零部件商之間的技術(shù)合作必須更加開放暢通。
針對涉網(wǎng)技術(shù),有專家強調(diào),這是風電和電網(wǎng)共同面對的問題。在新的形勢下,涉網(wǎng)技術(shù),包括網(wǎng)源荷協(xié)調(diào)必須有大幅度的突破,提高電網(wǎng)友好性。
此外,在競爭加劇的情況下,對降低成本的要求會越來越高,整個行業(yè)需要圍繞技術(shù)研發(fā)進行大量投入,政府和研究機構(gòu)也應加大對研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。與會代表建議,在這方面,中國應當學習德國、丹麥的經(jīng)驗,投資建設(shè)支撐風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科創(chuàng)中心、試驗中心、檢測中心,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
面對新形勢、新起點,風電既需在行業(yè)內(nèi)攜手合作,也要與其他能源行業(yè)開展緊密協(xié)作,實現(xiàn)跨界“破圈”。