宮秀杰，阿力騰才斯克，薩仁高娃，袁 芳

新疆維吾爾自治區(qū)獸藥飼料監(jiān)察所，新疆烏魯木齊 830063

隨著物質(zhì)生活水平的提高，廣大人民群眾對(duì)畜產(chǎn)品的需求日益增大，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，受到廣大民眾的重視，從不斷暴光的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件中可以看出，畜產(chǎn)品質(zhì)量的確存在安全隱患，獸藥殘留超標(biāo)、環(huán)境因素造成有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、人為摻雜使假等一些影響質(zhì)量安全的因素越來越暴露出來。

1 影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素

1.1 投入品的不合理使用因素

畜禽養(yǎng)殖中的主要投入品包括獸藥和飼料添加劑，這類投入品對(duì)降低動(dòng)物死亡率，縮短飼養(yǎng)周期，促進(jìn)動(dòng)物生長起到了一定積極作用，但同時(shí)也給畜產(chǎn)品質(zhì)量帶來了安全隱患。

1.1.1 獸藥殘留因素

獸藥殘留是指給畜禽等動(dòng)物使用藥物后蓄積或貯存在動(dòng)物細(xì)胞、組織和器官內(nèi)以及可食性產(chǎn)品中的藥物或化合物的原形、代謝產(chǎn)物和雜質(zhì)。藥物殘留不僅可以直接對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生毒副作用，引起細(xì)菌耐藥性的增加，還可以通過食物鏈的作用對(duì)人體健康引起直接危害。引起獸藥殘留的因素主要有以下方面：①獸藥市場不規(guī)范。獸藥制劑特別是中獸藥中非法添加違禁藥物情況突出，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶無意識(shí)飼喂違禁藥物，引起違禁獸藥殘留超標(biāo)。例如中藥粉劑麻杏石甘散中非法添加氧氟沙星，導(dǎo)致的雞蛋中氧氟沙星殘留超標(biāo)。②為了追求經(jīng)濟(jì)利益，養(yǎng)殖戶不嚴(yán)格按照用藥規(guī)定合理使用獸藥，甚至為了追求治療效果，隨意加大用藥量，增加用藥周期。在用藥期間生產(chǎn)的蛋、奶等畜產(chǎn)品，為了實(shí)現(xiàn)贏利目的，不按照規(guī)定丟棄，仍然上市買賣，不嚴(yán)格遵守休藥期規(guī)定，甚至屠宰前用藥。③非法使用違禁藥品，某些不法商戶為了經(jīng)濟(jì)利益，非法添加禁用藥物，例如為了增加瘦肉率添加β-受體激動(dòng)劑，為了促生長使用激素類藥物、催眠類藥物，運(yùn)輸途中為了減少應(yīng)激反應(yīng)給動(dòng)物飼喂安眠藥等。

④養(yǎng)殖戶缺乏相應(yīng)知識(shí)，某些養(yǎng)殖戶對(duì)一些政策性法規(guī)缺乏必要了解，對(duì)哪些藥物能飼喂，哪些藥物是違禁藥物，不能飼喂以及飼喂藥物后如何遵守休藥期等知識(shí)嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品在市場上流通。⑤因屠宰、運(yùn)輸條件不達(dá)標(biāo)造成的流通環(huán)節(jié)中二次污染。

1.1.2 飼料質(zhì)量因素

①使用不合格原材料或受污染原材料進(jìn)行生產(chǎn)，例如使用受農(nóng)藥污染、工業(yè)“三廢”污染的原材料、使用霉變?cè)牧匣蛑亟饘俪瑯?biāo)的原材料進(jìn)行生產(chǎn)。②為追求經(jīng)濟(jì)利益在飼料生產(chǎn)過程中添加各種非法添加劑。2020 年1 月1 日起，飼料中藥物飼料添加劑品種除中獸藥外全部禁止生產(chǎn)，原有的允許使用的具有防止動(dòng)物疾病、促進(jìn)動(dòng)物生長作用的抗生素類藥物飼料添加劑全面停用。③飼料在生產(chǎn)、加工、貯存過程中處置不當(dāng)造成的二次污染。飼料含水量較高，如果貯存不當(dāng)極易產(chǎn)生霉變，滋生黃曲霉毒素、赤霉素、赤霉烯酮等有害微生物，動(dòng)物食用了被污染的飼料產(chǎn)品勢必會(huì)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。④某些元素的過量或缺乏，例如使用受營養(yǎng)性礦物質(zhì)添加劑污染的原材料進(jìn)行生產(chǎn)或飼料配方不合理造成的微量元素超標(biāo)。

1.2 動(dòng)物疫病因素

人們接觸或食用了有人畜共患病的動(dòng)物產(chǎn)品，就有可能染病，對(duì)人們的身體健康及生命安全構(gòu)成極大威脅。有效控制動(dòng)物疫病對(duì)提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有著非同尋常的意義。

1.3 養(yǎng)殖環(huán)境因素

①因養(yǎng)殖環(huán)境不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致圈舍內(nèi)空氣中及畜禽飲用水中含有大量有毒有害物質(zhì)，通過呼吸及飲食進(jìn)入畜禽體內(nèi)蓄積，從而對(duì)人體產(chǎn)生毒副作用。

②管理設(shè)施不配套，養(yǎng)殖密度過大，沒有無害化處理設(shè)施等同樣會(huì)造成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

1.4 屠宰加工環(huán)節(jié)因素

①基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，缺乏必要的資金投入。多數(shù)屠宰場達(dá)不到規(guī)模，屠宰量小，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，實(shí)現(xiàn)不了自動(dòng)化屠宰，基本靠人工操作，環(huán)境衛(wèi)生差，對(duì)肉品品質(zhì)沒有保障。

②屠宰加工不規(guī)范。主要是屠宰加工技術(shù)落后、程序不規(guī)范、質(zhì)量控制不健全，缺乏必要的監(jiān)管。

③管理水平不達(dá)標(biāo)。管理者素質(zhì)低，管理制度不健全，缺乏肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備或快速自檢儀器，肉品質(zhì)量得不到保證。

2 應(yīng)對(duì)措施及防控辦法

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)、加工、銷售的全過程。提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，重點(diǎn)要解決畜產(chǎn)品的獸藥殘留、重金屬污染和微生物污染問題[1]。

2.1 完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)

重點(diǎn)是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力建設(shè)，提高畜產(chǎn)品的綜合檢測能力。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)縣鄉(xiāng)級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建立非常完備，檢測能力較強(qiáng)，但一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)力量稍顯薄弱，未能將監(jiān)測體系覆蓋到縣鄉(xiāng)級(jí)，僅僅依靠省級(jí)機(jī)構(gòu)很難實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，需要盡快建立健全監(jiān)測體系。

2.2 加大執(zhí)法力度

對(duì)使用違禁藥品的違法案件嚴(yán)厲查處。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測周期較長，執(zhí)法難度大，如何增強(qiáng)時(shí)效性，縮短執(zhí)法周期，避免執(zhí)法時(shí)產(chǎn)品已經(jīng)銷售一空的現(xiàn)象還需要各部門共同解決。

2.3 強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

2.3.1 飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)

①飼料原材料的種植過程中使用高效低毒農(nóng)藥，盡量減少農(nóng)藥使用，在源頭上控制污染源。

②合理控制飼料生產(chǎn)、加工流程，減少生產(chǎn)過程對(duì)飼料的污染，改善飼料貯存、運(yùn)輸環(huán)境條件，防止飼料霉變。

③科學(xué)合理使用飼料添加劑，嚴(yán)格飼料配方，不濫用微量元素，不使用違禁添加物。

④養(yǎng)殖場嚴(yán)格選址，要遠(yuǎn)離污染源，減少工業(yè)“三廢”對(duì)養(yǎng)殖場的污染。

2.3.2 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

①加大對(duì)養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)及監(jiān)督，要求對(duì)養(yǎng)殖場的獸藥、飼料及添加劑等投入品的采購、使用真實(shí)記錄，通過培訓(xùn)明確哪些藥物屬于違禁藥物，如何合理用藥，明確休藥期制度，病死畜禽如何無害化處理等常識(shí)，嚴(yán)格遵守休藥期，嚴(yán)格對(duì)病死畜禽無害化處理等。

②嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫條件審查辦法》，加大審核力度，確保養(yǎng)殖場符合動(dòng)物防疫條件。

2.3.3 屠宰環(huán)節(jié)

①嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫條件審查辦法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》，建立屠宰場時(shí)嚴(yán)格審核，硬件不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不予發(fā)證經(jīng)營。

②鼓勵(lì)扶持屠宰企業(yè)加大投入，提高機(jī)械化屠宰率，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和衛(wèi)生整治工作。

③對(duì)私屠濫宰現(xiàn)象、注水肉等違法現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)處重罰。

2.3.4 建立并嚴(yán)格執(zhí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系

建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，使畜產(chǎn)品從養(yǎng)殖場到屠宰加工場再到銷售市場的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可追溯，能最大程度地保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效途徑。

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，是關(guān)系到人民的生命與健康，涉及國計(jì)民生千家萬戶的問題，做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)。只有從獸藥生產(chǎn)經(jīng)營、飼料、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、疫病防控、屠宰加工等各個(gè)環(huán)節(jié)綜合監(jiān)管，才能全力打造出無公害畜產(chǎn)品，保障畜產(chǎn)品安全和人民健康[2]。