常傳烈

摘 要：在我國現(xiàn)階段的國有企業(yè)中，公車已經(jīng)成為國企內(nèi)部必不可少的一部分，它在很大程度上給國企工作人員的工作提供了便利，提高了國有企業(yè)的工作效率。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷完善，在公車的使用調(diào)配等方面也出現(xiàn)了越來越多的難題，加大了企業(yè)的成本。隨著國企公車改革制度的不斷完善，國企對公車的使用及管理制度越來越成熟。但就目前的國企公車使用管理情況來看，仍然存在著很大的優(yōu)化空間，本文通過對我國國企公車使用管理優(yōu)化改革的意義及存在的問題進行簡單概述，探討國企公車在使用和管理上的優(yōu)化途徑，以期能使我國國企公車在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮其最佳的經(jīng)濟作用。

關(guān)鍵詞：國企公車;優(yōu)化管理;途徑

一、引言

隨著我國國有企業(yè)內(nèi)部各項制度的不斷完善，面對國企公車高頻率的使用以及采購和維修能費用的不斷支出，國企對公車使用及管理的重視度越來越高。在全面落實了國企公車改革的相關(guān)制度以后，大部分國企公車的使用及管理也逐漸走上了正軌。但是要想能使公車在企業(yè)中發(fā)揮最大的經(jīng)濟作用，必須根據(jù)企業(yè)自身的特點和需求對公車的使用及管理進行全面優(yōu)化，制訂符合本企業(yè)實際情況的公車管理方案，確保國企公車的管理效果最佳。

二、國企公車優(yōu)化管理對國企發(fā)展的意義

（一）在經(jīng)濟層面可以降低成本投入

在國企公車的優(yōu)化管理中可以通過制定詳細的使用條例劃分各個部分及級別的人員使用標準，對公車的使用必須經(jīng)過審批并嚴格按照審批的用途和時間進行使用。在采購方面也要制定相關(guān)標準制度，根據(jù)不同用途的公車標準嚴格進行采購，從而控制采購成本。這樣就可以大大避免以往不正規(guī)的使用公車、不按標準的采購，以及因為頻繁使用導致公車在維修和保養(yǎng)方面的大量支出等，這樣就在國企公車方面的成本投入降低，可能在國企運營中，一輛小小的公車并不能影響什么，這也是以往國企對公車管理不重視的原因，但是隨著國企的發(fā)展規(guī)模越來越大，公車無論是在數(shù)量上還是在使用頻率上都大大增加，一輛公車的節(jié)約和減少一次不必要的使用，日積月累都是一筆不小的數(shù)目，如果將這筆節(jié)省下來的成本用在國企項目開發(fā)以及技術(shù)投入上將會給企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出更大的價值。

（二）在企業(yè)形象層面可以樹立優(yōu)秀的工作風氣

我國國有企業(yè)的工作人員在一定程度上給我國公民起到了表率作用，在國企公車優(yōu)化管理的帶動下，有很大一部分國企工作人員甚至是領(lǐng)導在上下班時都會選擇坐公交或者地鐵，這種積極健康的工作風氣給我國國企的形象樹立起到了很大的促進作用。在這種優(yōu)化管理的實施過程中，杜絕了以往公車私用、公車濫用的不良風氣，無論是基礎(chǔ)員工還是上層干部都一律按照企業(yè)管理制度去執(zhí)行，也充分體現(xiàn)了我國公民平等的優(yōu)秀文化，促進了基層員工的工作積極性。國企公車管理在整個企業(yè)的運營中看似微不足道，但正是這個微小的管理制度促進了整個企業(yè)管理的規(guī)范性和持續(xù)發(fā)展性，也正是這一個個微小的管理制度樹立了企業(yè)的優(yōu)秀文化和健康向上的企業(yè)形象。

三、國企公車管理中存在的問題

（一）國企公車消費數(shù)額膨脹

國企給工作人員配備公車是為了方便工作，節(jié)約時間、提高工作效率，公車的意思很明顯是僅限工作使用，但是很多國企都存在著公車私用、公車濫用的情況，很多國企工作人員因沒有相關(guān)制度制約，監(jiān)督管理不到位，就抱著貪占公家便宜的心態(tài)私自使用公車，造成了公車在維修保養(yǎng)方面的成本投入加大，甚至造成公車使用周期縮短，另外公車私用也會影響公車的正常使用，一定程度上增加了國企公車的采購數(shù)量，增加了公車的采購成本。具體的消費數(shù)額膨脹主要提下以下幾點：第一，沒有符合企業(yè)現(xiàn)狀的公車采購標準導致超標采購造成的成本過高;第二，公車私用濫用導致費用增加;第三，對于一些虛假報銷的公車維修保養(yǎng)以及公車耗油發(fā)票也在一定程度上增加了公車的消費費用，而這種虛假報銷給財務(wù)審核的工作增加了很大難度。

（二）國企公車使用分配混亂

目前，大部分國企在公車使用及分配上沒有建立完善的制度，導致國企公車在使用和分配的過程中常因細節(jié)不清楚而隨意使用分配，有的甚至直接由國企上層的領(lǐng)導直接分配使用，體現(xiàn)不出企業(yè)的公平合理化，這種行為會引起很多工作人員的不滿，甚至將負面情緒帶到工作中，影響了工作效率，給企業(yè)帶來不必要的虧損。另外對公車私用等現(xiàn)象沒有明確的相關(guān)制度進行制約，對這種行為的監(jiān)管力度有待加強。

（三）國企員工維護企業(yè)利益意識不強，素質(zhì)有待提高

企業(yè)的利益需要所有員工共同維護，在現(xiàn)階段的國企員工中，這種維護企業(yè)利益的意識非常模糊，一旦有人打開了占企業(yè)便宜的通道，大部分員工便產(chǎn)生了不占便宜就是吃虧的想法，而很少有人為了維護企業(yè)的利益自覺約束自己并能夠監(jiān)督其他員工的行為。這主要與員工自身的素質(zhì)有關(guān)，所以國企在重視員工工作能力的基礎(chǔ)上應(yīng)該把員工的思想政治方面作為考核的其中一項，并定期加強思想政治教育，端正員工的工作作風和企業(yè)責任感。

四、國企公車優(yōu)化管理的相關(guān)措施

（一）制定詳細的符合企業(yè)現(xiàn)狀的公車使用分配制度

要想解決國企公車私用的混亂現(xiàn)象，必須根據(jù)企業(yè)的規(guī)模以及現(xiàn)實情況制定科學完善的公車使用及分配制度。首先，對公車的使用要劃分等級和范圍，哪些情況可以使用公車，各個級別的配車標準必須根據(jù)企業(yè)的規(guī)模進行嚴格制定。在公車分配上要制定嚴格的申請流程，最好有專門的部門進行分配管理。各個部門如果要使用公車必須先在本部分申請，再向上層領(lǐng)導申請，必須填寫好用途和使用日期及使用時長，再交由審核部門根據(jù)企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)定進行嚴格審核，如果在申請期限內(nèi)沒能及時交車，若有特殊工作情況可以按流程再補一遍申請，若沒有特殊原因則算私用公車并根據(jù)相應(yīng)處罰規(guī)定進行賠償。其次，制定嚴格的報銷政策，對不符合公車使用的員工或者外出工作，企業(yè)應(yīng)給員工配備公交卡或者地鐵卡，將費用直接打到卡內(nèi)，不允許拿車票報銷，避免虛假報銷的情況發(fā)生，具體的制度可以根據(jù)企業(yè)的實際情況加以完善。另外要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和實際情況嚴格控制企業(yè)公車數(shù)量，杜絕資源浪費現(xiàn)象。最后，制定嚴格的企業(yè)公車維修保養(yǎng)相關(guān)費用規(guī)定，嚴格控制在一定的標準之內(nèi)，對于認為原因?qū)е碌墓嚲S修和養(yǎng)護一律由個人承擔。

（二）完善國企公車服務(wù)機制

隨著我國國企的不斷發(fā)展，很多國企的經(jīng)營模式都是連鎖經(jīng)營，運營一體化等形式也逐漸融入國企發(fā)展中。在國企中，公車是不可或缺的重要部分，尤其是一些大型的國企單位，公車數(shù)量以及公車的使用頻率非常大，在這種情況下可以開展企業(yè)公車服務(wù)市場化經(jīng)營模式。一方面，對公車的維修保養(yǎng)可以在企業(yè)內(nèi)部進行;另一方面，該服務(wù)可以面向市場開放經(jīng)營，不僅節(jié)約了企業(yè)公車維修保養(yǎng)所需要的費用，同時在公車服務(wù)項目中也給企業(yè)增加了一定的經(jīng)濟收入，也在根本上解決了以往對一些公車維修養(yǎng)護費用的虛假報銷等問題，解決了財務(wù)審核在這方面的難題。而對于那些規(guī)模比較小的國有企業(yè)，也可以與市場固定的汽車服務(wù)公司進行長期合作，可以簽訂長期的汽車租賃合同，解決公車的養(yǎng)護維修等問題，從而節(jié)約國企對公車的管理費用，但是具體的情況還要根據(jù)企業(yè)自身的情況而定。也可以只跟汽車服務(wù)公司進行汽車維修和養(yǎng)護的長期合作，總之無論哪種情況，都能解決企業(yè)在內(nèi)部關(guān)于公車管理上的很大難題。

（三）科學合理地發(fā)放補貼

雖然大部分國企都給員工發(fā)放交通補助，但是基本上都沒有詳細的科學的規(guī)章制度，有的甚至無論什么級別、工作性質(zhì)的崗位所發(fā)的交通補助金額都一樣，這樣并不科學，可以根據(jù)員工的工作性質(zhì)，比如有的員工出差頻率大，有的員工出差頻率小，這樣的就要區(qū)別對待，可以根據(jù)出差次數(shù)、距離的遠近等因素進行補助金額的科學合理化發(fā)放，既能減少員工出行費用的負擔，又能保證這方面的資金不浪費。同時企業(yè)員工上下班一律不許用公車，這方面的交通補助費用以公交卡或者地鐵卡的形式發(fā)放，每月按上班天數(shù)足額打到卡里以供員工上下班使用。另外在管理的同時也要加強對員工思想政治方面的考核，端正企業(yè)員工的工作態(tài)度，使員工能夠自覺約束自身行為，同時能夠積極主動地維護企業(yè)利益，相互監(jiān)督。

五、結(jié)語

在我國國有企業(yè)公車的優(yōu)化管理問題上，不僅需要相關(guān)管理人員的努力，更要所有員工共同配合，提高維護企業(yè)利益的意識，首先要做到自我約束，其次再加強全體員工的相互監(jiān)督，共同維護企業(yè)的利益。另外在優(yōu)化管理中將公車服務(wù)管理方面與企業(yè)發(fā)展經(jīng)營相融合，促進企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，在不斷的優(yōu)化管理中加速國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷創(chuàng)新。

參考文獻：

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