程志慧

摘 要：社會(huì)工作本土化是我國(guó)特殊國(guó)情與社會(huì)發(fā)展時(shí)期下的新課題，對(duì)社會(huì)良性運(yùn)行具有重要意義。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)社會(huì)工作本土化的理論、實(shí)務(wù)、價(jià)值觀三方面的架構(gòu)方式及本土化路徑的分析，以期促進(jìn)我國(guó)社會(huì)工作的本土化建設(shè)與社會(huì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作本土化;架構(gòu);路徑

一、引言

社會(huì)工作本土化作為我國(guó)當(dāng)代發(fā)展新課題，對(duì)社會(huì)問(wèn)題的解決具有極大推動(dòng)作用，其符合新時(shí)代下習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新理念，是順應(yīng)我國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展潮流的表現(xiàn)。因此，應(yīng)積極建構(gòu)我國(guó)特色社會(huì)工作體系，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、我國(guó)社會(huì)工作本土化架構(gòu)

（一）內(nèi)涵分析

王思斌教授在《試論我國(guó)社會(huì)工作的本土化》中提出：社會(huì)工作在中國(guó)的本土化是指產(chǎn)生于外部的社會(huì)工作模式進(jìn)入中國(guó)（這是一套經(jīng)濟(jì)的、政治的、社會(huì)文化的制度體系），同其相互影響進(jìn)而適應(yīng)中國(guó)社會(huì)的需要而發(fā)揮功能的過(guò)程，其強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作本土化即西方社會(huì)工作模式與我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等相適應(yīng)的過(guò)程[1]。從中看出，我國(guó)社會(huì)工作的本土化即產(chǎn)生于西方資本主義體系下的社會(huì)工作在進(jìn)入我國(guó)社會(huì)主義體制下，需要在各方面進(jìn)行本土化調(diào)整，從而融入我國(guó)社會(huì)，為我國(guó)社會(huì)問(wèn)題的解決發(fā)揮其特殊作用。另外，我國(guó)社會(huì)工作的本土化建設(shè)意味著社會(huì)大眾對(duì)其的接納度、認(rèn)同度的提升。社會(huì)工作本土化需要社會(huì)大眾為其提供支持，同時(shí)社會(huì)工作對(duì)社會(huì)問(wèn)題的解決也會(huì)有更加積極效果，只有雙方相互支持、相互協(xié)助，我國(guó)特色社會(huì)工作體系才能不斷發(fā)展與進(jìn)步。

（二）社會(huì)工作本土化架構(gòu)

1.社會(huì)工作理論本土化

西方社會(huì)工作理論體系對(duì)我國(guó)特色社會(huì)工作理論體系的構(gòu)建具有重要的指導(dǎo)意義，各學(xué)者要在對(duì)西方社會(huì)工作理論體系研究的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，構(gòu)建我國(guó)特色社會(huì)工作理論體系。另外，通過(guò)對(duì)西方社會(huì)工作發(fā)展史的研究不難發(fā)現(xiàn)，西方社會(huì)工作的發(fā)展為先實(shí)踐后理論，最后實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的整合。對(duì)此，我國(guó)社會(huì)工作的本土化建設(shè)，究竟是否要屈從西方社會(huì)工作的發(fā)展歷程，需要針對(duì)我國(guó)的具體社會(huì)發(fā)展情況而定。我國(guó)特色社會(huì)工作理論體系的構(gòu)建要充分與社會(huì)治理相結(jié)合，要在國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作理論的前瞻性思考，并經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐對(duì)理論進(jìn)行修正與補(bǔ)充，進(jìn)而構(gòu)建我國(guó)特色社會(huì)工作理論體系[2]。

2.社會(huì)工作實(shí)務(wù)操作本土化

我國(guó)社會(huì)工作要實(shí)現(xiàn)實(shí)務(wù)操作的本土化，即其實(shí)施過(guò)程要想取得良好效果，則必須與我國(guó)社會(huì)主義的國(guó)家制度相結(jié)合。要依托我國(guó)行政的體質(zhì)，在我國(guó)社會(huì)福利機(jī)制的倡導(dǎo)與扶持下，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)工作的良性發(fā)展。目前，我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展仍處于初期探索階段，其在公眾的社會(huì)認(rèn)同度、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)自信等方面都存在一定問(wèn)題，因此社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化的開(kāi)展仍需政府自上而下推動(dòng)以促進(jìn)其發(fā)展。另外，對(duì)于專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者，政府必須加強(qiáng)對(duì)其的支持與重視，通過(guò)對(duì)其價(jià)值觀的培養(yǎng)與外部就業(yè)環(huán)境的改善，堅(jiān)定其從事職業(yè)信心，進(jìn)而為我國(guó)社會(huì)工作本土化的發(fā)展儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)人員。同時(shí)，對(duì)于公眾認(rèn)同度方面，政府必須加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的宣傳，通過(guò)先進(jìn)的社會(huì)工作服務(wù)案例與其在社會(huì)問(wèn)題的解決方面的突出作用（如社會(huì)工作在我國(guó)精準(zhǔn)扶貧中的資源鏈接作用），促進(jìn)社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)同，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)權(quán)威的樹(shù)立，促進(jìn)其本土化的建設(shè)進(jìn)程。

在我國(guó)社會(huì)工作的實(shí)務(wù)技巧操作方面，實(shí)務(wù)社會(huì)工作者與社會(huì)工作研究人員必須聯(lián)合起來(lái)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)工作的本土化建設(shè)。實(shí)務(wù)社會(huì)工作者在為服務(wù)對(duì)象提供良好服務(wù)的同時(shí)，要及時(shí)做好歸納與總結(jié)，通過(guò)對(duì)服務(wù)效果的評(píng)估與其服務(wù)進(jìn)程的自我總結(jié)與反思，在形成完整的社會(huì)工作實(shí)務(wù)操作體系的同時(shí)，增強(qiáng)實(shí)務(wù)社會(huì)工作者的經(jīng)驗(yàn)累積，進(jìn)而為社會(huì)工作的具體研究提供真實(shí)、客觀、有效的實(shí)證材料;社會(huì)工作研究人員要與實(shí)務(wù)社會(huì)工作者及時(shí)溝通，通過(guò)對(duì)我國(guó)基層社會(huì)情況的了解，使研究符更具實(shí)踐價(jià)值，為實(shí)務(wù)社會(huì)工作者提供更精確、更科學(xué)的理論指導(dǎo)。社會(huì)工作研究人員與實(shí)務(wù)社會(huì)工作者只有在共同協(xié)同作用下，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境下社會(huì)工作本土化建設(shè)道路的科學(xué)性與有效性，要針對(duì)我國(guó)特殊國(guó)情下的產(chǎn)生的特殊問(wèn)題開(kāi)展社會(huì)工作實(shí)務(wù)與其研究，才能構(gòu)建我國(guó)特色社會(huì)工作體系[3]。

3.社會(huì)工作價(jià)值觀本土化

社會(huì)工作價(jià)值觀是社會(huì)工作者所持有的一整套支撐其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的哲學(xué)信念，其包括社會(huì)工作對(duì)社會(huì)公正和進(jìn)步的看法、對(duì)人們?cè)庥隼Ь臣捌湟饬x的看法、對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的做法及其意義的看法等[4]，社會(huì)工作者的選擇判斷與活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)價(jià)值觀的指引。因此，要積極推進(jìn)我國(guó)特色社會(huì)工作價(jià)值觀體系的建構(gòu)，其需要汲取西方社會(huì)工作價(jià)值觀中普適性部分，同時(shí)要與我國(guó)社會(huì)價(jià)值觀相適應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)工作價(jià)值觀的本土化進(jìn)程。另外，鑒于我國(guó)社會(huì)主義文化特色，社會(huì)工作價(jià)值觀的本土化要充分考慮到我國(guó)集體主義特性，要與社會(huì)整體價(jià)值觀相契合，進(jìn)而在長(zhǎng)期的實(shí)踐與探索中實(shí)現(xiàn)我國(guó)特色社會(huì)工作價(jià)值觀的調(diào)整與修訂[5]。

三、我國(guó)社會(huì)工作本土化路徑

（一）與我國(guó)特色社會(huì)主義制度相適應(yīng)

我國(guó)特色社會(huì)主義制度，其不僅強(qiáng)調(diào)公有制與人民當(dāng)家做主，同時(shí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相兼容。在社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展中，我國(guó)逐漸形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域相互連接、相互聯(lián)系的制度體系，這一特色制度體系為我國(guó)國(guó)家建設(shè)的根本，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。

源于西方的成熟社會(huì)工作體系要想在我國(guó)得以生存與發(fā)展，必須與我國(guó)特色的社會(huì)主義制度相適應(yīng)。學(xué)者要充分研究我國(guó)頂層制度設(shè)計(jì)，用前瞻性的眼光促進(jìn)我國(guó)特色社會(huì)工作建設(shè)。另外，社會(huì)工作者可以通過(guò)對(duì)基層數(shù)據(jù)的調(diào)研與采集，在了解與解決民生問(wèn)題的同時(shí)，為我國(guó)社會(huì)頂層制度的設(shè)計(jì)的提出實(shí)際性建議。社會(huì)工作也可在此過(guò)程中樹(shù)立專(zhuān)業(yè)權(quán)威，提高社會(huì)認(rèn)同度。

（二）順應(yīng)我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，且要注重政府的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，要在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境體制的建立。

社會(huì)工作本土化的開(kāi)展，要與我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，即要在政府的宏觀調(diào)控下實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作的有序開(kāi)展，同時(shí)要考量一定市場(chǎng)因素。例如，在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中，可加入一定市場(chǎng)因素，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)資金來(lái)源的多樣化與服務(wù)層次的自由化，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展。另外，我國(guó)當(dāng)前社會(huì)工作的開(kāi)展主要靠政府自上而下推動(dòng)，其具有較強(qiáng)的行政性色彩，市場(chǎng)因素的引導(dǎo)與參與可以降低行政性因素的干預(yù)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)自身的自由發(fā)展。同時(shí)，政府、社會(huì)大眾等主體也要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，以保證機(jī)構(gòu)助人活動(dòng)的良好開(kāi)展與機(jī)構(gòu)的良性運(yùn)行。

（三）與我國(guó)重家庭、講血緣的傳統(tǒng)文化相融合

我國(guó)社會(huì)受儒家文化影響，對(duì)家族、血緣極其重視，在此文化下，重家庭、重血緣的文化色彩使我國(guó)社會(huì)的助人體系強(qiáng)調(diào)家庭內(nèi)部的幫扶，同時(shí)鄰里間的互相幫助在個(gè)體問(wèn)題的解決中也占有重要地位，相比較而言，社會(huì)扶助所占比例較小，因此需大力發(fā)展以促進(jìn)助人體系的完善。我國(guó)社會(huì)工作的本土化建設(shè)，是對(duì)我國(guó)社會(huì)扶助的重要補(bǔ)充，要實(shí)現(xiàn)其良好發(fā)展，也要充分考慮家庭與熟人因素在人們?nèi)粘?wèn)題解決過(guò)程中的重要地位，要做到家庭互助體系與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)助人體系的聯(lián)合發(fā)展。

（四）依托政府等組織，同時(shí)與社會(huì)治理相結(jié)合

目前，我國(guó)社會(huì)工作主要為行政性、半專(zhuān)業(yè)化模式，其強(qiáng)調(diào)政府等行政性組織在社會(huì)助人體系中的重要作用，因此前期我國(guó)社會(huì)工作的本土化建設(shè)必須依托政府等組織來(lái)開(kāi)展，進(jìn)而提升社會(huì)大眾關(guān)注度，在后期本土化建設(shè)中也要在政府的支持下通過(guò)與政府部門(mén)的合作即以“協(xié)作”模式來(lái)建構(gòu)我國(guó)特色社會(huì)工作體系。另外，社會(huì)工作本土化要從社會(huì)治理角度出發(fā)，在與政府實(shí)現(xiàn)良好合作同時(shí)切實(shí)解決社會(huì)大眾問(wèn)題，樹(shù)立專(zhuān)業(yè)權(quán)威，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

（五）與農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題相結(jié)合

我國(guó)為農(nóng)業(yè)大國(guó)，雖然近些年來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)程極速推進(jìn)，但農(nóng)村人口在我國(guó)總?cè)丝谥兴急戎厝暂^大。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家的貧困人口主要集中于城市，而我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，貧困人口分布模式與發(fā)達(dá)國(guó)家有所不同，其貧困人口主要集中于農(nóng)村地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面與城市相比都較滯后。對(duì)此，我國(guó)社會(huì)工作本土化建設(shè)需充分考慮到這一因素，要注重對(duì)農(nóng)村地區(qū)的救助與資源鏈接。例如我國(guó)近些年來(lái)推行的精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，社會(huì)工作要抓住這一契機(jī)，積極參與，在對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域文化充分了解的基礎(chǔ)上，開(kāi)展豐富多樣的服務(wù)項(xiàng)目以促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域人文文化環(huán)境建設(shè)。

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