董杰

共產(chǎn)黨人如何運用科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法更好開展黨的工作，毛澤東的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》給出了具體答案。這篇寫于1943年6月的文章，從堅持和發(fā)展馬克思主義的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法角度出發(fā)，具體全面地闡釋了領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、一般與個別相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)方法，并將群眾觀點和群眾路線思想深刻貫徹其中，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人實事求是、以人民為中心的馬克思主義觀點和立場。

01

寫作背景

1.國際背景。一方面，共產(chǎn)國際走到末路，黯然解散。二戰(zhàn)初期，妄圖借以《蘇德互不侵犯條約》庇護(hù)自己的蘇共及其控制下的共產(chǎn)國際，終因德國法西斯在1941年6月撕毀條約而重重砸了自己的腳。因為在國際反法西斯戰(zhàn)爭中的政策左右搖擺、反復(fù)無常，威信和影響驟降，導(dǎo)致各國共產(chǎn)黨也紛紛陷入困頓迷茫和被動困難的境地，尤其是在蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后很難再卓有成效地開展正常工作，共產(chǎn)國際不得不于1943年6月宣布解散，這對國際共產(chǎn)主義運動與反法西斯戰(zhàn)爭都造成了災(zāi)難性后果。另一方面，作為國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要部分，中國人民的抗日戰(zhàn)爭極大地承擔(dān)著抗擊日軍陸軍主力的重要任務(wù)，中國戰(zhàn)場也是國際主戰(zhàn)場之一。1941年底，日本投入侵華的兵力已達(dá)130多萬，日軍主力重重壓在中國戰(zhàn)場而遲遲未取得根本性進(jìn)展，中日雙方在戰(zhàn)略相持中此消彼長。國民黨抗日態(tài)度和政策有所松動，而中國共產(chǎn)黨始終堅持團(tuán)結(jié)反對妥協(xié)和分裂，積極開辟敵后戰(zhàn)場，領(lǐng)導(dǎo)敵后抗日軍民進(jìn)行艱苦斗爭。

2.國內(nèi)背景。一方面，日軍對敵后抗日根據(jù)地進(jìn)行瘋狂進(jìn)攻，以“掃蕩”為主要形式，配合“蠶食”“清鄉(xiāng)”“治安強(qiáng)化運動”等措施，對敵后抗戰(zhàn)進(jìn)行徹底“清剿”，妄圖消滅中國共產(chǎn)黨有生抵抗力量，繼續(xù)深入推進(jìn)侵略戰(zhàn)爭。針對這一情況，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，必須充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的巨大威力，通過全面的對敵斗爭，充分發(fā)動群眾，采用靈活的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，避敵鋒芒、積蓄力量，堅決打擊“清剿”之?dāng)常鞌∪哲娗秩A戰(zhàn)爭目的。另一方面，鑒于太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后國際反法西斯戰(zhàn)爭的有利局面，國民黨又“蠢蠢欲動”，繼續(xù)加緊反共摩擦。這一階段，國民黨通過停發(fā)物資、軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖陜甘寧邊區(qū)等手段，進(jìn)一步加重共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地和敵后抗戰(zhàn)的困難。如何破局，唯有自力更生，依靠廣大人民群眾共克時艱。

此外，就共產(chǎn)黨內(nèi)部而言，隨著干部隊伍的逐漸補(bǔ)充擴(kuò)大，主觀主義、教條主義“痼疾”還未除，很多干部又面臨經(jīng)驗不足、工作不當(dāng)?shù)臓顩r，特別是在艱苦條件下不知道如何發(fā)動群眾開展工作和進(jìn)行斗爭，反而逐漸滋生了官僚主義習(xí)氣和作風(fēng)。這些都妨礙著抗日根據(jù)地的發(fā)展壯大。鑒于此，毛澤東于1943年6月1日寫就《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的決定》，后改名為《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》，現(xiàn)收錄于《毛澤東選集》第三卷。

02

主要內(nèi)容

1.全面闡述兩“結(jié)合”工作方法。在文章的第一部分，毛澤東開門見山提出兩個工作方法，即“一般和個別相結(jié)合”方法與“領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合”方法，并將其視為馬克思主義政黨及其成員必須采用的工作方法。隨后，他又總結(jié)整風(fēng)運動中的經(jīng)驗做法，認(rèn)為“凡有成績者，都是采用了一般號召和個別指導(dǎo)相結(jié)合的方法”“每一單位的整風(fēng)，必須在整風(fēng)過程中形成一個以該單位的首要負(fù)責(zé)人為核心的少數(shù)積極分子的領(lǐng)導(dǎo)骨干，并使這一領(lǐng)導(dǎo)骨干和參加學(xué)習(xí)的廣大群眾密切結(jié)合，才能使整風(fēng)完成任務(wù)”。接著，他又揭示不采用這兩種做法而造成的在各項工作特別是領(lǐng)導(dǎo)工作中的主觀主義和官僚主義危害和后果，同時列舉了分工與統(tǒng)一相結(jié)合、統(tǒng)籌決定主要“中心工作”等科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法。最后，號召共產(chǎn)黨人廣泛地深入地提倡和采用兩“結(jié)合”的馬克思主義的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法，同時堅決反對主觀主義和官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方法，進(jìn)而更好地開展黨的工作。

2.深刻闡明群眾觀點和群眾路線這一馬克思主義科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法。一方面，他從馬克思主義認(rèn)識論角度直接具體闡明這一領(lǐng)導(dǎo)方法。“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論?！绷硪环矫?，他又將這一思想理念和方法論指導(dǎo)融入到黨的領(lǐng)導(dǎo)工作之兩“結(jié)合”方法中，間接詳盡地闡明這一領(lǐng)導(dǎo)方法。在論述領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合時，毛澤東認(rèn)為，空有領(lǐng)導(dǎo)的積極性或者群眾的積極性都是不夠的，必須做到兩者的結(jié)合。在論述一般和個別相結(jié)合時，毛澤東認(rèn)為，要通過一般的普遍號召動員群眾行動起來，并具體深入分析研究個別后取得經(jīng)驗且充實一般號召，然后去指導(dǎo)其他個別單位，以檢驗一般號召的正確性。在這個過程中，群眾的動員與反饋、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的良性正確互動關(guān)系，都對這一方法的成功運用至關(guān)重要。總之，不論直接或者間接，都闡明了領(lǐng)導(dǎo)工作中的群眾觀點和群眾路線的深刻內(nèi)涵。

3.批判揭示主觀主義尤其是官僚主義領(lǐng)導(dǎo)方法。在此文中，毛澤東從現(xiàn)實工作情況出發(fā)，在闡明兩“結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)方法的同時，也從反面揭示并批判了主觀主義尤其是官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方法。從領(lǐng)導(dǎo)和群眾結(jié)合角度闡明，“不注重和不善于團(tuán)結(jié)積極分子組成領(lǐng)導(dǎo)核心，不注重和不善于使這種領(lǐng)導(dǎo)核心同廣大群眾密切地結(jié)合起來”，就容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)“異化”為脫離群眾的官僚主義。從一般和個別結(jié)合角度闡明，“滿足于工作任務(wù)的一般號召，不注重和不善于在作了一般號召之后，緊緊地接著從事于個別的具體的指導(dǎo)，因而使自己的號召停止在嘴上、紙上或會議上”，也容易使領(lǐng)導(dǎo)“異化”為脫離實際的官僚主義。對于這些領(lǐng)導(dǎo)方法中的缺點和錯誤，毛澤東認(rèn)為必須用兩“結(jié)合”的領(lǐng)導(dǎo)方法予以徹底粉碎，并提倡馬克思主義的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法。

03

當(dāng)代啟示

1.力戒官僚主義及其時代新表現(xiàn)。官僚主義由來已久，是中國政治乃至世界政治長治不除的“頑疾”。中國共產(chǎn)黨人始終將克服官僚主義作為黨的建設(shè)偉大工程的重要內(nèi)容常抓不懈。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，力戒官僚主義可以為上述任務(wù)提供堅實的思想、組織和作風(fēng)保障。尤為需要注意的是，在當(dāng)前全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，官僚主義又有了一些時代新表現(xiàn)，比如源于“當(dāng)官做老爺”衙門作風(fēng)的“佛系不為”思想與行為，源于“唯上不顧下”命令主義的“層層加碼”的工作作風(fēng)，源于“唯書不唯實”主觀主義的“標(biāo)準(zhǔn)一刀”的領(lǐng)導(dǎo)方法。對于這些官僚主義的時代“新衣”，既要清醒認(rèn)識、明確辨析，更要有壯士斷腕的決心和必勝的信心去堅決抵制和戒除。

2. 善馭用人之道。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不懂如何識人尤其是用人，其領(lǐng)導(dǎo)工作基本就是失敗的。毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中全面深入地論述了領(lǐng)導(dǎo)和群眾結(jié)合的方法，并指出“任何有群眾的地方，大致都有比較積極的、中間狀態(tài)的和比較落后的三部分人。故領(lǐng)導(dǎo)者必須善于團(tuán)結(jié)少數(shù)積極分子作為領(lǐng)導(dǎo)的骨干，并憑借這批骨干去提高中間分子，爭取落后分子”。從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的角度而言，實則揭示了領(lǐng)導(dǎo)方法中的一種技巧或藝術(shù)，即善馭用人之道。所以，新時代下的領(lǐng)導(dǎo)干部在具體開展領(lǐng)導(dǎo)活動時必須要掌握并熟練運用“分餅畫餅”“分槽喂馬、合槽喂豬”“激勵之術(shù)”等科學(xué)用人之道，從而順利推進(jìn)其領(lǐng)導(dǎo)活動并最終達(dá)成其領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。

作者單位：中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院

責(zé)任編輯：張 莙