朱連偉，張澤鋒，金嘉穎

（杭州定川信息技術(shù)有限公司，浙江 杭州 310020）

1 問(wèn)題的提出

2018年浙江省政府部署農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（3 年行動(dòng)計(jì)劃），目標(biāo)到2020年，全省農(nóng)村供水工程供水保證率達(dá)到95%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%、合格飲用水人口覆蓋率達(dá)到95%，農(nóng)村飲用水基本實(shí)現(xiàn)“同質(zhì)、同標(biāo)、同服務(wù)”[1]。行動(dòng)計(jì)劃中明確提出要健全長(zhǎng)效機(jī)制，全面開(kāi)展農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，推進(jìn)水廠、管網(wǎng)信息化管理。

目前，浙江省級(jí)和大部分市縣（市、區(qū)）沒(méi)有專門的農(nóng)村飲用水管理平臺(tái)，日常工作需要通過(guò)紙質(zhì)記錄存檔，線下開(kāi)展，工作效率較低。有些縣（市、區(qū)）雖然已有農(nóng)村飲用水管理相關(guān)的平臺(tái)，但平臺(tái)建設(shè)時(shí)間較早，系統(tǒng)功能已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村飲用水工程管理的需要，提升改造后新建的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)也不能在平臺(tái)中應(yīng)用，無(wú)法滿足農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)后對(duì)工程精細(xì)化管理的要求。

2 平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

2.1 功能需求分析

平臺(tái)用戶主要分為省市縣農(nóng)村飲用水工程監(jiān)管部門、運(yùn)行管理單位（統(tǒng)管單位）2類。對(duì)不同用戶的功能需求進(jìn)行分析，確定平臺(tái)需要實(shí)現(xiàn)的功能。

省市縣農(nóng)村飲用水工程監(jiān)管部門主要通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的監(jiān)督管理以及對(duì)農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)進(jìn)展情況的管控，關(guān)注的重點(diǎn)是工程的水質(zhì)、水量、水壓等指標(biāo)是否合格和工程的綜合運(yùn)行情況，以及工程出現(xiàn)問(wèn)題后如何監(jiān)管等；運(yùn)行管理單位（統(tǒng)管單位）關(guān)注的是工程的運(yùn)行管理情況、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息，以及通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展運(yùn)行管理工作，對(duì)工程的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和控制等[2]。平臺(tái)能夠提供APP端，便于日常管護(hù)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)工作使用，APP端能夠與Web端平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通，并實(shí)現(xiàn)在APP端的實(shí)時(shí)消息提醒。

基于以上功能，確定平臺(tái)的功能模塊主要由首頁(yè)、工程信息、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、事項(xiàng)督辦、統(tǒng)計(jì)分析、綜合地圖、運(yùn)行管理、系統(tǒng)管理等組成；APP端的主要功能模塊由待辦中心、工程信息、信息錄入、工程巡查、隱患管理、紅綠燈狀態(tài)、供水狀態(tài)等組成。

2.2 總體架構(gòu)

平臺(tái)總體框架分為“六個(gè)層次”與“兩套體系”（見(jiàn)圖1）?！傲鶄€(gè)層次”分別為基礎(chǔ)層、采集層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用層與訪問(wèn)層?！皟商左w系”為安全體系和保障體系。

（1）基礎(chǔ)層。項(xiàng)目搭建的基礎(chǔ)保障，包含網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備布控、存儲(chǔ)設(shè)備建設(shè)、安全設(shè)備建設(shè)等，通過(guò)全面的基礎(chǔ)設(shè)置的搭建，為整體應(yīng)用系統(tǒng)的全面建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（2）采集層。負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集，包括視頻監(jiān)控、日常巡查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、消毒反沖洗監(jiān)測(cè)、供水量監(jiān)測(cè)、設(shè)備狀態(tài)等數(shù)據(jù)的采集和人工數(shù)據(jù)的整編錄入。主要以服務(wù)應(yīng)用程序類型實(shí)現(xiàn)后臺(tái)自動(dòng)運(yùn)行，將數(shù)據(jù)以統(tǒng)一的格式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)到對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。

圖1 平臺(tái)總體框架圖

（3）數(shù)據(jù)層。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分類、組織、編碼、存儲(chǔ)、維護(hù)等，建立各種應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，從而建立資源的共享機(jī)制。

（4）應(yīng)用支撐層。提供信息及軟件資源支撐服務(wù)，構(gòu)成數(shù)據(jù)服務(wù)體系，提供基礎(chǔ)信息共享的數(shù)據(jù)服務(wù)資源的集合。通過(guò)統(tǒng)一的總線服務(wù)實(shí)現(xiàn)相關(guān)應(yīng)用組件，包括工作流、表單、統(tǒng)一管理等的有效整合和管理，對(duì)下匯集數(shù)據(jù)資源，對(duì)上支撐應(yīng)用服務(wù)。

（5）應(yīng)用層。管理平臺(tái)的建設(shè)層，包括平臺(tái)和APP。農(nóng)村飲用水安全管理平臺(tái)包含首頁(yè)、工程信息、綜合地圖、統(tǒng)計(jì)分析、事項(xiàng)監(jiān)督、運(yùn)行管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、系統(tǒng)管理等模塊，農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理APP包含工程信息、待辦提醒、隱患管理、信息錄入、紅綠燈狀態(tài)、供水狀態(tài)等模塊，為省市縣監(jiān)管部門和工程管理單位提供綜合信息服務(wù)。

（6）訪問(wèn)層。即平臺(tái)的用戶層，由省、市、縣、工程管理單位4級(jí)用戶組成，不同用戶的訪問(wèn)權(quán)限不同，功能界面也不同。

（7）安全體系。對(duì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)部署區(qū)域按照等級(jí)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防護(hù)，主要包括數(shù)據(jù)管理體系、操作系統(tǒng)安全、系統(tǒng)訪問(wèn)安全和安全等級(jí)保護(hù)。

（8）保障體系。對(duì)系統(tǒng)的日常運(yùn)行和維護(hù)的管理進(jìn)行保障措施，包括組織保障、制度保障、技術(shù)保障、資金保障和隊(duì)伍保障。

2.3 平臺(tái)功能設(shè)計(jì)

2.3.1 農(nóng)村飲用水安全管理平臺(tái)

建設(shè)供省市縣農(nóng)村飲用水工程監(jiān)管部門和統(tǒng)管單位共同使用的農(nóng)村飲用水安全管理平臺(tái)，系統(tǒng)功能主要由首頁(yè)、工程信息、統(tǒng)計(jì)分析、事項(xiàng)督辦、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、綜合地圖、運(yùn)行管理、系統(tǒng)管理等組成。

（1）首頁(yè)。通過(guò)圖表形式展示農(nóng)村飲用水工程的綜合信息，對(duì)于省市縣監(jiān)管部門，主要展示的內(nèi)容有工程運(yùn)行狀態(tài)、實(shí)時(shí)水質(zhì)情況、工程綜合情況、近1個(gè)月水質(zhì)合格情況、當(dāng)前水質(zhì)檢測(cè)開(kāi)展情況和達(dá)標(biāo)提標(biāo)統(tǒng)計(jì)情況；對(duì)于統(tǒng)管單位用戶，主要展示工程的實(shí)時(shí)視頻情況、供水情況、達(dá)標(biāo)提標(biāo)績(jī)效指標(biāo)、工程運(yùn)行管理綜合亮燈情況、實(shí)時(shí)水質(zhì)、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況等。

（2）工程信息。針對(duì)省市縣監(jiān)管部門用戶，能夠基于地圖展示各農(nóng)村飲用水工程的所在位置，并提供工程搜索功能。用戶能夠查看工程基礎(chǔ)信息、工程圖片、管理機(jī)構(gòu)和管理人員信息、管護(hù)經(jīng)費(fèi)信息、劃界限權(quán)文件、管網(wǎng)布設(shè)圖等。

（3）統(tǒng)計(jì)分析。提供基于表格、圖形等多種形式的統(tǒng)計(jì)分析功能。對(duì)于省市縣監(jiān)管部門，主要展示的內(nèi)容有實(shí)時(shí)水質(zhì)情況統(tǒng)計(jì)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況統(tǒng)計(jì)、供水量和水費(fèi)收繳情況、隱患處理情況和視頻監(jiān)控信息等；對(duì)于統(tǒng)管單位用戶，可查看和導(dǎo)出水質(zhì)報(bào)表、消毒報(bào)表、反沖報(bào)表、供水報(bào)表、水費(fèi)報(bào)表等統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（4）事項(xiàng)督辦。涉及省市縣監(jiān)管部門及管理單位，督辦事項(xiàng)包括工程巡查、隱患處理、水質(zhì)日常檢測(cè)、水質(zhì)季度檢測(cè)、IV/V型水廠出廠水檢測(cè)和水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果等。系統(tǒng)通過(guò)相關(guān)規(guī)則自動(dòng)判斷督辦事項(xiàng)是否存在，如果存在的話，系統(tǒng)啟動(dòng)自動(dòng)督辦，同時(shí)也提供人工督辦功能。下一級(jí)用戶可對(duì)上一級(jí)用戶的督辦進(jìn)行反饋。

（5）監(jiān)測(cè)監(jiān)控。只針對(duì)統(tǒng)管單位用戶，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)時(shí)水質(zhì)、視頻圖像、消毒反沖情況、供水情況、水費(fèi)計(jì)收情況、自動(dòng)化設(shè)備狀態(tài)等的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控；可查看水質(zhì)變化過(guò)程線，可錄入水質(zhì)數(shù)據(jù)和水費(fèi)收繳數(shù)據(jù)，并導(dǎo)出相關(guān)表格。

（6）綜合地圖。針對(duì)統(tǒng)管單位用戶，能夠基于地圖展示各農(nóng)村飲水工程的所在位置，運(yùn)行管理亮燈情況和各類事項(xiàng)的亮燈情況，并提供工程搜索功能。用戶能夠在地圖上查看水廠的管護(hù)范圍線、水源地保護(hù)范圍線、供水區(qū)域、管網(wǎng)布設(shè)圖等空間信息，能夠查看工程詳細(xì)信息，如綜合運(yùn)行管理信息、工程基礎(chǔ)信息、管理機(jī)構(gòu)和管理人員信息、管護(hù)經(jīng)費(fèi)信息、劃界限權(quán)文件、管網(wǎng)布設(shè)圖等；能夠填報(bào)和維護(hù)這些信息。

（7）運(yùn)行管理。針對(duì)統(tǒng)管單位用戶，提供工程巡查、維修養(yǎng)護(hù)、工程隱患等的管理功能，相關(guān)管理事項(xiàng)均按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求進(jìn)行流程化、閉環(huán)化[3]，并實(shí)現(xiàn)與手機(jī)APP的數(shù)據(jù)互通。

（8）系統(tǒng)管理。提供平臺(tái)用戶管理、角色權(quán)限設(shè)置管理、菜單管理、日志管理以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)導(dǎo)入等功能；可編輯工程信息，新增或刪除工程等。

2.3.2 農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理APP

農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理APP包含工程信息、信息錄入、工程巡查、待辦中心、隱患管理、紅綠燈狀態(tài)和實(shí)時(shí)供水情況等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村飲用水工程的移動(dòng)監(jiān)督管理。通過(guò)手機(jī)APP，擺脫必須在固定場(chǎng)所辦公的限制，可以實(shí)時(shí)掌握農(nóng)村飲用水工程的運(yùn)行情況，方便開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)、工程巡查和隱患處理等日常管理工作，最大限度地保證農(nóng)民飲水安全和工程運(yùn)行安全。

2.4 平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用

平臺(tái)目前已經(jīng)開(kāi)發(fā)完成，并在余姚、常山等省內(nèi)多個(gè)縣（市、區(qū)）應(yīng)用，大大提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲用水工程的監(jiān)督管理和運(yùn)行管理水平。平臺(tái)在運(yùn)行使用的過(guò)程中仍在不斷完善提升，力爭(zhēng)更好更優(yōu)地服務(wù)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村飲用水工程管理。

3 結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)村飲用水安全管理平臺(tái)是在浙江省水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧水利的大背景下誕生的，系統(tǒng)集智能感知、智能應(yīng)用為一體，打造服務(wù)于省市縣及管理單位等各類用戶的統(tǒng)一平臺(tái)。平臺(tái)作為常規(guī)農(nóng)村飲用水工程管理系統(tǒng)的有效拓展和農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)信息化管理新要求的體現(xiàn)，具有界面簡(jiǎn)潔友好、功能實(shí)用、操作便捷等特點(diǎn)，并充分考慮數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、安全性和平臺(tái)的開(kāi)放性、功能的可擴(kuò)展性。平臺(tái)在全省范圍內(nèi)的使用，將有力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)在農(nóng)村飲用水安全管理方面的應(yīng)用，打造農(nóng)村飲用水工程統(tǒng)一運(yùn)行管理和各級(jí)水行政主管部門安全監(jiān)督管理新模式。是對(duì)省政府農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃要求（3年行動(dòng)計(jì)劃）的積極響應(yīng)，對(duì)提升浙江省農(nóng)村飲用水工程安全管理水平和管理效率具有重要意義。