南方周末特約撰稿 吳佩
張思考 ? 制圖
★小薩勒曼開(kāi)始推行的一系列改革,在以宗教保守著稱的沙特曾難以想象。不過(guò),他還逮捕了數(shù)百名王室成員、宗教界人士、商人和知識(shí)分子,這種做法在本國(guó)樹(shù)敵甚多。
雖然新冠肺炎疫情讓許多國(guó)家的政治生活進(jìn)入“休眠期”,但在牽動(dòng)世界能源神經(jīng)的沙特,一場(chǎng)風(fēng)暴卻沒(méi)有被病毒阻斷——2020年3月6日,沙特阿拉伯(下稱“沙特”)王儲(chǔ)兼反腐委員會(huì)主席穆罕默德·本·薩勒曼(小薩勒曼)下令逮捕多位“重量級(jí)”王室成員。這其中包括國(guó)王薩勒曼的弟弟艾哈邁德親王,以及國(guó)王的侄子納伊夫親王,二人都被視為薩勒曼國(guó)王去世后可能繼承王位的候選人。
2020年3月16日,王室“宮斗”再度升級(jí),又有298人被逮捕,其中包括二十多名王子和三十多名有王族血統(tǒng)的國(guó)防部、內(nèi)務(wù)部官員。
“MBS(王儲(chǔ)的縮寫)就像200公里時(shí)速前進(jìn)的推土機(jī),他會(huì)毀掉途中的一切,但也開(kāi)出新路。”在推特上,沙特半島基金會(huì)主任阿里·謝哈比這樣比喻。
可美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)情報(bào)項(xiàng)目部主任布魯斯·里德?tīng)枀s被小薩勒曼嚇住了,“這位35歲的年輕人如此殺伐決斷,好也因此,壞也因此”。里德?tīng)柺菫槊绹?guó)中央情報(bào)局服務(wù)30年的前情報(bào)官員,可謂見(jiàn)多識(shí)廣。早在2018年10月,攻擊小薩勒曼最甚的記者賈邁勒·卡舒吉,死于沙特駐土耳其領(lǐng)館后,里德?tīng)柧途妫阂灾苯酉麥鐚?duì)手為特征的“極端政治”,已在中東回潮。
先下手為強(qiáng),掃清繼承王位的所有障礙
3月發(fā)生的“王室地震”中,逮捕上述要員的“由頭”令人費(fèi)解——他們涉嫌“密謀發(fā)動(dòng)政變推翻國(guó)王和王儲(chǔ)”。
早在2017年,掌管國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的小阿卜杜拉親王(已故國(guó)王阿卜杜拉之子)因貪污罪被捕,遭罰款16億美元后被解除兵權(quán),軍隊(duì)、宗教警察(穆塔瓦)和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)至此為小薩勒曼牢牢控制,有誰(shuí)想在體制內(nèi)調(diào)動(dòng)武裝力量發(fā)動(dòng)宮廷政變,勢(shì)比登天。
“此舉不過(guò)是這位‘85后加強(qiáng)權(quán)力控制、鞏固接班地位的強(qiáng)力政治清洗罷了?!蓖炼洹渡嘲腿?qǐng)?bào)》2020年3月18日稱,小薩勒曼有意在2020年11月利雅得二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)前,掃清繼承王位的所有障礙。
此次遭逮捕的王室成員中,納伊夫和艾哈邁德最為惹眼。
納伊夫是薩勒曼國(guó)王的四哥老納伊夫的兒子,是歐美極為器重的“專業(yè)貴胄”,長(zhǎng)期擔(dān)任內(nèi)政大臣,與西方反恐合作卓有成效,更因干練豁達(dá)而被國(guó)際上公認(rèn)為“可以信賴的利雅得主人”。
五年前,薩勒曼國(guó)王即位時(shí),先讓自己同父異母的兄弟穆克林親王當(dāng)王儲(chǔ),可明眼人都知道他是個(gè)“過(guò)渡”,因?yàn)槟驴肆钟幸话氲囊查T血統(tǒng),反對(duì)本國(guó)介入打擊也門胡塞的戰(zhàn)爭(zhēng),任命兩個(gè)月后就失去尊位,換上西方歡迎的納伊夫,那一刻,誰(shuí)都不懷疑將來(lái)的天下是屬于他的。
可天有不測(cè)風(fēng)云,2017年6月,國(guó)王翻臉,廢黜納伊夫,副王儲(chǔ)小薩勒曼轉(zhuǎn)正,敕令發(fā)布那一天,小薩勒曼曾跪著親吻了57歲的納伊夫的手說(shuō):“我將永遠(yuǎn)需要你的指導(dǎo)和建議?!奔{伊夫只說(shuō)了一句:“我要休息了?!?/p>
從那時(shí)起至今,不時(shí)有消息傳出,納伊夫在隱居別墅里會(huì)晤對(duì)時(shí)局不滿的人,包括2017年11月遭小薩勒曼拘捕退贓的王子們。面對(duì)仍有能量的大堂哥,小薩勒曼豈可安心。
如果說(shuō)納伊夫只是“有嫌疑”,那么78歲的艾哈邁德親王則簡(jiǎn)直是小薩勒曼的攔路虎。
作為國(guó)王的親弟弟和陸軍情報(bào)系統(tǒng)主管,他對(duì)國(guó)家和王室安全負(fù)有權(quán)責(zé),可他偏偏看不慣現(xiàn)任國(guó)王第八子小薩勒曼,多次拒絕承諾向小薩勒曼效忠。國(guó)王多次召艾哈邁德入宮,勸其接受小薩勒曼繼承王位,但都遭到嚴(yán)詞拒絕。
卡塔爾半島電視臺(tái)網(wǎng)站2020年3月20日披露,艾哈邁德的通訊被小薩勒曼嚴(yán)密監(jiān)視,他與其侄子等人討論阻止小薩勒曼繼承王位的事情也由此敗露,因此小薩勒曼當(dāng)即先發(fā)制人。
大環(huán)境微妙,刺激了“推土機(jī)”加速
實(shí)際上,國(guó)內(nèi)小氣候和國(guó)際大氣候,同時(shí)提升著“小薩勒曼推土機(jī)”的速度。
沙特皇家法院專家格倫·卡爾稱,小薩勒曼可能希望在美國(guó)大選結(jié)果“出爐”前,掃清所有“登基”的障礙。他與特朗普家族尤其是特朗普的女婿庫(kù)什納私交甚密,加上2019年剛剛從美國(guó)訂購(gòu)數(shù)十億軍火,他現(xiàn)在的所作所為,得到了美國(guó)的全力支持。但如果美國(guó)換了總統(tǒng),華盛頓對(duì)沙特的態(tài)度可能隨之改變,畢竟前王儲(chǔ)納伊夫在沙特國(guó)內(nèi)外人脈甚廣,而且在昔日反恐合作中贏得了中情局的信任。
著有《16世紀(jì)至21世紀(jì)的沙特宗教權(quán)力和政治權(quán)力》一書的法國(guó)國(guó)家科學(xué)研究中心研究員納比勒·穆利納說(shuō),卡舒吉事件已令小薩勒曼成為眾矢之的?!拌b于小薩勒曼把許多國(guó)家機(jī)構(gòu)邊緣化,轉(zhuǎn)而由自己展開(kāi)更快速卻更富冒險(xiǎn)性的決策(如撤換重要官員),導(dǎo)致美國(guó)對(duì)其權(quán)力穩(wěn)定度的擔(dān)憂。一段時(shí)間里,華盛頓就盛傳特朗普欣賞前沙特駐美大使,也是小薩勒曼的哥哥哈里德,而他恰好在去年被弟弟突然解職了?!蹦吕{說(shuō)。
2017年,沙特發(fā)生了一次以反腐為名的“黃金人質(zhì)劫持”事件,數(shù)百名沙特王子和企業(yè)高管被拘禁在麗思卡爾頓酒店好幾個(gè)月,并被迫交出了超過(guò)1000億美元的資產(chǎn),小薩勒曼自己卻可以花4.56億美元購(gòu)買一艘游艇。
目前,沙特官方仍對(duì)逮捕王室成員一事保持沉默,英國(guó)網(wǎng)站“中東眼”總編大衛(wèi)·赫斯特援引知情人士的話稱,小薩勒曼可能不會(huì)等到父王薩勒曼去世后才登基,他認(rèn)為父親的存在能賦予其繼承王位的合法性,因此將G20峰會(huì)作為宣布登基的平臺(tái)。
目前,老國(guó)王除患有一點(diǎn)神經(jīng)系統(tǒng)退行性疾病外,身體還算硬朗?!爸袞|眼”還提及一個(gè)細(xì)節(jié),作為薩勒曼國(guó)王在世的最后一個(gè)兄弟,艾哈邁德在被捕前曾有最后一次向王儲(chǔ)宣誓效忠的機(jī)會(huì),但他拒絕了,“艾哈邁德曾被召進(jìn)王宮,國(guó)王用了非常禮貌的語(yǔ)言,勸他支持自己的兒子,艾哈邁德強(qiáng)調(diào)自己無(wú)意稱王,但也希望由別人出任國(guó)王”。
結(jié)局由此注定。
強(qiáng)硬王子能否撣掉“祖制”的咒語(yǔ)?
只有熟悉沙特權(quán)力傳遞的人才清楚,小薩勒曼獲得王儲(chǔ)身份,有些“石破天驚”的味道。即便大權(quán)在握,這個(gè)35歲年輕人仍撣不掉頭上“祖制”的咒語(yǔ)。
百余年前,位于阿拉伯半島腹地的內(nèi)志部落頭領(lǐng)伊本·沙特率幾十個(gè)貝都因雇傭兵起家,用整整22年打下今天的江山,這其中既有武功,也有聯(lián)姻。
熟諳部落政治的伊本·沙特娶了22個(gè)妻子,生了45個(gè)兒子,形成獨(dú)特的王室統(tǒng)治階層。出于維護(hù)祖業(yè)、避免“主少國(guó)疑”的局面,1953年臨終時(shí),伊本·沙特參照貝都因部落的傳統(tǒng),把王位交給年齡最大的二兒子薩烏德(大兒子早逝),但同時(shí)約定“兄終弟及”的順位原則,以便讓成年的兄弟都有機(jī)會(huì)登基,避免反抗在任國(guó)王。
1962年,埃及支持的阿拉伯民族主義者奪取北也門政權(quán),即將向沙特“輸出革命”之際,薩烏德驚慌失措,將安全事務(wù)全交給三弟兼王儲(chǔ)費(fèi)薩爾。
費(fèi)薩爾一方面花錢雇請(qǐng)約旦甚至臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局的軍人對(duì)付北也門和埃及軍隊(duì),另一方面卻暗中將國(guó)內(nèi)精兵悍將聚攏在麾下,最終在兩年后推翻了哥哥。
有意思的是,當(dāng)1967年時(shí)任埃及總統(tǒng)納賽爾主動(dòng)尋求和解,邀請(qǐng)費(fèi)薩爾訪問(wèn)時(shí),后者開(kāi)出的條件是把廢王哥哥趕走,“我一輩子不想見(jiàn)他”。納賽爾起初“拎不清”,開(kāi)導(dǎo)說(shuō)薩烏德只是失去影響力的政治避難者,“得饒人處且饒人”,費(fèi)薩爾甩了臉色,把埃及人晾了好幾個(gè)月,到后來(lái)才讓了一步,表示哥哥住在開(kāi)羅的房子是自己當(dāng)年置辦的家產(chǎn),必須讓其搬家,很顯然,這是考驗(yàn)納賽爾和解的誠(chéng)意。
為了國(guó)家利益,納賽爾讓步了。幾天后,埃及內(nèi)政部和外交部的幾名官員找到薩烏德,要其搬家。這位廢王痛哭流涕,最后幾乎被埃及警察硬架著離開(kāi)了住所。
納賽爾把自己該做的都做了,費(fèi)薩爾也爽快,一開(kāi)口就給埃及簽了5000萬(wàn)英鎊的援助支票,還承諾把20架尚在英國(guó)制造的戰(zhàn)機(jī)交給埃及空軍使用。
為避免像哥哥薩烏德這樣的昏君出現(xiàn),費(fèi)薩爾對(duì)王位繼承制度進(jìn)行了“修正”,不再把“兄終弟及”變成簡(jiǎn)單的年齡排序,而是由王室成員共同選舉出有能力的候選人。
為了保證王位過(guò)渡順利,除了王儲(chǔ)之外,還設(shè)立副王儲(chǔ)的位置,以免這些王兄王弟年事已高產(chǎn)生“輪空”的意外。更重要的是,費(fèi)薩爾把歷練王弟們的本領(lǐng)放上議事日程,包括(五弟)哈立德親王做情報(bào)部長(zhǎng),(八弟)法赫德親王當(dāng)內(nèi)政大臣,(十一弟)阿卜杜拉親王當(dāng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)(SANG)司令,全身心地投入到北也門戰(zhàn)事及反以色列“圣戰(zhàn)”中。
受戰(zhàn)爭(zhēng)影響,沙特王族掀起一股“從軍熱”,幾十位年輕的王子參加武裝部隊(duì),還有些人通過(guò)關(guān)系進(jìn)入歐美軍校深造,他們后來(lái)都成為沙特軍隊(duì)的靈魂人物。
不幸的是,這些精英們翅膀硬了,更信奉納賽爾的泛阿拉伯民族主義,甚至對(duì)自己的王族血統(tǒng)感到厭惡。1969年底,沙特空軍發(fā)生未遂叛亂,若干在英國(guó)受訓(xùn)的王族飛行員以謀逆罪名被斬首,政變頭目則在逃離利雅得時(shí)被捕。
當(dāng)年12月舉行的拉巴特阿拉伯首腦峰會(huì)上,費(fèi)薩爾國(guó)王公開(kāi)向埃及總統(tǒng)納賽爾發(fā)難,聲稱一些叛亂軍官在審訊中供認(rèn)和埃及有聯(lián)系,納賽爾則回應(yīng),如果有任何埃及人被控在沙特從事顛覆活動(dòng),他隨時(shí)準(zhǔn)備把嫌疑犯送到沙特受審,“哪怕是我的秘書也不例外,我不允許任何人傷害兩國(guó)間來(lái)之不易的良好關(guān)系”。
可該來(lái)的還是來(lái)了。1975年,費(fèi)薩爾在出席外事活動(dòng)時(shí),被27歲的侄子穆薩德開(kāi)槍打死。
經(jīng)過(guò)一番混亂后,王位傳給五弟哈立德。哈立德于1982年去世,聲望日隆的八弟法赫德繼位,成為第五代君主。
法赫德來(lái)自王族支系,其母西薩·蘇德里所出身的部落并不出眾,因此在權(quán)力繼承天平上并不占優(yōu),但他從小就在軍中磨練,并把同母的六個(gè)弟弟全帶出模樣,尤其是老二蘇爾坦、老四老納伊夫(剛剛被捕的納伊夫的父親)、老六薩勒曼(現(xiàn)任國(guó)王)和老七艾哈邁德最為出色,實(shí)際控制軍、警、能源和財(cái)政大權(quán)。
這其中,老二蘇爾坦年富力強(qiáng),在英國(guó)桑赫斯特軍校深造,指揮過(guò)海灣戰(zhàn)爭(zhēng),法赫德處心積慮地幫助他當(dāng)上副王儲(chǔ),但為了削弱反對(duì)聲音,他還是把自己同父異母的弟弟阿卜杜拉安排為王儲(chǔ),原因很簡(jiǎn)單,此人與自己年紀(jì)相仿,即便登基,熬年頭也熬不過(guò)蘇爾坦。
果然,2005年,法赫德去世,已經(jīng)81歲的阿卜杜拉即位,他循例任命蘇爾坦為王儲(chǔ),副王儲(chǔ)則是老納伊夫,看來(lái)“蘇德里七兄弟”基本鎖定了王位。不料,這兩位王儲(chǔ)卻在2011-2012年相繼去世,仁厚的國(guó)王遂讓“蘇德里老六”薩勒曼和旁支的兄弟穆克林(即前文提到的那位)頂替,看來(lái)祖制一切運(yùn)行正常。
2015年1月,阿卜杜拉國(guó)王去世,薩勒曼登基后,兄弟穆克林、侄子納伊夫都成了匆匆過(guò)客,僅僅兩年就讓兒子小薩勒曼做了王位繼承人,此舉逐步顛覆了“兄終弟及”制度。
小薩勒曼最崇拜的偶像,是有“鐵娘子”之稱的英國(guó)前首相撒切爾夫人,在國(guó)內(nèi),他以改革派自居,提出雄心勃勃的“2030愿景”,試圖調(diào)整沙特的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),破除其對(duì)石油的依賴。
?下轉(zhuǎn)第8版
南方周末特約撰稿 吳佩
沙特王儲(chǔ)小薩勒曼(右)出席空軍畢業(yè)典禮。
李僑供圖
?上接第7版
小薩勒曼還是父親在國(guó)防和外交事務(wù)方面的“一號(hào)顧問(wèn)”,在與歐美國(guó)家交往時(shí),經(jīng)常“替父出征”??捎賱t不達(dá),小薩勒曼過(guò)于追求變革且急于求成,加劇了沙特的不穩(wěn)定。
“(王儲(chǔ))插手國(guó)家的各項(xiàng)政策,從對(duì)也門的戰(zhàn)爭(zhēng)到改變沙特民眾的消費(fèi)習(xí)慣、社會(huì)傳統(tǒng),幾乎無(wú)孔不入。”德國(guó)聯(lián)邦情報(bào)局在2018年2月報(bào)告中分析稱,“大權(quán)獨(dú)攬的小薩勒曼正在孤軍奮戰(zhàn)”。如果他繼續(xù)強(qiáng)硬下去,很可能招致王族的不滿,連本來(lái)作為王國(guó)統(tǒng)治基礎(chǔ)的遜尼派族群,或許也將與其離心離德了。
“強(qiáng)擰的瓜不甜”
在海外觀察家眼里,小薩勒曼正試圖同時(shí)打贏也門戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)改革三個(gè)硬仗,這是任何前任儲(chǔ)君都不可想象的事,風(fēng)險(xiǎn)高到要危及沙特王國(guó)的未來(lái)。
“他是個(gè)好戰(zhàn)分子,對(duì)威脅的反應(yīng)就像個(gè)牛仔?!倍砹_斯《消息報(bào)》2019年9月16日提到,小薩勒曼的行事風(fēng)格是先發(fā)制人,2015年支持已然失敗的也門總統(tǒng)哈迪,反擊什葉派胡塞武裝,因?yàn)楹笳弑徽J(rèn)定是伊朗的“附庸”。
小薩勒曼軟硬兼施,促成阿聯(lián)酋、埃及、蘇丹等國(guó)參加自己主導(dǎo)的聯(lián)軍,但到頭來(lái)沒(méi)能制伏胡塞武裝,甚至發(fā)生2019年胡塞巡航導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)炸毀沙特油田的“反噬事件”。
如今,沙特最親密的“戰(zhàn)爭(zhēng)盟友”阿聯(lián)酋已從也門撤軍,并向伊朗伸出友誼之手,伊朗外長(zhǎng)賈瓦德·扎里夫曾興奮地說(shuō),“反伊朗的B隊(duì)”規(guī)模無(wú)可救藥地在衰亡——這是他對(duì)美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)約翰·博爾頓、以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡、沙特王儲(chǔ)小薩勒曼以及阿聯(lián)酋前王儲(chǔ)本·扎耶德的稱呼。
“對(duì)阿聯(lián)酋來(lái)說(shuō),一個(gè)分裂的也門——胡塞控制北部,聯(lián)軍支持的哈迪政府控制南部——是可以接受的解決方案,那就是一道‘防火墻,可對(duì)沙特而言——它與也門北部共享1800公里長(zhǎng)的邊境線——不行。”華盛頓中東研究所專家蘭達(dá)·薩利姆表示,小薩勒曼無(wú)視自己與別國(guó)“風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)配”,造成“強(qiáng)擰的瓜不甜”。
對(duì)堅(jiān)持打下去的小薩勒曼來(lái)說(shuō),也門像一杯難以下咽的毒酒?!?0年前,霍梅尼說(shuō):‘我們將同伊拉克作戰(zhàn),我們永遠(yuǎn)不會(huì)同意與薩達(dá)姆談判??砂四陜梢翍?zhàn)爭(zhēng)的消耗奪去了數(shù)百萬(wàn)人的生命,霍梅尼不得不說(shuō)自己要喝下(停戰(zhàn))這杯毒酒”。薩利姆強(qiáng)調(diào),“霍梅尼可以那樣做,因?yàn)樗且晾矢锩?,現(xiàn)在的問(wèn)題是,這位35歲的王儲(chǔ)是否有這樣做的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)。”“
實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)開(kāi)放而政治收緊,是小薩勒曼改革的特點(diǎn)。本質(zhì)上,依賴于家庭和部落聯(lián)系而建立的分權(quán)體制,讓沙特很難向現(xiàn)代國(guó)家管理方面發(fā)展。
此外,王室執(zhí)政與石油收入息息相關(guān)。沙特90%的公共預(yù)算依賴于石油收入,而一旦油價(jià)低于每桶80美元,沙特政府就出現(xiàn)預(yù)算赤字。
在社會(huì)改革方面,小薩勒曼從2017年起收回作為極度保守派陣營(yíng)左膀右臂的穆塔瓦的逮捕權(quán)和起訴權(quán),開(kāi)啟改革進(jìn)程。
在沙特,無(wú)論你在商場(chǎng)購(gòu)物,還是在飯店里用餐,如果聽(tīng)到宗教場(chǎng)所擴(kuò)音器傳來(lái)做禮拜的喇叭聲,你一定要盡快離開(kāi),因?yàn)檫@時(shí)的商場(chǎng)和飯店是一定要關(guān)門的。
禮拜時(shí)間內(nèi),穆塔瓦會(huì)開(kāi)著警車沿街巡視,如果發(fā)現(xiàn)有商場(chǎng)、超市、飯店和店鋪仍在營(yíng)業(yè),將會(huì)面臨嚴(yán)厲的處罰,并要承擔(dān)法律責(zé)任。而在執(zhí)法過(guò)程中,穆塔瓦的判斷尺度是較為寬泛的,給經(jīng)濟(jì)生活造成了不少約束。
現(xiàn)在,沙特對(duì)女性就業(yè)出行的限制逐步放寬,這給小薩勒曼帶來(lái)不錯(cuò)的聲望。
法國(guó)《世界報(bào)》曾記錄這樣一幕,在利雅得烏拉亞富人區(qū),兩名身著黑色罩袍但頭部裸露的年輕女子在廣場(chǎng)上等出租車,一隊(duì)穆塔瓦在她們面前停車:“姐妹們,請(qǐng)你們蓋好頭部?!迸臃创较嘧I:“真煩,現(xiàn)在可是小薩勒曼的時(shí)代了。”穆塔瓦吃癟后升起車窗,只字未提便離開(kāi)了。
而拿到駕照的女司機(jī),也讓自身有了存在感。一位32歲的小學(xué)教師薩拉姆說(shuō):“以前我出門,得確保我們和其他兩戶人家共用的司機(jī)有空,用優(yōu)步打車但又太貴,現(xiàn)在我可以開(kāi)著我的小汽車想走就走了?!?/p>
另一個(gè)變化跡象,是露天咖啡廳越來(lái)越多,這與將社交生活限制在封閉空間里,以阻隔陌生人目光的沙特宗教傳統(tǒng)截然相反。商店需要降下門簾去遵守禮拜時(shí)辰的規(guī)定,越來(lái)越不嚴(yán)格。兩性隔離這一沙特基本準(zhǔn)則也逐漸消失,尤其是就業(yè)的女性越來(lái)越多。
可奇怪的是,這種生活寬松的氛圍,卻伴隨著政治緊張。
2018年,記者卡舒吉之死,揭示了小薩勒曼改革的強(qiáng)硬面。以卡舒吉為代表的部分沙特精英階層支持穆斯林兄弟會(huì),而穆兄會(huì)對(duì)阿拉伯世界的君主制深惡痛絕,雙方可謂生死之?dāng)???ㄊ婕谒狼白詈笠黄铺乩镌鴮懙溃骸霸谖铱磥?lái),穆兄會(huì)的思想是神圣的……鏟除穆兄會(huì),就等于讓阿拉伯世界永遠(yuǎn)生活在集權(quán)和腐敗統(tǒng)治之下?!?/p>
當(dāng)小薩勒曼發(fā)起“反腐風(fēng)暴”時(shí),卡舒吉卻為失去自由的王室成員鳴冤,稱其為“替罪羊”,從此他失去了在沙特發(fā)聲的機(jī)會(huì)。
總體來(lái)看,小薩勒曼因賦予婦女更多自由等廣泛的社會(huì)改革受到贊揚(yáng),但他拼命追求短期收益,敢于用激進(jìn)政策來(lái)確保地位的做法,頻頻遭到國(guó)內(nèi)乃至世界的批評(píng)。
無(wú)限權(quán)力,無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)
據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》披露,盡管薩勒曼國(guó)王繼續(xù)支持王儲(chǔ),但有跡象表明,國(guó)王與繼承人之間可能存在分歧。這種緊張關(guān)系,在年屆八旬的國(guó)王2019年2月底出訪埃及時(shí),已經(jīng)公開(kāi)化。
當(dāng)時(shí)國(guó)王的顧問(wèn)發(fā)出警告說(shuō),國(guó)王可能面臨有人對(duì)他采取行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)王的隨從于是派遣了一支新的安全團(tuán)隊(duì)飛往埃及替換當(dāng)前團(tuán)隊(duì),新團(tuán)隊(duì)由他在內(nèi)政部選定的三十多名擁護(hù)者組成。國(guó)王的隨從還解散了訪埃期間保護(hù)國(guó)王的埃及安保人員。此舉是國(guó)王作出迅速反應(yīng)的一部分,表明國(guó)王擔(dān)心原來(lái)的部分安保人員可能效忠于王儲(chǔ)。
一條官方新聞稿也證實(shí),小薩勒曼不在迎接國(guó)王回國(guó)的隊(duì)伍中,這使父子關(guān)系變得微妙起來(lái),有人懷疑這是國(guó)王對(duì)王儲(chǔ)的刻意冷落。
按照慣例,王儲(chǔ)在國(guó)王出訪期間被任命為“代理國(guó)王”,小薩勒曼趁國(guó)王不在,批準(zhǔn)兩項(xiàng)重大的人事變更,包括任命麗瑪·賓特·班達(dá)爾公主為駐美大使,以及任命其胞弟哈立德·本·薩勒曼為副國(guó)防大臣。后一項(xiàng)任命將權(quán)力進(jìn)一步集中到蘇德里家族中。
盡管國(guó)王對(duì)這一人事調(diào)整有所耳聞,但他對(duì)正式宣布任命卻不知情,而且他認(rèn)為提拔女性擔(dān)任駐美大使是不成熟的,對(duì)此感到憤怒。
對(duì)王室成員的任命,幾乎總是以國(guó)王的名義宣布,但2019年2月23日的委任令是由“代理國(guó)王”簽署的。一名專家說(shuō),數(shù)十年來(lái)都沒(méi)有人這樣利用過(guò)代理國(guó)王的頭銜簽署委任令,國(guó)王及其團(tuán)隊(duì)是通過(guò)電視得知這次人事變動(dòng)的。
這起事件發(fā)生后,國(guó)王的支持者推動(dòng)他更多地介入決策過(guò)程,以防止王儲(chǔ)掌握過(guò)大權(quán)力。一名不愿具名的消息人士稱,目前王儲(chǔ)和國(guó)王在重要的外交政策問(wèn)題上也存在分歧,尤其在如何處理也門戰(zhàn)爭(zhēng)中的戰(zhàn)俘問(wèn)題上。
英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所中東和北非項(xiàng)目副研究員尼爾·奎利亞姆推測(cè),小薩勒曼新一輪政治攻勢(shì),仍與大力推進(jìn)變革、確立權(quán)威有關(guān),但他不太可能對(duì)其父親采取強(qiáng)硬立場(chǎng),因?yàn)樗匀灰蕾嚫赣H的支持作為其合法地位的支撐。
無(wú)論如何,一個(gè)“大權(quán)獨(dú)攬卻孤軍奮戰(zhàn)的王儲(chǔ)”,是外界對(duì)小薩勒曼普遍的評(píng)價(jià),這樣的結(jié)果用俗話來(lái)說(shuō),就是“無(wú)限權(quán)力,無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)”。
里德?tīng)枏?qiáng)調(diào),“2030愿景”是真正解決小薩勒曼執(zhí)政合法性的重要抓手,其設(shè)想用“沙特制造”取代能源出口,提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位,創(chuàng)造160萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),讓國(guó)內(nèi)失業(yè)率從11.6%降至7%,無(wú)不暗示著“石油立國(guó)”之路已走到盡頭。
然而“2030愿景”實(shí)施的確定性,卻因沙特政局動(dòng)蕩受到削弱。
瑞典國(guó)際和平研究所學(xué)者彼得·韋澤曼說(shuō):“考慮到沙特在發(fā)展更廣泛工業(yè)基礎(chǔ)方面面臨挑戰(zhàn),尤其是2019年2月13日歐盟委員會(huì)以卡舒吉事件為發(fā)難點(diǎn),將沙特列入打擊洗錢和資助恐怖主義活動(dòng)等方面行動(dòng)不足國(guó)家的黑名單,意味著歐洲銀行和歐盟下屬機(jī)構(gòu)會(huì)加強(qiáng)對(duì)沙特的金融交易監(jiān)管,讓沙歐經(jīng)濟(jì)往來(lái)變得比以往復(fù)雜。更棘手的是,小薩勒曼的名聲也因歐盟的制裁沾上污點(diǎn)?!?/p>
過(guò)度依賴石油出口和石油收入的沙特,早在2017年就經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)衰退,自從六年前油價(jià)出現(xiàn)大幅下跌以來(lái),沙特預(yù)算赤字不斷擴(kuò)大,自2014年以來(lái)累計(jì)超過(guò)2600億美元,“小薩勒曼的經(jīng)濟(jì)根基在被掏空”。
實(shí)際上,小薩勒曼的國(guó)家改造,無(wú)法保證會(huì)以“不流血的革命”收?qǐng)?。面?duì)給“國(guó)體”動(dòng)手術(shù)的小薩勒曼,沙特王族保守分子如果集結(jié)起來(lái),與社會(huì)底層的不滿群體相呼應(yīng),就可能造成未知的風(fēng)暴,而小薩勒曼過(guò)剛的行事風(fēng)格,勢(shì)必又進(jìn)一步加劇雙方的不可調(diào)和性,導(dǎo)致沖突升級(jí)。
在很多人眼中,小薩勒曼不可預(yù)測(cè)的行為,無(wú)異于可能隨時(shí)引爆的“定時(shí)炸彈”。
所有國(guó)家都在關(guān)注,作為中東“穩(wěn)定器”的沙特,能否實(shí)現(xiàn)自我變革?