毛強(qiáng)

進(jìn)入改革開放歷史新時(shí)期，鄧小平深刻總結(jié)新中國(guó)成立后正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鮮明指出制度建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，制度建設(shè)“關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視”。他圍繞怎樣堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度，如何使社會(huì)主義的制度優(yōu)越性充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)行了深入的理論思考和實(shí)踐探索。

“從改革制度著手”

1980年8月18日，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上發(fā)表《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話。在這篇綱領(lǐng)性文獻(xiàn)中，他剖析了我國(guó)政治建設(shè)中存在的弊端及其產(chǎn)生的原因，提出了具有歷史意義的論斷：“不是說(shuō)個(gè)人沒有責(zé)任，而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！?/p>

怎樣才能避免和防止重犯歷史錯(cuò)誤？鄧小平明確表示，“這要從制度方面解決問(wèn)題”，“準(zhǔn)備從改革制度著手”。他認(rèn)為，社會(huì)主義制度還處在幼年時(shí)期，還不成熟，不完善;這需要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，努力走出一條適合我國(guó)情況和特點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路;改革和完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，發(fā)展高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制，建設(shè)高度的物質(zhì)文明和高度的社會(huì)主義精神文明，這些都是我們社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。

堅(jiān)持以社會(huì)主義為方向，以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)

鄧小平深刻指出，我們建設(shè)社會(huì)主義，要根據(jù)自己的特點(diǎn)，走自己的路。我們既不能照搬西方資本主義國(guó)家的做法，也不能照搬其他社會(huì)主義國(guó)家的做法，更不能丟掉我們制度的優(yōu)越性。這說(shuō)明，制度建設(shè)不是要改變我們社會(huì)主義制度的性質(zhì)，而是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，是以堅(jiān)持社會(huì)主義為方向、以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提、以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)。

鄧小平在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中指出：“黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮?！彼唧w地提出了檢驗(yàn)“制度究竟好不好，完善不完善”的三條標(biāo)準(zhǔn)：“在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主，并且造就比這些國(guó)家更多更優(yōu)秀的人才。”在《改革的步子要加快》中，他明確了我們的改革要達(dá)到一個(gè)什么目的：“總的目的是要有利于鞏固社會(huì)主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力?！痹谀戏秸勗捴校囆∑綇娜指叨忍岢隽撕饬恳磺泄ぷ鞯淖罡镜氖欠菢?biāo)準(zhǔn)：“應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！闭_的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果，歸根結(jié)底要表現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上。鄧小平在不同的場(chǎng)合多次明確表達(dá)社會(huì)主義要解放和發(fā)展生產(chǎn)力：“講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會(huì)主義的優(yōu)越性?！薄皼]有這一條，再吹牛也沒有用?！?/p>

在各方面逐步形成一整套更加成熟、更加定型的制度

在制度設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中，鄧小平既堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又依據(jù)我國(guó)國(guó)情和時(shí)代條件賦予了社會(huì)主義制度新的內(nèi)涵，取得了一系列重要成果。比如，在堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度方面，強(qiáng)調(diào)“沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)也就不會(huì)有社會(huì)主義制度”;在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度方面，強(qiáng)調(diào)人民代表大會(huì)“最符合中國(guó)的實(shí)際”;在堅(jiān)持和完善馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位方面，告誡“馬列主義、毛澤東思想的基本原則，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能違背”;在堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方面，申明“我們的軍隊(duì)始終要忠于黨，忠于人民，忠于國(guó)家，忠于社會(huì)主義”;在堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度方面，把“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”確定為黨與民主黨派的關(guān)系準(zhǔn)則;在堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度方面，強(qiáng)調(diào)“計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”，“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”;在堅(jiān)持和完善社會(huì)主義法制方面，提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”十六字方針……

鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。鄧小平強(qiáng)調(diào)，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，需要我們幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地奮斗，決不能掉以輕心。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。”做到這一點(diǎn)，“我們的制度將一天天完善起來(lái)，它將吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度”。1992年1月，他在南方談話中再次指出：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化?！?/p>

（摘編自2019年12月16日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）

責(zé)任編輯：高旭天