文 / 白艷梅 王東 商思爭

一、共享發(fā)展理念的理論意義

十八屆五中全會提出的共享發(fā)展強調(diào)以人民為主體。堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；堅持共享發(fā)展，必須注重社會公平、關(guān)懷困難群眾，實現(xiàn)共享成果惠及全體人民。近幾年，沿海各地發(fā)展迅速，但是各個地區(qū)的發(fā)展并不協(xié)調(diào)，有待進一步改善。本文將從共享發(fā)展理念的角度建立評價指標體系，運用組合評價法去分析江蘇沿海發(fā)展的現(xiàn)狀，通過與其他沿海各省的分析結(jié)果相比去發(fā)現(xiàn)江蘇省在發(fā)展中存在的不足，從而使得省內(nèi)在整體快速發(fā)展的同時，能意識到已經(jīng)建立的優(yōu)勢以及曾經(jīng)存在的不足。

二、構(gòu)建共享發(fā)展理念評價指標體系

（一）評價指標的構(gòu)建

本文依據(jù)共享發(fā)展理念的相關(guān)概念及理論，參照有關(guān)專家、學者文獻在共享發(fā)展理念方面構(gòu)建的指標，將指標分為3個層次。將江蘇省沿海地區(qū)的共享發(fā)展作為總目標層，要素層分為經(jīng)濟共享和社會共享，最后要素層又細分10個子指標。具體內(nèi)容見表1。

表1 整個指標層次框架

（二）研究方法的選擇

本文將運用熵值法來確定各項指標的客觀權(quán)重wi，運用層次分析法確定各項指標的主觀權(quán)重γi。使用熵值法和層次分析法確定綜合權(quán)重，運用組合評價法對江蘇省內(nèi)沿海發(fā)展及其他各省沿海發(fā)展進行評價。具體組合評價過程如：

式中，λi表示綜合權(quán)重，wi表示用熵值法計算出來的各指標的客觀權(quán)重，γi表示使用層次分析法計算出來的各指標的主觀權(quán)重，m表示指標總數(shù)。用上述公式計算出的結(jié)果來計算每個年份或相應(yīng)省市的綜合值：

式中，Xijt為各指標標準化的值，t為年份。

1．層次分析法計算的權(quán)重。

（1）建立層次模型。以江蘇沿海發(fā)展為目標層，以共享發(fā)展作為準則層，以經(jīng)濟成果共享、社會成果共享作為要素層，各評價指標作為指標層建立模型。

（2）構(gòu)造判斷矩陣。在確定各層次間的權(quán)重時，不把所有因素都放在一起，而是將兩兩相比，對比時采用相對尺度，盡可能減少性質(zhì)不同因素間相互比較的困難，以提高準確度。因數(shù)據(jù)原值缺失，所以沿海六市在經(jīng)濟共享層面減少一個指標，為準確對指標進行賦權(quán)另構(gòu)造該層面的判斷矩陣。

（3）進行權(quán)重計算，指標及權(quán)重見表2。

表2 層次分析法確定的權(quán)重

（4）矩陣一致性檢驗。a．計算矩陣的最大特征根：

其中，AW表示矩陣A與W相乘。

b．計算判斷矩陣的一致性指標：

c．計算隨機一致性指標，衡量CI：

其中，RI的值與判斷矩陣階數(shù)有關(guān)。

經(jīng)計算，通過一致性檢驗。

2．熵值法確定的權(quán)重。

（1）數(shù)據(jù)標準化。用Z-score標準化法對指標數(shù)據(jù)進行處理：

公式中，X為標準化后的數(shù)據(jù)，Xijt為原始數(shù)據(jù)，X為均值，Sj為標準差。由于后期計算中負數(shù)無法運用，所以將標準化后的數(shù)值進行一定幅度的平移，將所有負數(shù)轉(zhuǎn)化為正數(shù)：

其中，A為平移的幅度。

（2）確定權(quán)重。第i項指標的第j個個體在該指

標中所占的比重Bij為：

（3）計算熵值：

其中，K=1/ln(n)。

（4）計算信息效用值gi，熵值越小表明指標所反映的信息效用越大，即指標影響力越大，計算方法為：

（5）計算各指標的權(quán)重wi：

（6）進行權(quán)重計算，見表3、表4、表5。

表3 2008-2017年江蘇省各指標熵值法權(quán)重

表4 2017年江蘇省及其他沿海六省各指標熵值法權(quán)重

表5 2017年江蘇省沿海六市各指標熵值法權(quán)重

3．計算綜合權(quán)重。

表6 綜合權(quán)重

4．計算綜合值并進行排序，結(jié)果見表7、表8、表9。

表7 2008-2017年江蘇省綜合值及排序情況

表8 2017年江蘇省沿海六市綜合值及排序情況

表9 2017年江蘇及其他沿海六省綜合值及排序情況

三、評價指標分析結(jié)果及建議對策

（一）評價指標分析結(jié)果

1．江蘇省內(nèi)近十年數(shù)據(jù)分析結(jié)果。研究結(jié)果表明，2008-2017年江蘇省在共享發(fā)展成果方面取得了較好的成績，其綜合值由最初的1．72上升到2．56。雖然在2010-2012年間有所下降，但總體的方向是前進的。從社會共享成果來看，其綜合值處于穩(wěn)步上升狀態(tài)，說明江蘇省注重社會共享成果。但從經(jīng)濟共享成果來看，其綜合值在2010年達到峰值，然后開始下降，在2015年開始回升，但上升幅度較小，這說明江蘇省在快速發(fā)展的同時忽視了經(jīng)濟成果共享，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入比不斷擴大，貧富差距拉大。

2．江蘇省沿海六市數(shù)據(jù)分析結(jié)果。從2017年江蘇省六個主要沿海城市的綜合值來看，南通市無論是從總體發(fā)展上還是單方面發(fā)展都是優(yōu)于其他城市的，而宿遷市整體是相對較弱的，二者之間差距也是相當大的，其他各市沒有明顯差距。但從經(jīng)濟成果共享和社會成果共享兩個層面來看，泰州市在經(jīng)濟共享層面略高于南通市，處于第一位，但社會共享層面處于六個城市中的倒數(shù)第二位，說明江蘇省內(nèi)沿海各市縱向和橫向發(fā)展均不協(xié)調(diào)。

3．江蘇及其他沿海六省數(shù)據(jù)分析結(jié)果。通過江蘇省與他沿海六省數(shù)據(jù)的對比，其排名無論是從經(jīng)濟層面還是社會層面來講，排名都是比較靠前的。說明江蘇沿海發(fā)展是穩(wěn)步向前的，在共享發(fā)展方面較于其他沿海省份做的也是相對較好的。

（二）總結(jié)問題及提出建議

江蘇省沿海地區(qū)在快速發(fā)展的同時暴露出一些問題：有些沿海城市在共享發(fā)展成果方面做得較好，而有些城市不盡人意，所以沿海各市共享發(fā)展水平參差不齊；有些城市只重視經(jīng)濟共享成果或者社會共享成果的一方面，發(fā)展不平衡。為此提出以下建議：

1．經(jīng)濟和社會共享成果“兩手抓”。沿海各市既要提升經(jīng)濟共享成果水平：進行精準扶貧，擴大貧困人口的收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，響應(yīng)國家號召，進行“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”以降低失業(yè)率；也要提升社會共享成果水平：加快基礎(chǔ)教育水平均衡發(fā)展，完善貧困學生資助制度，讓每一個孩子都能享受最基本的教育服務(wù)，加強基本醫(yī)療服務(wù)的建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重視全體人民的文化、娛樂等方面的需求。讓各市在共享發(fā)展方面不“跛腳”。

2．相互借鑒，共同進步。江蘇省內(nèi)沿海各市共享發(fā)展水平參差不齊，各市可以定期召開經(jīng)驗交流會，比如說在這方面比較落后的宿遷應(yīng)借鑒其他五市一些先進做法，借以提高自身水平。沿海六市是一個整體，應(yīng)該團結(jié)起來，攜手共進。