張軒

【摘要】新形勢下干部人事檔案管理工作對軍工科研院所選人用人乃至長期發(fā)展產(chǎn)生著重要影響，做好該項(xiàng)工作需要對其現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出問題與不足，并采取相關(guān)措施提升工作效率與質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】軍工科研院所，干部人事檔案管理

一、軍工科研院所干部人事檔案管理工作現(xiàn)狀分析

根據(jù)《干部人事檔案工作條例》文件精神，干部人事檔案是各級黨委（黨組）和組織人事等有關(guān)部門，在黨的組織建設(shè)、干部人事管理、人才服務(wù)等工作中形成的，反映干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。對于軍工科研院所而言，干部人事檔案管理工作的規(guī)范化與科學(xué)化程度直接關(guān)系著院所選人用人的公正、公平、公開，做好干部人事檔案管理工作是院所長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求?，F(xiàn)階段，軍工科研院所干部人事檔案管理工作面臨著歷史遺留問題較多、專業(yè)人才缺失、專項(xiàng)審核工作壓力大、信息化建設(shè)相對滯后等問題，具體分析如下：

（一）歷史遺留問題較多

由于種種原因，軍工科研院所的部分干部人事檔案存在著較多的歷史遺留問題，例如部分檔案材料（學(xué)歷、履歷、任免、黨團(tuán)等）不齊全甚至完全缺失、重要信息（年齡、工齡等）前后不一致、檔案整理標(biāo)準(zhǔn)變化導(dǎo)致的材料歸類不一致等，這些問題普遍具有時(shí)間跨度長、內(nèi)容錯綜復(fù)雜、難以補(bǔ)充材料或情況說明、審核及整改工作量大等特點(diǎn)，為現(xiàn)階段檔案管理工作帶來了困擾。

（二）專業(yè)人才缺失

為提高經(jīng)濟(jì)效益，合理控制人工成本，軍工科研院所組織人事部門普遍實(shí)行精兵簡政的策略，一般不設(shè)立專門的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)，同時(shí)也難以達(dá)到每管理1000卷檔案配備1名專職工作人員的要求。加之種種歷史原因，以往對于干部人事檔案管理工作的重視程度不夠高，人才梯隊(duì)建設(shè)不力，導(dǎo)致缺少專職、專業(yè)的檔案管理人才。

（三）專項(xiàng)審核工作壓力大

近年來黨和國家高度重視干部人事檔案管理工作，各軍工科研院所多次組織開展重點(diǎn)針對干部出生日期、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷、工作履歷等“三齡兩歷”信息的專項(xiàng)審核工作，該項(xiàng)工作具有覆蓋人員范圍廣、信息審核量大、工作流程嚴(yán)格復(fù)雜、整改工作量大、時(shí)間周期長、政治要求高等特點(diǎn)，為基層檔案管理人員帶來了較大壓力。同時(shí)，根據(jù)“凡提必審”、“凡進(jìn)必審”的要求，軍工科研院對新進(jìn)人員與擬提拔人員干部人事檔案的專項(xiàng)審核也已成為常態(tài)化工作。專項(xiàng)審核工作事關(guān)重大，對干部人事檔案管理工作帶來了較大壓力也提出了新的要求。

（四）信息化建設(shè)相對滯后

部分軍工科研院所的人事檔案管理工作目前仍停留在以管理紙質(zhì)檔案為主、輔以Excel、Word等軟件開展工作的階段，導(dǎo)致干部人事檔案的查閱與使用效率較低、電子材料維護(hù)工作量較大、人事數(shù)據(jù)庫與檔案信息脫節(jié)等問題普遍存在。信息系統(tǒng)的缺失說明部分院所人事檔案管理工作的信息化建設(shè)相對滯后，這在一定程度上制約了檔案管理工作的提升。

二、對策與建議

針對上述問題，軍工科研院所要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識到干部人事檔案管理工作的重要性，采取相關(guān)措施，著力提升該項(xiàng)工作的效率與質(zhì)量，具體對策與建議如下：

（一）追本溯源，妥善解決歷史遺留問題

以《干部人事檔案工作條例》為綱，充分結(jié)合相關(guān)管理制度與各級文件精神，妥善解決好干部人事檔案中存在的各類歷史遺留問題。一是要查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真審核每一份干部人事檔案，檔案材料缺失的要想方設(shè)法補(bǔ)齊材料，情況不清楚的要按照相關(guān)要求補(bǔ)充有效說明，二是要整齊劃一，每份檔案要按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行審閱，從分類、編號、排序等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，三是要做好日常管理工作，確保收集材料的真實(shí)性與完整性，遇到問題不放過，遇到麻煩不躲避，做到不留問題、不留死角。

（二）統(tǒng)籌兼顧，做好制度與人才隊(duì)伍建設(shè)工作

根據(jù)干部人事檔案管理制度與各級文件精神，建立健全單位內(nèi)干部人事檔案管理工作制度，一是要充分體現(xiàn)黨管干部、依法依規(guī)、真實(shí)可靠、方便利用的原則，二是要覆蓋檔案的建立、保管、維護(hù)、使用、轉(zhuǎn)遞全流程，三是要實(shí)事求是，制度要充分符合單位實(shí)際情況。探索設(shè)立專門的干部人事檔案工作部門，既可嘗試在組織人事部門內(nèi)部設(shè)置二級部門，亦可嘗試將具體的維護(hù)、轉(zhuǎn)遞等日常業(yè)務(wù)工作交由科技檔案管理部門具體負(fù)責(zé)，為干部人事檔案管理工作提供有力的機(jī)制保障。按照要求足額配備專職檔案管理人員，并加強(qiáng)對該類人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與工作指導(dǎo)，建立一支“安、專、迷”的檔案管理專業(yè)人才隊(duì)伍，為干部人事檔案管理工作提供有力的人才支撐。

（三）真抓實(shí)干，充分做好專項(xiàng)審核工作

充分利用專項(xiàng)審核工作帶來的契機(jī)，化壓力為動力，調(diào)集力量組織專班按照要求集中審核干部人事檔案，重點(diǎn)對“三齡兩歷”相關(guān)信息進(jìn)行審核與認(rèn)定。精準(zhǔn)定位問題，透徹分析問題，并對相關(guān)問題開展有針對性的整改工作，一是要求個人按時(shí)、準(zhǔn)確提供指定材料，二是由組織或單位補(bǔ)充材料或做相關(guān)說明，三是各級組織人事部門要按照權(quán)限對部分信息進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定。通過專項(xiàng)審核工作，一方面可以不斷提升檔案管理工作質(zhì)量，一方面可以有效鍛煉檔案管理專業(yè)人才隊(duì)伍。

（四）求實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)提高信息化建設(shè)水平

深入了解檔案管理工作需求，探索在人力資源管理系統(tǒng)中嵌入干部人事檔案管理模塊，一是將干部人事檔案與人事數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)，提升檔案利用效率與管理工作效能，二是將前期形成的干部人事檔案相關(guān)Excel表格、Word文檔等統(tǒng)一整合進(jìn)系統(tǒng)，提高檔案信息的維護(hù)與使用效率，三是嘗試將干部人事檔案電子化，并與紙質(zhì)版檔案卷宗同步維護(hù)，用于檔案備份與信息調(diào)閱。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央辦公廳印發(fā)《干部人事檔案工作條例》[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2018-11/28/content_5344196.htm，2018-11-28.