方菡 王志遠(yuǎn)

【摘要】國家電力需求不斷提升，小型基建項目也到重視，但從實際項目建設(shè)情況來看，其中還存在很多問題，嚴(yán)重阻礙了后續(xù)工作的開展。因此，本文主要針對電力系統(tǒng)小型基建的項目管理進(jìn)行研究，在簡單了解當(dāng)前小型基建項目管理存在的問題后，有針對性的提出具體管理措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)? 小型基建? 項目管理? 項目壽命

引言：提高電力系統(tǒng)小型基建的項目管理工作水平質(zhì)量，可以讓電力系統(tǒng)得到安全穩(wěn)定性的發(fā)展。電力系統(tǒng)中的有關(guān)人員必須要充分認(rèn)識到小型基建項目的重要性，在實際管理工作過程中，采取科學(xué)有效的管理措施，保證項目順利進(jìn)行，加強(qiáng)供電工作的穩(wěn)定性，滿足國民日益增長的電力需求。

一、當(dāng)前電力系統(tǒng)小型基建項目管理中存在的問題

在電力系統(tǒng)中，小型基建項目對整體工程建設(shè)而言具有重要作用，雖然整體規(guī)模較小，但其依然是一個完整的項目組織體系。從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，電力系統(tǒng)小型基建項目管理中面臨著以下幾個方面的挑戰(zhàn)：第一，項目計劃管理不規(guī)范;第二，缺少前期準(zhǔn)備工作;第三，物資管理工作質(zhì)量較差;第四，項目監(jiān)管力度較低;第五，施工主體沒有得到相應(yīng)的重視。在這樣的情況下，不僅電力系統(tǒng)小型基建項目質(zhì)量效率無法保證，也會影響到整體的建設(shè)進(jìn)程，土地難以落實，手續(xù)不夠完善，甚至?xí)﹄娏ο到y(tǒng)造成負(fù)面影響。

二、提高電力系統(tǒng)小型基建管理水平具體措施對策

（一）科學(xué)規(guī)劃電力系統(tǒng)小型基建的項目管理

在實際建設(shè)過程中，科學(xué)規(guī)劃電力系統(tǒng)小型基建的項目管理，全面落實相應(yīng)的儲備工作，是現(xiàn)階段的重點。由上可知，當(dāng)前小型基建項目經(jīng)常會出現(xiàn)土地?zé)o法有效落實的問題，有關(guān)部門應(yīng)該積極準(zhǔn)備，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，避免盲目建設(shè)帶來一些不必要的麻煩。在進(jìn)行規(guī)劃管理的過程中，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策進(jìn)行，在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面落實協(xié)調(diào)工作。不僅如此，還要從基層的實際需求出發(fā)，避免盲目建設(shè)，充分體現(xiàn)出小型基建項目的性質(zhì)、價值、作用，保證用地規(guī)劃順利落實。

（二）加強(qiáng)電力系統(tǒng)小型基建的前期準(zhǔn)備工作

前期準(zhǔn)備工作可以有效保證電力系統(tǒng)小型基建的可行性，在項目前主要涉及到以下幾個方面：政策優(yōu)惠、成本管理、招投標(biāo)工作、規(guī)模大小、建設(shè)方案等。對于電力系統(tǒng)小型基建而言，在正式施工前要積極和當(dāng)?shù)夭块T進(jìn)行溝通，在用地指標(biāo)、報建程序、費用減免等方面爭取到最大優(yōu)勢，避免小型基建項目和其他項目發(fā)生用地沖突，并且確?；ㄓ玫胤铣鞘邪l(fā)展規(guī)模要求，也能夠降低項目成本。除了政策優(yōu)惠之外，招投標(biāo)管理是前期準(zhǔn)備工作的核心關(guān)鍵，雖然電力系統(tǒng)小型基建投資較少，但涉及的專業(yè)知識內(nèi)容并沒有減少，因此也不能夠忽視招投標(biāo)環(huán)節(jié)。要對設(shè)計方案進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)計的科學(xué)合理，保證項目建設(shè)可以順利進(jìn)行。

（三）全面落實電力系統(tǒng)小型基建的物資管理

物資是維持電力系統(tǒng)小型基建項目穩(wěn)定開展關(guān)鍵，尤其是機(jī)械設(shè)備和施工材料，相比較大型電力系統(tǒng)基建項目而言，小型基建項目周期短，規(guī)模小，但更容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。因此，想要提高電力系統(tǒng)小型基建管理水平，要全面落實電力系統(tǒng)小型基建的物資管理。比如：黃山區(qū)供電公司建立了信息管理系統(tǒng)，對相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備和物質(zhì)材料進(jìn)行全面管理，明確數(shù)量、供應(yīng)商等基本數(shù)據(jù)之外，還要對質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保施工質(zhì)量，保證電力系統(tǒng)后續(xù)運行穩(wěn)定性。該供電公司還安排了采購人員和倉庫管理人員對物質(zhì)的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一管理，考慮到電力系統(tǒng)較為復(fù)雜，重點檢查機(jī)械設(shè)備的參數(shù)是否符合小型基建項目施工要求以及物資材料是否符合基本要求，確保沒有任何問題后，才能應(yīng)用到具體的施工中。

（四）切實提高電力系統(tǒng)小型基建的監(jiān)管力度

監(jiān)管工作是電力系統(tǒng)小型基建項目管理工作中最為主要的內(nèi)容，在實際施工過程中，管理人員要親入現(xiàn)場，展開動態(tài)化監(jiān)管，通過實地考察，明確其中存在的問題和隱患，及時的解決問題，將風(fēng)險降至最低。比如：黃山區(qū)供電公司就制定了相應(yīng)的監(jiān)管工作體系，為不同的施工環(huán)節(jié)配置了一個監(jiān)管小組，實現(xiàn)全面的監(jiān)管工作。要求監(jiān)管小組在每一個施工環(huán)節(jié)完成后進(jìn)行匯報和總結(jié)，以此讓上級部門及時掌握具體的施工進(jìn)度和情況。如果出現(xiàn)施工變更，要由監(jiān)管小組、監(jiān)管單位、設(shè)計單位共同協(xié)商確定后，再變更方案，保證變更方案的可行性和經(jīng)濟(jì)性，盡可能的降低成本管理。從另一角度上講，監(jiān)管力度的提高也能夠有效降低成本，因此除了技術(shù)監(jiān)管部門之外，還要建立財政審計部門，有效控制工程成本，重點監(jiān)督專項成本、變更成本以及竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)。

（五）重點管理電力系統(tǒng)小型基建的施工主體

除了上述幾個方面之外，在電力系統(tǒng)小型基建的項目管理過程中，還要落實對施工主體的管理。對于小型基建而言，施工主體是影響質(zhì)量、進(jìn)度的主觀因素，施工人員的職業(yè)素養(yǎng)、文化水平、身體素質(zhì)都會對項目造成影響。因此，在小型基建項目管理過程中，必須要重點管理電力系統(tǒng)小型基建的施工主體。比如：國網(wǎng)安徽省電力有限公司黃山市黃山區(qū)供電公司就在施工前對所有施工人員進(jìn)行科學(xué)管理，展開相應(yīng)的培訓(xùn)，包括：施工安全、施工風(fēng)險、施工技術(shù)等方面，全面增加施工主體的綜合技能以及業(yè)務(wù)素質(zhì)。不僅如此，結(jié)合項目的具體情況，全面落實監(jiān)管工作，讓整個項目順利、安全、高效的開展施工。

三、總結(jié)

綜上所述，近幾年來，國家對電力基建項目投資力度在不斷增加，小型基建項目的建設(shè)水平也隨之提高。小型基建項目的大部分集中在農(nóng)村或者人口稀少的偏遠(yuǎn)地區(qū)，雖然規(guī)模較小，但面臨的問題并不少。本文結(jié)合具體的實踐經(jīng)驗，提出相應(yīng)的管理措施，讓電力系統(tǒng)小型基建項目管理工作質(zhì)量得到根本上提高。

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