文／周東寧 王彥輝 張建榮

中石油東北銷售從理念、手段、機制入手，不斷夯實基層黨建工作。

◇黨日活動凝心聚力，不斷促進黨支部解決業(yè)務難題。供圖/東北銷售

強國企必先強黨建，強黨建必先強基層。近兩年，中國石油東北銷售公司黨委深入落實《中國共產黨國有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》，創(chuàng)新工作理念、工作手段、工作機制，不斷夯實企業(yè)基層黨建工作，為企業(yè)高質量發(fā)展提供堅實地基礎保障。

理念創(chuàng)新，層層壓實責任

在思想上把住一個綱，牢固樹立“大黨建”工作理念。東北銷售黨委深刻認識“沒有脫離黨建的業(yè)務，也沒有脫離業(yè)務的黨建”，強調黨建工作是各級班子和全體黨員的共同責任，行政職務與黨內職務不分主次、都是主責主業(yè)，有職就要履責，履責就必須擔當，普遍樹立起“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任觀念。各級干部自我介紹時，先介紹黨內職務、述職匯報時必匯報黨建工作，全員抓黨建的理念深入人心。

不僅如此，東北銷售結合工作實際，對各級黨組織委員進行黨建工作責任分工，且分工覆蓋到面，構建橫向到邊的全員擔責體系。比如公司領導班子六名成員中，要求黨政主要領導共同分管黨的政治建設和組織建設，四名班子副職分別分管黨的思想建設、作風建設、群眾工作、紀律建設和反腐敗工作?；鶎狱h委亦是結合實際按此模式進行分工，實現(xiàn)全員擔責。

除此之外，東北銷售將著眼點放在黨支部戰(zhàn)斗堡壘的建設上，明確公司黨委承擔支部建設領導責任、基層黨委承擔組織落實責任、黨支部承擔主體責任。

手段創(chuàng)新，夯實基層基礎

“支部黨員好幾十人，集中開展組織活動時，崗位工作怎么辦？黨支部書記能掌握每一名黨員的情況么？思想工作能做到位么？”某基層油庫黨員較多，公司黨委書記在調研現(xiàn)場提問。

針對基層出現(xiàn)的一系列問題，東北銷售近兩年不斷在方式方法上創(chuàng)新，夯實基層工作。

在創(chuàng)新基層組織方面，東北銷售推進組織結構扁平化、支委設置規(guī)范化、支部規(guī)模小型化。具體來講，東北銷售在所屬二級單位統(tǒng)一設置基層黨委、基層黨支部，形成“公司黨委—基層黨委—基層黨支部”三級組織體系；統(tǒng)一規(guī)范支部委員會組織結構，原則上由支部書記、組織紀檢委員、宣傳委員三人組成，便于支部委員工作職責的統(tǒng)一劃分和工作的規(guī)范化開展；在支部層面，東北銷售將支部黨員人數(shù)控制在15人以內，確保支部書記能夠管到人頭、“一對一”開展工作。

除此之外，東北銷售創(chuàng)新支委班子建設。突出黨支部書記隊伍建設，制定黨支部書記隊伍建設實施辦法，每季度評選表彰10個先進黨支部，將季度先進黨支部的書記評為優(yōu)秀黨務工作者，每年對全系統(tǒng)87名支部書記開展一次全覆蓋培訓。與此同時，東北銷售不斷加強支部委員隊伍建設。東北銷售打破職級、年齡、用工方式等限制，不拘一格培養(yǎng)干部，一大批政治過硬、工作積極、熱心肯干的骨干黨員，通過支部換屆改選、委員補選等規(guī)范程序走上了支部委員崗位。支部委員隊伍的成長，為支部工作提供了組織領導保證，增強了支部圍繞中心服務大局的能力。所屬葫蘆島分公司與業(yè)務相關的錦州港集團公司結成黨建“對子”，定期聯(lián)合開展支部主題黨日活動，以黨組織活動的平臺有效推動解決業(yè)務工作中的相關問題，取得了較好效果。

在黨員教育管理方面，東北銷售組織基層黨委下好“存量”和“增量”兩盤棋，結合企業(yè)“五定”工作，在人員調整過程中充分考慮部門黨員“密度”，確保每個關鍵崗位上至少有一名黨員；每年新發(fā)展黨員的指標分配重點向黨員人數(shù)少、組織覆蓋薄弱的單位和部門傾斜，努力將業(yè)務骨干盡快吸收入黨，夯實黨的組織基礎。不僅如此，東北銷售堅持圍繞中心服務大局，將生產經營中的難點、熱點作為工作重點，通過“黨員工程”“黨員責任區(qū)”“黨員先鋒崗”“黨員志愿服務”等八項活動，激勵黨員在生產經營工作中當先鋒做貢獻。撫順分公司將辦公室維修改造確立為“共產黨員工程”，支部從政治高度管安全，黨員用監(jiān)督視角查隱患，實現(xiàn)了對安全工作的“升級管理”。

機制創(chuàng)新，推動責任落實

手段方面有創(chuàng)新，但如何確保落地呢？東北銷售建立了“黨建會議規(guī)劃、年度要點統(tǒng)領、季度例會推動、月度細化分解”工作制度。具體來講，做到每兩年召開一次全系統(tǒng)黨建工作會議、規(guī)劃一個時期的黨建工作；每年精心研究制定年度黨委工作要點，布置全年黨委重點工作；每季度召開黨委書記例會，專題研究階段性重點工作，督促工作落實；每月印發(fā)公司黨委月度重點工作安排，細化分解工作任務。

在具體執(zhí)行中，東北銷售聚焦黨建工作弱化、虛化、邊緣化的問題，與中央和集團公司黨組保持同頻共振，一個問題一個問題解決，一塊短板一塊短板補齊。與此同時，東北銷售不斷創(chuàng)新主題活動機制。進入2020年，東北銷售制定了《黨員教育管理工作三年規(guī)劃》，計劃用三年時間逐一強化黨員教育、管理、監(jiān)督工作，推動全面從嚴治黨要求從黨支部層面進一步落實到每一名黨員。

除此之外，東北銷售創(chuàng)新考核評價機制，將月度黨建工作考核指標納入公司總體業(yè)績考核體系，嚴考核、硬兌現(xiàn)。2019年，東北銷售共有15個（次）基層黨委在月度績效考核中得到加分激勵。定期組織督導組深入基層現(xiàn)場開展黨建工作督查考評，按照四個等級現(xiàn)場考評分公司黨委，每季度評選10個季度“先進黨支部”和10名“優(yōu)秀黨務工作者”。精心組織開展黨組織書記抓黨建述職評議考核工作，由上級黨組織負責人結合述職內容現(xiàn)場提問、做出評價，形成考核評價強大壓力?！皩W習不到位、工作抓不實，還真容易被‘掛’在報告席上下不來?！苯邮苓^現(xiàn)場述職評議的書記們，個個心有余悸，切切實實感受到了壓力。

有理念、有手段，責任又能落實到位，東北銷售2019年調運計劃執(zhí)行率100%，關鍵設備設施完好率100%，安全管理和質量責任“零”事故，取得較好成效。