鄭智維　郝昱

宿州市銀河社區(qū)防疫人員正緊張工作。

通過網(wǎng)格化包保、小單元作戰(zhàn)的方式，安徽省宿州市埇橋區(qū)三八街道銀河社區(qū)新都市華庭小區(qū)，在確保群眾基本生活不受明顯影響的情況下，實現(xiàn)了創(chuàng)建“無疫”小區(qū)的目標(biāo)。

作為疫情防控的第一道關(guān)卡，小區(qū)是社會治理基礎(chǔ)。

在新冠肺炎疫情防控期間，宿州市制定印發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保小區(qū)疫情防控工作制度的通知》。通過干部下沉小區(qū)，該市采取“網(wǎng)格化包保、小單元作戰(zhàn)”的方式，引導(dǎo)社區(qū)良性運行，在疫情防控中取得良好治理效果。

在這場疫情大考中，宿州市不斷探索基層治理模式，成效明顯。新都市華庭小區(qū)也贏得了業(yè)主的認(rèn)可和支持，他們從開始時的“袖手看”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭氖仲潯?，最后到“跟著干”?h3>應(yīng)急處置機(jī)制

華庭小區(qū)居住著1463戶共4848人，精準(zhǔn)掌握小區(qū)實際居住情況，是做好疫情防控工作的前提。通過上門查訪、電話比對，社區(qū)網(wǎng)格員對居民情況開展了兩輪地毯式排查，排查結(jié)果均登記造冊、建立臺賬，每天動態(tài)調(diào)整。

在精準(zhǔn)排查基礎(chǔ)上，小區(qū)建立居民發(fā)燒、咳嗽等情況應(yīng)急處置機(jī)制，并制作出流程圖。

出現(xiàn)發(fā)燒咳嗽癥狀后，居民第一時間報告樓長，樓長報告社區(qū)黨總支副書記，同時通報包保組副組長，聯(lián)系社區(qū)醫(yī)生問診初查，視情況送至定點醫(yī)院就診。疫情防控期間，華庭小區(qū)先后出現(xiàn)感冒等癥狀的4位業(yè)主均嚴(yán)格按照流程處置。

利用每日晨會，包保組對當(dāng)天工作進(jìn)行分析，列出任務(wù)清單，然后逐項安排落實。疫情防控期間，華庭小區(qū)建立了健康華庭包保群、黨員志愿者群、業(yè)主群。通過這些微信群，可以第一時間發(fā)布疫情防控、酒精安全使用、食品配送等溫馨提示，收集報送居民健康信息。

在宿州市民政局四級調(diào)研員、新都市華庭小區(qū)包保組副組長周忠看來，要確保工作取得實效，不僅要將疫情管控到位，還要服務(wù)好居民的生活。

為保障居民生活，新都市華庭小區(qū)包保組對小區(qū)內(nèi)的超市進(jìn)行監(jiān)管和協(xié)調(diào)。一方面，加強(qiáng)超市內(nèi)部防控、嚴(yán)防出現(xiàn)交叉感染;另一方面，協(xié)調(diào)超市為居民配送物美價廉的蔬菜及生活用品，并對獨居老人、隔離戶和值守門衛(wèi)給予特殊關(guān)照。

縱到底? 橫到邊

筑牢基層防線，對打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)至關(guān)重要。為將指揮部挺在戰(zhàn)“疫”最前沿，宿州市委下發(fā)通知，要求市縣鄉(xiāng)村四級黨政“一把手”和市直單位主要負(fù)責(zé)人全部到崗到位，全面進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)。

在疫情防控初期，宿州市第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，成立市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。為全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，全市1.1萬個基層黨組織、26萬名黨員挺身而出，積極投入疫情防控工作，并廣泛動員組織群眾。

為明確分工，宿州市制定了《宿州市城區(qū)小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任分工表》，通過主流新聞媒體將包保制度和責(zé)任分工表公開。

18名廳級干部、330名處級干部第一時間下沉到157個包保小區(qū)，走出家門“赴任上崗”，嚴(yán)格落實小區(qū)疫情防控包保責(zé)任，當(dāng)好宣傳員、督導(dǎo)員、服務(wù)員。

為確保防控工作縱向到底、橫向到邊，宿州各縣區(qū)、各市管園區(qū)結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū)、駐區(qū)單位共駐共建等，自行落實補缺工作，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、自然村（小區(qū)）五級包保全覆蓋。

通過黨建引領(lǐng)，宿州在疫情防控中將區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來。全市106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1322個村（社區(qū)）黨組織嚴(yán)格落實屬地防控責(zé)任，依托樓棟黨小組（自然村黨小組）和黨員網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，做好宣傳發(fā)動、摸底排查、重點篩查等工作。

此外，宿州還充分發(fā)動物業(yè)企業(yè)、駐區(qū)單位等參與疫情防控工作。據(jù)介紹，為守住疫情防控“最后一米”，該市主城區(qū)31家“紅色物業(yè)”黨組織和900余名從業(yè)人員，配合街道社區(qū)黨組織設(shè)立“家門哨卡”398個。

關(guān)鍵在做實做細(xì)

通過發(fā)動黨員志愿者免費代購基本生活物資，無接觸式配送上門，宿州推動疫情防控政策、健康生活方式、生活必需品、心理咨詢關(guān)懷等“送到家”。

為解決群眾在疫情防控期間的生活困難，宿州專門印發(fā)了《關(guān)于在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中深化為民服務(wù)“送到家”工作的通知》。同時，強(qiáng)化對防疫物品、生活必需品等價格和質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、價格欺詐等行為，有效保障市場穩(wěn)定。

此外，宿州各級黨組織將種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資作為“送到家”服務(wù)的重要內(nèi)容，暢通供應(yīng)渠道，優(yōu)化精準(zhǔn)服務(wù)，將各類農(nóng)資和農(nóng)技服務(wù)直接送到農(nóng)戶家中、田間地頭，確保不誤農(nóng)事、不誤農(nóng)時。

基層治理，關(guān)鍵在于做實做細(xì)?！鞍＝M最大的責(zé)任就是推動防控疫情措施不折不扣、落細(xì)落實，堅決服從街道、社區(qū)安排，站好防護(hù)崗、織好防護(hù)網(wǎng)，補齊短板漏洞，構(gòu)筑銅墻鐵壁?！彼拗菔形M織部副部長、新都市華庭小區(qū)包保組組長岳峰說。

宿州市碭山縣組織村（社區(qū)）黨員干部、扶貧小組長、鎮(zhèn)村醫(yī)生和網(wǎng)格員等1300多人組成“紅色代辦員”志愿者服務(wù)隊，為居家隔離和行動不便的群眾代購代送生活物資、送醫(yī)送藥、開展心理疏導(dǎo)等。

為避免人員聚集，宿州在疫情防控期間還積極開展“不見面”線上服務(wù)。

宿州市政務(wù)服務(wù)管理局推出戶籍辦理、醫(yī)療衛(wèi)生、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等570余項網(wǎng)上辦理事項，提供“不見面審批”“非接觸式”線上政務(wù)服務(wù)，最大限度減少群眾和企業(yè)跑腿。此外，通過暢通線上辦理渠道，銀行、通訊、郵政等營業(yè)網(wǎng)點和政務(wù)服務(wù)大廳等窗口單位減少線下服務(wù)。