張 敏 韓 芳

（1.河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，石家莊 050091;2.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),石家莊 050024)

近20年來，我國人造板產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，我國人造板產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展成為一個重要方向，人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)受到相關(guān)政府部門和企業(yè)的關(guān)注，這推進了產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。本文旨在通過對人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位分析，為人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)提供理論支撐。

1 人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位

自20世紀90年代以來，政府有關(guān)部門對人造板材企業(yè)的發(fā)展一直持積極態(tài)度，并且在稅收、土地使用等政策上還有較大幅度的優(yōu)惠。人造板企業(yè)的發(fā)展為繁榮區(qū)域經(jīng)濟，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。近年來，隨著人們環(huán)保意識的增強，國家大力推行清潔生產(chǎn)，人造板產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的廢水、固體廢料、噪聲等污染，越來越受到環(huán)保部門的重視，盡管大部分企業(yè)投資建設(shè)相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，但由于早期建設(shè)的部分人造板企業(yè)缺乏必要的規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)地點較為分散，不利于廢水的集中處理，為此，國家有關(guān)部門積極引導(dǎo)人造板企業(yè)集中的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)[1]，這是當前人造板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。

經(jīng)過一段時間的試運行，在華北、西南、東北等地興建起來的人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)在循環(huán)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中積累了豐富的經(jīng)驗[2]。例如在河北省文安，自2000年開始，就對人造板材集散加工進行規(guī)范化管理，在2018年3月份，根據(jù)《國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)認定命名辦法》，“國家文安人造板產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”獲評審?fù)ㄟ^[3]。這對充分發(fā)揮園區(qū)的示范引領(lǐng)作用、全面提升人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平意義重大，將進一步放大文安工業(yè)園區(qū)先發(fā)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，發(fā)揮其在資源循環(huán)利用、企業(yè)綠色發(fā)展、集群協(xié)調(diào)推進、園區(qū)創(chuàng)新經(jīng)營等方面的示范引領(lǐng)作用[4]。

2 人造板生產(chǎn)的環(huán)境影響

盡管“低碳生產(chǎn)”的經(jīng)營理念已經(jīng)逐步引起了人們的重視，可是經(jīng)過相關(guān)專家的研究發(fā)現(xiàn)，人造板生產(chǎn)過程中所造成的污染是多方面的。

2.1 纖維板生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢水

在纖維板生產(chǎn)過程中，因為需要經(jīng)過蒸煮工藝，而這種蒸煮工藝的操作過程需要利用大量水資源，會產(chǎn)生較多廢水[5]。由于經(jīng)過蒸煮工藝所形成的廢水中，色度和木質(zhì)素都較高，一般性的常規(guī)去污措施很難有效達到去污要求，必須采用氣浮方式的新工藝對其進行分層、分段加工之后才能達到去污效果[6]。

2.2 人造板生產(chǎn)產(chǎn)生噪聲污染

個別地區(qū)的政府職能部門之所以缺乏對人造板企業(yè)的環(huán)保督查和行政管理，主要是因為沒有將噪音污染視為環(huán)境污染，而且從某種程度上來講，噪音污染的確帶有較強的隱蔽性，相關(guān)的取證工作存在較大難度[7]。但因噪音污染對從事人造板材生產(chǎn)的企業(yè)職工所造成的人體損傷較為明顯[8]，特別是因此所導(dǎo)致的一系列職業(yè)病，因為人造板在切割、砂光過程中電鋸所產(chǎn)生的高分貝劇烈噪音對于從業(yè)人員的身體器官，尤其是聽覺器官所造成的損傷是無法避免的。

2.3 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生少量廢氣

相比噪音污染更具有隱蔽性的就是廢氣污染，這不僅是因為氣體流動性較強，而且還具有較為明顯的揮發(fā)性，這種污染源的產(chǎn)生并不是常態(tài)化的[9]，只有在干燥、熱壓等特殊工藝環(huán)節(jié)中才會階段性的出現(xiàn)，如不借助專業(yè)檢測儀器，很難在常態(tài)環(huán)境下檢測到這種環(huán)境污染源。

3 人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護策略

考慮到區(qū)域性范圍內(nèi)的經(jīng)濟必須具備可持續(xù)發(fā)展的能力，特別是在當前環(huán)保力度不斷增強的前提下，將人造板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行必要的約束，將之前粗放式的管理模式向循環(huán)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是非常有必要的[10]。在這個過程中，不僅需要人造板企業(yè)從自律經(jīng)營的層面進行規(guī)范化生產(chǎn)，政府相關(guān)職能部門也需要從行政管理、環(huán)保督查等多個視角來對其加以約束[11]。對“作坊式”的人造板生產(chǎn)企業(yè)，必須要采取措施用整體搬遷的方式納入到人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對于不具備環(huán)保設(shè)備運行能力的則采取關(guān)停措施，這樣才能確保人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保政策精準落實、嚴格到位。

3.1 降低人造板生產(chǎn)產(chǎn)生噪聲污染

根據(jù)文安人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實踐經(jīng)驗，在人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)中啟動降噪措施較為簡單，只要能夠有效提升人造板生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)工藝機械化程度，盡量減少特殊加工工藝過程中的人工介入，就能夠在較好地保護從業(yè)人員身體健康的同時，有效降低噪音污染的出現(xiàn)頻率[12]。即便有些難以替代的工藝無可避免地出現(xiàn)噪音污染，也只需在加工設(shè)備上增加降噪設(shè)備，就可明顯降低噪音分貝，使得噪音污染的強度逐步弱化。

3.2 人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠化環(huán)保措施

圖1 專職環(huán)保人員對企業(yè)環(huán)保綠植定期消毒作業(yè)Fig.1 Full-time environmental protection personnel in the enterprise green plants for regular disinfection operations

在人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)中啟動必要的綠化環(huán)保措施，有利于降低廢水、廢氣污染。這里所強調(diào)的綠化環(huán)保措施并不是簡單的進行綠植覆蓋，而是需要園區(qū)的管理團隊，從循環(huán)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，對園區(qū)綠化環(huán)保措施進行整體規(guī)劃與設(shè)計。

一方面，在所有人造板生產(chǎn)企業(yè)周邊都需要做好“森林式生產(chǎn)企業(yè)園林綠化”的基本規(guī)劃，特別是對于人造板在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢氣有明顯吸附作用的銀杏、香樟、木槿等樹木，要做好嚴格規(guī)劃[13]，從種植密度到栽種總量，都必須符合環(huán)保的具體標準與要求。

另一方面，在所有的人造板生產(chǎn)企業(yè)明渠排污設(shè)施周圍要做好“連帶式排污設(shè)施綠化”的基本規(guī)劃，對于人造板生產(chǎn)企業(yè)排放出來的毒性較弱的廢水，可以借助這些植物來進行過濾和吸附。

需要強調(diào)的是，這些專門用于增強環(huán)保作用的綠植，與普通綠植有明顯的差異性，在需要定期進行必要消毒維護的基礎(chǔ)上，如果客觀條件具備的情況下，有必要對其生長環(huán)境和綠植的生長狀態(tài)定期進行環(huán)保檢測，對那些難以繼續(xù)發(fā)揮環(huán)保作用的綠植必須及時更換，這樣才能確保這些綠植所發(fā)揮的環(huán)保作用具有可持續(xù)性（如圖1所示）。

3.3 降低廢水及廢氣污染配套措施

由于人造板企業(yè)所產(chǎn)生的廢水有一定污染，且廢氣污染也具有較大的揮發(fā)性，因此產(chǎn)業(yè)園區(qū)在對所屬企業(yè)進行環(huán)保測評的過程中，需要將廢水、廢氣的環(huán)保過濾設(shè)備作為重點檢查對象，需要采取常態(tài)化的措施全面加強人造板企業(yè)廢水廢氣過濾設(shè)施的正常運行情況[14]。特別需要強調(diào)的是，由于人造板的生產(chǎn)工藝在不斷優(yōu)化與創(chuàng)新，按照國標規(guī)定的廢水廢氣檢測標準，部分已不具備污染性，雖然有的化工原料制劑已不在人造板生產(chǎn)過程中使用，但會添加一些新的化工原料制劑[15]，進而增加了廢水、廢氣的毒性，給常態(tài)化環(huán)保監(jiān)測增加難度[16]。為有效解決這一問題，可采用數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)控制方式，對人造板生產(chǎn)企業(yè)的整個原料物流液態(tài)進行數(shù)據(jù)信息化管理，這樣能及時了解和掌握人造板企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況[17]，相關(guān)部門可以有針對性采取必要措施規(guī)避廢水、廢氣污染。對于那些流動性較強的重點區(qū)域，也可以借助無人機和流動環(huán)保檢測設(shè)備對廢水、廢氣污染進行動態(tài)化風險管控。

3.4 人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)固體廢料利用

依照傳統(tǒng)的人造板生產(chǎn)工藝，絕大部分固體廢料都是按照焚燒的方式進行處理的。這看似減少了環(huán)境污染，然而因為焚燒所產(chǎn)生的廢氣也會對環(huán)境資源造成一定程度的污染[18]。隨著環(huán)保工藝的提升，人造板生產(chǎn)的固體廢料已經(jīng)可以借助集中處理的方式來進行無害化處理。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳頒布的《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號）文件和《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)保部令第48號）《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》和相關(guān)行業(yè)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范——人造板工業(yè)》（HJ 1032—2019）等[19]，安徽省黃山市、福建省漳州市、遼寧省沈陽市等一批人造板產(chǎn)業(yè)園都啟動了人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)固體廢料的綜合利用方案[20]，這些方案各有特色，都針對各地人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)中固體廢料的物理和化學(xué)特性進行細化，這對于人造板產(chǎn)業(yè)園區(qū)固體廢料利用積累了實踐經(jīng)驗。

4 結(jié)語

經(jīng)過近20年來的快速發(fā)展，我國人造板產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，人造板產(chǎn)品種類日益豐富。隨著我國人口紅利的逐漸削弱，部分勞動密集型的人造板產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，尤其是膠合板產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，亟待實施轉(zhuǎn)企升規(guī)、轉(zhuǎn)型升級策略。在人造板企業(yè)集中的地區(qū)，重點規(guī)劃建設(shè)一批林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅能從源頭上控制并大幅降低其對環(huán)境的影響，而且能實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水、固體廢料等的集中處理，踐行綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)。