胡育科

2019年底召開的全國建設工作會議上，住建部提出了2020年九項重點工作，對推廣鋼結構裝配式新型農(nóng)村住宅，開展鋼結構住宅試點做出具體部署。把鋼結構住宅的推廣應用，提高到著力改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境，建設“美麗鄉(xiāng)村”工作高度;提高到推進建筑業(yè)供給側(cè)結構性改革，促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高度來認識，發(fā)展鋼結構住宅的政策導向性非常明確。

鋼結構住宅是工業(yè)化建筑的產(chǎn)品，是采用標準化設計、工廠化生產(chǎn)、現(xiàn)場裝配化施工、進行機電設備管線系統(tǒng)集成的裝配式建筑產(chǎn)品。無論是高層、超高層鋼結構住宅，多層鋼結構住宅還是低層輕鋼集成房屋、鋼結構模塊化房屋，都是工業(yè)化生產(chǎn)的一種建筑產(chǎn)品，建筑總承包企業(yè)、鋼結構企業(yè)是鋼結構住宅的“總裝廠”和集成商，是每一棟鋼結構住宅的生產(chǎn)商和質(zhì)量責任主體。

今年“武漢新冠肺炎”疫情發(fā)生后，借鑒北京“小湯山醫(yī)院”隔離病房的技術體系和建設經(jīng)驗，采用鋼結構模塊化房屋體系，應用到“火神山”、“雷神山”應急隔離醫(yī)院建設，僅10天時間，建筑面積分別為3.39萬㎡、7.5萬㎡的兩座應急醫(yī)院投入使用，改善了感染病人的救治條件，刷新了社會對鋼結構建筑產(chǎn)品的認知，也對未來輕鋼集成房屋技術體系優(yōu)化完善，在其他省市重大公共事件應急房屋建設提供了寶貴的經(jīng)驗。

從當前鋼結構住宅試點推進情況看，市場、企業(yè)還存在著對政策的認識并未到位;對一些技術、材料的應用存在顧慮;針對鋼結構住宅的產(chǎn)品特點，設計、生產(chǎn)和施工企業(yè)開展的“產(chǎn)品體系”研究不夠;總承包企業(yè)與配套部品企業(yè)協(xié)同、協(xié)作，產(chǎn)業(yè)化推廣環(huán)境尚未形成，鋼結構住宅優(yōu)勢沒有明顯體現(xiàn)出來;從工程承包模式和管理體制上進行系統(tǒng)性創(chuàng)新還有差距等。

開展鋼結構住宅試點，需要把“成熟技術、成套體系”的系統(tǒng)性研究作為重點，實現(xiàn)鋼結構住宅質(zhì)量、品質(zhì)的全面提升。

一、正確把握政策堅定試點的信心

2018年底召開的全國建設工作會議，提出了2019年十項重點工作，其中第八項工作中明確：“大力發(fā)展鋼結構等裝配式建筑”。

1.在住建部10項工作中，有5項工作都明確與鋼結構住宅的應用有著密切關系。

（1）“以加快解決中低收入群體住房困難為中心任務，健全城鎮(zhèn)住房保障體系”的工作中，保障性住宅由政府主導，鋼結構體系易于標準化，速度快，可回收利用，有效化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，鋼結構保障性住房建設開始提速;據(jù)了解，2018年各地在建的鋼結構體系的保障性住房，已達350萬㎡。

（2）“以提高城市基礎設施和房屋建筑防災能力為重點，著力提升城市承載力和系統(tǒng)化水平”的工作中，鋼結構建筑體系抗震性能好、在地震災害中有效減少人員傷亡有著很多示范案例。

（3）“以貫徹新發(fā)展理念為引領，促進城市高質(zhì)量建設發(fā)展”的工作中，提出了每年綠色建筑推廣占比要達到40%，鋼結構住宅在綠色建造、新型綠色墻材應用、垃圾減排、建筑材料回收利用方面有著明顯的優(yōu)勢。

（4）“以改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境為中心，提升鄉(xiāng)村宜居水平”的工作中。大力推進農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治，農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善，農(nóng)村危改，新農(nóng)村民居建設，新型輕鋼集成房屋將成為農(nóng)村住宅應用的巨大市場。

（5）“以發(fā)展新型建造方式為重點，深入推進建筑業(yè)供給側(cè)結構性改革”的工作中。大力發(fā)展鋼結構等裝配式建筑，積極化解建筑材料、用工供需不平衡的矛盾，加快完善裝配式建筑技術和標準體系。鋼結構裝配式住宅“不拖泥帶水”、“輕快好省”成為市場關注點。

2.2019年3月27日，住建部建筑市場監(jiān)管司發(fā)布《2019年工作要點》，第一項工作是推進建筑業(yè)重點領域改革、促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

開展鋼結構裝配式住宅建設試點，把裝配式建筑推廣方向，相對側(cè)重于鋼結構住宅的研發(fā)與應用，更側(cè)重成熟技術、成套體系的應用，引導企業(yè)立足產(chǎn)品理念，在鋼結構配套的圍護材料、部品、裝配技術應用形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。

在住建部開展鋼結構住宅試點批復文件中，明確了保障性住房、裝配式住宅和農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷項目，明確一定比例的工程項目采用鋼結構裝配式建造方式。截止到2019年底，住建部已批復同意山東、湖南、四川、浙江、河南、江西等7省份為“以加快推進鋼結構裝配式住宅建設為著力點，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的試點省份。各省都提出要落實一批鋼結構住宅示范工程，明確了35個地級市作為試點市（區(qū)）作為支撐。據(jù)初步統(tǒng)計，試點工作將新增鋼結構住宅規(guī)模2500萬㎡以上。

3. 2019年，國家發(fā)改委公布了《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目錄（征求意見稿）》，涉及建筑業(yè)調(diào)整的21項，提出了13項優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，其中8項是鋼結構技術體系在民用建筑上的應用

建筑隔震減震結構體系及產(chǎn)品研發(fā)與推廣;高強、高性能結構材料與體系的應用;先進適用的建筑成套技術、產(chǎn)品和住宅部品研發(fā)與推廣;鋼結構住宅集成體系及技術研發(fā)與推廣;節(jié)能建筑、綠色建筑、裝配式建筑技術、產(chǎn)品的研發(fā)與推廣;工廠化全裝修技術推廣;建筑信息模型（BIM）相關技術開發(fā)與應用;裝配式鋼結構綠色建筑技術體系的研發(fā)集推廣。

全面理解政策，推進新型建造方式轉(zhuǎn)型，應當堅定信心。鋼結構住宅試點不是一時的權宜之計，是從資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的層面，不得不做、而且必須做好的一件事情，是一項政府主導、政策發(fā)力、市場運作、企業(yè)主體、穩(wěn)步推進的系統(tǒng)工程，也標志著鋼結構住宅以由政策研究轉(zhuǎn)向項目實施階段，由技術研發(fā)轉(zhuǎn)向市場應用的新階段。

二、完善鋼結構住宅的成套技術體系

通過對試點項目的調(diào)研，反映出的一些問題，集中體現(xiàn)在缺乏成套的“產(chǎn)品體系”上，鋼結構住宅不是單純的“結構問題”，而是如何解決與鋼結構配套的技術、材料、部品集成與應用。要轉(zhuǎn)變過去重結構、輕建筑思維方式，堅持工業(yè)化“產(chǎn)品設計”的理念，注重與建筑結構相配套的圍護墻板、部品、設備管線集成、一體化裝修技術的系統(tǒng)研究上，提高鋼結構住宅的整體功能，實現(xiàn)安全性、經(jīng)濟性、耐久性的統(tǒng)一。

專注鋼結構住宅成套“產(chǎn)品體系”研發(fā)，應該根據(jù)市場“產(chǎn)品需求”，根據(jù)住宅建筑高度、結構受力特點、圍護墻材性能和抗震需要，選擇最合適、性能最佳、價格合理的墻板和部品、連接技術和密封材料等，形成一棟住宅一套體系，無論是結構形式、圍護材料和施工工藝，都體現(xiàn)出質(zhì)量最優(yōu)、方案最佳、環(huán)節(jié)最少，施工快捷、省時省力、造價合理、易于推廣。

從鋼結構住宅的市場需求看，主要有低層輕鋼房屋，多層、小高層住宅，高層住宅三種產(chǎn)品體系，不同的“產(chǎn)品體系”，采用不同的結構、技術和材料，可以提高性能、降低造價。

1.低層輕鋼裝配式住宅

主要應用領域在集裝箱模塊房屋、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村住宅（房）建設、農(nóng)村危改，應急保障用房、軍隊可拆裝式營房、工地施工房屋等。

低層住宅建筑高度較低、2-3層結構，可以采用冷彎薄壁輕鋼結構體系或其他輕質(zhì)鋼材做結構用材，以鍍鋅輕鋼龍骨作為結構承重材料，結構形式比較簡單，連接技術可靠，易于構件標準化。

墻體圍護材料可選擇各類輕質(zhì)復合墻板、龍骨填充板材和保溫隔音裝飾功能的一體化板材、施工速度快，結構型鋼抗壓和抗彎性能好，整體剛度大，靈活分割，標準化生產(chǎn)，技術較為成熟，應用較廣，低層輕鋼房屋的部品、配套件產(chǎn)業(yè)化程度較高。

2.多層、小高層鋼結構住宅

城鄉(xiāng)各類居住建筑采用的一種體系。大多在6層至13層之間，建筑高度30米左右，常見的鋼框架結構、鋼框架+支撐結構等。重點在滿足結構安全情況下，優(yōu)化結構設計，采用免灌混凝土的梁柱支撐，選用適宜的工業(yè)化墻板、樓板配套，具有開間大、滿足各種功能建筑室內(nèi)靈活布置的要求。

多層鋼結構住宅結構體系有鋼框架、鋼框架+支撐體系、交錯桁架體系、集成模塊房屋裝配體系等，重點是成套技術體系應用，在滿足結構安全情況下，優(yōu)化結構設計，選用適宜的墻板、樓板配套，設備管線、成熟連接技術和選用一體化裝修集成技術建造，盡量減少采用復雜的結構、現(xiàn)場現(xiàn)澆、砌筑作業(yè)的圍護結構技術和工藝。

3.高層鋼結構住宅

高層鋼結構住宅是當前鋼結構住宅試點的主流體制，建筑高度100米、30層左右，由于建筑高度對結構抗震、防腐防火、外墻板材料與連接，保溫隔音和抗沖擊、防脫落，與建筑同壽命周期都有更高要求，也是圍護技術難點多、大家爭議和顧慮較多的體系。

高層鋼結構住宅的結構體系有：鋼框架+支撐結構。在鋼框架體系中設支撐構件，以加強結構抗側(cè)移剛度，形成鋼框架-支撐結構。核心筒+框架體系，鋼管混凝土束體系，組合異形柱結構體系，壁式鋼管柱結構等，都有相應的試點項目和建成的示范工程。由于高層鋼結構住宅結構剛度和抗震需要，無論異型柱或鋼管束，需要內(nèi)灌混凝土，增加現(xiàn)場濕作業(yè)，梁柱、板材接點、防腐防火、保溫裝飾等依然存在難題，需要設計、科研和施工企業(yè)聯(lián)手協(xié)同攻關。

三、采用成熟的建筑技術與材料體系

住宅是民生工程，關系“千家萬戶”消費者的切身利益，與人民對美好生活的期待、追求密切相關，必須采用成熟技術、成熟的材料、可靠的連接工藝來建造鋼結構住宅。按照“百年住宅”建造理念，對于設計、科研機構推出的一些新材料、新結構、新體系，要進行嚴格的檢驗或檢測，經(jīng)過實驗驗算，得出科學、可靠的數(shù)據(jù)，讓消費者住的放心、用的舒心。

當前對鋼結構住宅的一些社會“雜音”看，主要還在露梁露柱、隔音保溫、防火防腐、墻面裂縫、造價偏高等方面疑慮較多，一些企業(yè)把主體結構由簡單變復雜，也只解決了戶型中露梁柱的問題，沒有從配套的墻板屬性、連接技術以及一體化裝修等環(huán)節(jié)，提出系統(tǒng)性、整體性的研究、解決方案。

1.注重成熟技術系統(tǒng)研究，一些從實驗室、設計室走向鋼結構住宅應用的技術、材料，應該符合現(xiàn)行技術標準、規(guī)范要求、被證明適合本地區(qū)應用的技術體系、創(chuàng)新成果。有兩大特點：技術指標上：可靠、適用、經(jīng)濟、耐久;施工管理上：簡單、方便、快捷、綠色，滿足鋼結構住宅全壽命周期的結構質(zhì)量、抗震安全、使用功能的需要。

2.注重成熟技術系統(tǒng)研究，是指鋼結構住宅應用，不建議企業(yè)投入巨資去研發(fā)環(huán)節(jié)更多、更奇特、更復雜、安裝難度更大的結構體系，應改進、優(yōu)化現(xiàn)有的一些適用、適宜的結構與技術體系，做的更精更細。如：低層鋼結構住宅的輕鋼龍骨和框架體系;多層和小高層住宅的鋼框架和框架+支撐體系;高層或超高層鋼結構住宅的核心筒+鋼框架、鋼框架+支撐或鋼管混凝土組合結構、鋼板剪力墻結構體系等。

3.注重成熟技術系統(tǒng)研究，要對鋼結構住宅連接技術、密封材料應用深入研究，對住宅的柱與板、梁與板、板與板等關鍵接點材料與工藝提出最佳解決方案，采用可靠、耐久的成熟技術、材料。對結構上的“露梁漏柱”問題，如何在產(chǎn)品設計階段，在一體化裝飾裝修方案選擇上進行系統(tǒng)優(yōu)化等。

四、全面提升鋼結構住宅的性能品質(zhì)

開展鋼結構住宅試點，并非簡單解決建造方式升級的問題，而是通過工業(yè)化建造方式，解決現(xiàn)場施工存在的資源浪費、管理粗放和質(zhì)量隱患等諸多問題，通過推動產(chǎn)業(yè)升級，化解產(chǎn)能過剩，實現(xiàn)節(jié)約資源、材料可回收利用，落實生態(tài)文明和綠色發(fā)展目標。對開發(fā)商來說，需要的是集成程度高、建造速度快、性價比好，質(zhì)量穩(wěn)定可靠、全壽命周期耐久，維護方便的鋼結構住宅產(chǎn)品;而對消費者、居住者來說，舒適安全、抗震性好、功能實用、美觀耐用、物美價廉是鋼結構住宅的首選，體現(xiàn)優(yōu)勢、提升品質(zhì)，是試點工作的根本。

開展鋼結構住宅試點，絕不是提倡一哄而上，搞大躍進的方式，而是依靠設計、總承包企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，專注產(chǎn)品的研發(fā)和質(zhì)量提升，堅持持續(xù)優(yōu)化、不斷完善;必須堅持問題導向，通過產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的協(xié)同、配合，把涉及產(chǎn)品質(zhì)量問題的細節(jié)、隱患逐一解決。同時加強鋼結構住宅的宣傳，引導居住理念升級，展示鋼結構住宅優(yōu)勢。

這次武漢抗疫期間急需的應急隔離醫(yī)院的建設案例，是對鋼結構技術體系的醫(yī)院建設的一次大考，盡管建造技術和材料需要不斷優(yōu)化、完善，但鋼結構住宅體系向醫(yī)院、學校和抗震地區(qū)各類保障性住房領域應用的優(yōu)勢，是我們設計、生產(chǎn)、施工企業(yè)應該下功夫研發(fā)與提升的方向。如在輕鋼模塊化應急隔離醫(yī)院的建設領域，形成體系化的成熟產(chǎn)品，建造速度更快、質(zhì)量更好、造價更合理，性能更優(yōu)。

配合鋼結構住宅試點工作，中國建筑金屬結構協(xié)會根據(jù)住建部相關部門要求，近年來做了一些基礎性的工作。

一是繼續(xù)總結鋼結構建筑技術體系的梳理成果。根據(jù)住建部要求，在對現(xiàn)有鋼結構建筑和鋼結構住宅現(xiàn)有結構體系、圍護墻材、配套部品和示范工程的信息采集、項目調(diào)研基礎上，已通過住建部組織的課題成果驗收。下一步將與相關鋼結構企業(yè)一起，將研究成果應用到鋼結構住宅體系的研發(fā)與應用上。

二是進行鋼結構住宅項目信息采集和分析。選擇20個裝配式建筑示范城市，對2017、2018年度在建鋼結構建筑、鋼結構住宅等8個說明問題的相關數(shù)據(jù)進行了采集和統(tǒng)計，報送相關部門為試點方案提供了依據(jù) （見表）。

三是開展了鋼結構住宅的調(diào)研。配合住建部相關部門，對中建鋼構武漢蔡甸區(qū)鋼結構住宅、甘肅建投蘭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鋼結構住宅等項目進行調(diào)研，對鋼結構住宅性能、品質(zhì)與設計、生產(chǎn)、施工單位交流，重點對鋼結構住宅結構施工、墻板配套技術的應用情況進行了解。

四是參與《裝配式鋼結構住宅型鋼構件標準》編制起草工作。組織一些鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、鋼結構企業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈合作渠道，實現(xiàn)標準化構件直接從鋼鐵廠批量軋制，提高構件質(zhì)量，降低建造成本。

五是開展標準宣貫和修編工作?！堆b配式鋼結構住宅建筑技術標準》 JGJ/T469-2019，住建部公告自 2019 年 10 月1日起實施，作為標準的主編單位，分別在山東、云南兩省開展貫標培訓與宣傳，啟動CECS標準《鋼結構住宅設計規(guī)范》進行修編。

2020年，協(xié)會將根據(jù)鋼結構住宅試點需要，組織設計、生產(chǎn)和施工企業(yè)一起協(xié)同聯(lián)動推進，試點是一項系統(tǒng)性、全面性的工作，需要政府、行業(yè)和企業(yè)協(xié)同合作;需要上下游企業(yè)的融合協(xié)作、共同發(fā)力;需要協(xié)會搭建合作平臺、整合行業(yè)資源，推進設計、生產(chǎn)、建造一體化的EPC總承包模式，加大技術創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化力度;建立和完善鋼結構住宅的終身維修責任制，消除社會的顧慮。

【文獻標識碼】C

【文章編號】1671-3362（2020）03-0059-03