周 沖 周東陽

1（吉林大學經(jīng)濟學院， 長春 130022） 2（長春光華學院金融學院， 長春 130031）

引言

拉丁美洲和加勒比地區(qū)（以下簡稱“拉美”）是世界上發(fā)展中國家最集中的地區(qū)，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，中國和拉美處于相同的發(fā)展階段，有著相同的發(fā)展訴求，因此中拉互聯(lián)互通、合作發(fā)展，更有利于惠及兩岸的國家和人民。2014 年7 月17 日，習近平總書記在巴西利亞舉行的中-拉國家領導人會晤上，發(fā)表《努力構建攜手共進的命運共同體》 的主旨講話，提出“中拉關系正處于歷史最好時期”，并提議建立“平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關系”，構建中拉關系“五位一體”新格局。由于“中拉經(jīng)濟互補性強，發(fā)展戰(zhàn)略相互契合，加強合作具備天然優(yōu)勢”，因此倡議提出“1 ＋3 ＋6”合作新框架，其中“3”是指貿(mào)易、投資、金融三大“引擎”，并提出“力爭實現(xiàn)10 年內(nèi)中拉貿(mào)易規(guī)模達到5000億美元”的目標［1］。本次會晤正式宣布成立中國—拉共體論壇。2015 年5 月李克強總理在訪問拉美四國時，提出中方愿意“以國際產(chǎn)能合作為突破口，推動中拉經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型”，并提出產(chǎn)能合作的“3×3”新模式。2016 年11 月24 日，中國政府時隔8 年發(fā)布了第二份《中國對拉美和加勒比政策文件》，深入推進中拉在政治、經(jīng)貿(mào)、社會、人文等各領域合作，推動構建中拉全面合作伙伴關系［2］。截至2017 年年底，中國與拉美已經(jīng)形成了“中拉全面合作伙伴關系＋全面戰(zhàn)略伙伴關系＋戰(zhàn)略伙伴關系＋多種友好關系”立體化大格局。

“一帶一路”倡導的互聯(lián)互通理念符合拉美各國的發(fā)展戰(zhàn)略，拉美國家把參與“一帶一路”建設視為實現(xiàn)中拉發(fā)展戰(zhàn)略對接的重要機遇。2017年5 月15 日，智利、阿根廷總統(tǒng)及多位拉美和加勒比地區(qū)國家政要參加在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇，習近平總書記強調(diào)“一帶一路”同時對非洲、拉美等其他地區(qū)開放。2018 年1月，中拉論壇第二屆部長級會議通過了《“一帶一路”特別聲明》，正式確認拉美為海上絲綢之路的自然延伸。本次會議還通過了《圣地亞哥宣言》、《中國與拉美和加勒比國家合作（優(yōu)先領域）共同行動計劃（2019～2021）》 兩份成果文件，制定了重點領域合作的具體措施，明確了中拉合作共贏的路徑，開啟了中拉整體合作的新篇章。2017年11 月，巴拿馬與中國簽署《關于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21 世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》［3］，是拉美地區(qū)第一個與中國簽署“一帶一路”建設備忘錄的國家。隨后2018 年，特立尼達和多巴哥、安提瓜和巴布達、烏拉圭、圭亞那、哥斯達黎加、薩爾瓦多、智利、多米尼加共和國、多米尼克、格林納達、古巴紛紛與中國簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，蘇里南、玻利維亞、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾與中國簽署共建“一帶一路”合作文件。2019 年，巴巴多斯、牙買加、秘魯與中國簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，截至目前，共有19 個拉美國家參入到“一帶一路”建設。為了深入推進“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展“絲路電商”，中國與哥倫比亞、巴拿馬、阿根廷、智利、巴西還簽署了電子商務合作備忘錄，并建立了雙邊電子商務合作機制。中拉合作在“一帶一路”倡議的框架下正迎來新的發(fā)展機遇，在此背景下，研究中國與拉美的經(jīng)貿(mào)發(fā)展?jié)摿?，對深化我國與拉美的經(jīng)貿(mào)合作，抓住機遇開辟新的海外市場具有很重要的現(xiàn)實意義。

1 文獻回顧

中拉經(jīng)貿(mào)合作是近年來興起的研究熱點。國外研究著重分析中拉經(jīng)貿(mào)的影響和未來前景。國內(nèi)研究主要集中于中拉經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展及實證研究。Francisco De Santibanes（2009）認為中拉經(jīng)貿(mào)關系取得一定進展，但發(fā)展成果會給美國帶來負面影響［4］。Gallagher 和Kevin P（2010）認為中拉之間的合作伙伴關系具有前瞻性，中國是拉美主要的出口市場，拉美與中國合作時也要考慮自身的經(jīng)濟需求［5］。Kotschwar B（2014）認為在中拉經(jīng)貿(mào)往來的過程中，拉美與中國合作時要防范中國過度攫取拉美自然資源的風險［6］。Espinasa等（2015）研究以中國為首的亞洲企業(yè)與拉美在能源和礦產(chǎn)領域的合作［7］。安娜貝爾·岡薩雷斯和姚晨（2019）研究中美貿(mào)易沖突和“一帶一路”倡議對中拉貿(mào)易與投資的影響，并聚焦3 個商業(yè)領域的合作，指出中拉貿(mào)易需要升級及多元化［8］。謝康（2005）、顧昕戀（2011）、柴瑜和孔帥（2014）、畢晶（2015）、盧國正（2017）分別分析了不同時期中國與拉美經(jīng)貿(mào)關系的現(xiàn)狀和特點，以及面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并提出相應的對策建議［9-13］。孫希良和張愛軍（2007）、岳云霞（2008）、左品（2009）都關注了中拉貿(mào)易摩擦問題，總結了拉美對華反傾銷的形勢和特征，分析中拉貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因，并提出了相關的對策與建議［14-16］。岳云霞（2018）提出改革開放以來，中拉經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)歷了累積期、跨越期和主動構建期3 個發(fā)展階段，拉美地區(qū)由中國對外貿(mào)易的“邊緣地帶”逐步演變?yōu)椤耙粠б宦贰背h的現(xiàn)實共建者，中拉經(jīng)貿(mào)合作具有廣闊前景。除了定性分析，許多學者還對中拉的貿(mào)易關系做了實證研究［17］。賈利軍（2005）運用貿(mào)易結合度分析中國與拉美主要國家雙邊貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢，運用出口產(chǎn)品相似度指數(shù)和互補性指數(shù)衡量中國和拉美主要國家的貿(mào)易互補性和競爭性情況，最后得出中國與拉美主要國家貿(mào)易互補性加強的結論［18］。邵建春（2012）運用引力模型和變系數(shù)面板數(shù)據(jù)模型實證分析我國對巴西、智利和阿根廷出口的影響因素問題，貿(mào)易摩擦、人民幣匯率升值、拉美地區(qū)人均收入均是主要影響因素［19］。蔡鑫（2013）運用基于引力模型的面板數(shù)據(jù)計量方法，考察1992～2011 年間中國對12 個拉美貿(mào)易伙伴國的農(nóng)產(chǎn)品進出口，測算了中拉農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易潛力，得出結論中國向拉美國家農(nóng)產(chǎn)品出口更具潛力［20］?？讘c峰和董虹蔚（2015）運用主成分分析法構建了貿(mào)易便利化指標體系，測算了拉美主要國家的貿(mào)易便利化水平，利用拓展的貿(mào)易引力模型檢驗了貿(mào)易便利化水平對中國出口的影響，研究結果表明貿(mào)易便利化對中國的出口有極大的促進效應［21］。王效云（2018）運用貿(mào)易成本引力模型，測算了1991～2016 年中國與拉美24 個國家的雙邊貿(mào)易成本，并得出雙邊貿(mào)易成本有明顯下降趨勢的結論［22］。馬文秀和孟彤（2018）運用轉(zhuǎn)移份額法、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)、貿(mào)易互補指數(shù)對中國對拉美新興市場出口貿(mào)易競爭力與互補性作定量分析，用貿(mào)易潛力估測方法測算出中國對拉美新興市場出口貿(mào)易潛力整體呈上升趨勢，但近兩年略有下降［23］。

綜上所述，目前研究中國與拉美貿(mào)易的文獻較多，但研究拉美地區(qū)融入“一帶一路”建設的文獻不多，且主要集中于拉美融入“一帶一路”建設的必要性、可行性和建設路徑，關于“一帶一路”倡議下中拉貿(mào)易的增長潛力分析較少，所以本文研究中拉雙邊貿(mào)易結構并測算其潛力，將對中拉構建命運共同體、實現(xiàn)全面合作具有重大的現(xiàn)實意義。

2 中國與拉美國家雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀分析

中國與拉美國家經(jīng)濟具有互補性，2014 年中拉確定全面合作伙伴關系后，中拉的經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模越來越大，領域也越來越廣。中國已成為拉美地區(qū)的第二大貿(mào)易伙伴國，巴西、智利等多個國家的第一大貿(mào)易伙伴國。以“一帶一路”為契機，打造人類命運共同體，中拉經(jīng)貿(mào)合作進入了新的階段。

2.1 中拉雙邊貿(mào)易規(guī)模逐步擴大

新中國成立初期，中拉貿(mào)易規(guī)模較小，20 世紀50 年代貿(mào)易額僅幾千萬美元，60 年代增長至21 億美元，1970～1977 年累計約30 億美元，占同期中國對外貿(mào)易總額的3.5%左右［2］。1978 年中國實行改革開放后，經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴大，1978～2001 年，中拉貿(mào)易總額累計767 億美元，年均增長率為4.9%［17］。2001 年12 月11 日中國加入WTO 后，中拉經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模和多樣性得到了前所未有的發(fā)展。圖1 和圖2 展示了2001～2018 年中拉雙邊貿(mào)易規(guī)模及增長速度，整體來看，中拉雙邊貿(mào)易增長較快，2001 年中拉進出口貿(mào)易總額為149.39 億美元，2018 年這一數(shù)值為3074.03 億美元，中拉貿(mào)易額增長了近20 倍。其中2001～2008 年增長速度最快，平均增長率為38.59%。受美國金融危機影響，2009 年中拉進出口貿(mào)易額均出現(xiàn)負增長，出口、進口、進出口總額增長率同比分別下降了20.44%、9.6%、15.02%。隨后2010 年出現(xiàn)大幅度回彈，進出口總額增長率高達50.69%，2011 年增長速度有所下降，但依然超過30%，2012 年以后，隨著全球經(jīng)濟放緩，中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，中拉雙邊貿(mào)易增長率持續(xù)下降，2013 年、2014 年近乎零增長，2015 年、2016年出現(xiàn)負增長，2017 年中拉雙邊貿(mào)易額有所增加，達到19.16%，但總體規(guī)模低于2013 年、2014 年水平。2018 年更多的拉美國家加入到“一帶一路”建設中，中拉貿(mào)易總額達到歷史最高水平。

圖1 2001～2018 年中拉雙邊貿(mào)易規(guī)模（單位：億美元）

從貿(mào)易差額來看，2001～2018 年，中拉貿(mào)易有6 年處于逆差狀態(tài)，其余12 年處于順差狀態(tài)。根據(jù)中國海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019 年1～7 月中國對拉美出口出現(xiàn)負增長，進口持續(xù)增加，貿(mào)易逆差96.33 億美元。根據(jù)圖2 可以看出，2016 年后，隨著“一帶一路”建設的推進，中國對拉美進口增長速度加快，進口增長率超過了出口增長率和貿(mào)易總額增長率，參與“一帶一路”建設后，拉美國家對中國經(jīng)濟的依賴度有所提高。

圖2 2001～2018 年中拉雙邊貿(mào)易增長率

2.2 中拉雙邊貿(mào)易集中于少數(shù)國家和地區(qū)

就貿(mào)易總額而言，2001～2018 年中國與拉美地區(qū)進出口貿(mào)易總額總體排名前8 位國家分別是：巴西、墨西哥、智利、秘魯、阿根廷、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、巴拿馬。中國與這8 個國家的貿(mào)易額占到中拉貿(mào)易總量的90%。

圖3 中國與拉美國家進出口貿(mào)易總額排名前8 位的貿(mào)易規(guī)模（單位：億美元）

如圖3 所示，巴西與中國雙邊貿(mào)易額一直高于拉美其他國家，從2008～2018 年，中巴貿(mào)易額始終占中國與拉美貿(mào)易總額的1／3左右。根據(jù)中國海關統(tǒng)計，2019 年1～7 月中巴貿(mào)易額為631.14億美元，占中拉貿(mào)易額的35.79%。中國和巴西不僅同為“金磚國家”成員，2013 年，中巴升級為全面戰(zhàn)略伙伴關系，在“開放、包容、合作、共贏”的精神指導下，經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化，從2001～2018 年，18 年間貿(mào)易額增長30 倍。墨西哥和智利與中國的雙邊貿(mào)易額比重也較高，2001～2011 年，中國與墨西哥、智利的貿(mào)易額相差不大，2012 年以后，墨西哥與中國貿(mào)易額快速增加，僅次于巴西。根據(jù)中國海關統(tǒng)計，2019 年1～7 月中墨貿(mào)易額為227.3 億美元，占中拉貿(mào)易額的18.94%。智利是第一個與中國建交的拉美國家，也是首個與中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的南美洲國家，在雙邊自貿(mào)協(xié)定實施的帶動下中智經(jīng)貿(mào)關系快速發(fā)展，中國已成為智利第一大貿(mào)易來往伙伴，智利也是中國在拉美地區(qū)的第三大貿(mào)易伙伴，2019 年1～7 月中智貿(mào)易占中拉貿(mào)易額的13.62%。巴西、墨西哥和智利三國貿(mào)易額占比達到68.35%。委內(nèi)瑞拉與中國貿(mào)易波動較大，2012 年至今貨物貿(mào)易額持續(xù)下降，中委貿(mào)易額占比由第四下降至第七位。秘魯與中國貿(mào)易往來發(fā)展速度較快，2018 年中秘貿(mào)易總額較2001 年增長了34 倍多。阿根廷受國內(nèi)經(jīng)濟下滑影響，中阿貿(mào)易額自2015 年后快速下滑。巴拿馬屬于貿(mào)易中轉(zhuǎn)地區(qū)，很多拉美國家與中國的貿(mào)易通過巴拿馬中轉(zhuǎn)，因此巴拿馬一直與中國保持較高的貿(mào)易額。

2.3 中拉雙邊貿(mào)易結構單一

根據(jù)中華人民共和國海關總署統(tǒng)計的2019 年1～6 月進出口商品國別總值數(shù)據(jù)計算得出，巴西、墨西哥、智利、秘魯、阿根廷和哥倫比亞6 個國家與中國貿(mào)易進出口總值占整個拉美地區(qū)的95%。該六國與中國進出口商品構成如表1 所示。

表1 拉美主要國家對中國進出口商品主要構成

從表1 可以看出，中國對拉美國家出口主要集中于機電產(chǎn)品、賤金屬及制品、紡織品及原料、運輸設備、化工產(chǎn)品等工業(yè)制成品，拉美六國對中國出口主要以初級產(chǎn)品為主，如礦產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、動物產(chǎn)品、動物油脂、食品飲料煙草等。墨西哥、智利、秘魯、哥倫比亞也向中國出口賤金屬及制品、運輸設備和機電產(chǎn)品等工業(yè)制成品，但占比相對略小。

3 中國與拉美國家雙邊貿(mào)易實證分析

3.1 中拉貿(mào)易引力模型的設定

引力模型是將物理學中的引力法則應用于整個社會經(jīng)濟研究中用于研究空間相互作用的一種工具。經(jīng)濟學中的引力模型表示如果各經(jīng)濟現(xiàn)象之間存在著相互作用關系，則其作用的強度將隨著彼此間距離的增加而減低。Jan Tinbergen（1962）［24］和Poyhonen（1963）［25］最初將引力模型與貿(mào)易聯(lián)系起來，表明國際貿(mào)易中兩個經(jīng)濟體的貿(mào)易規(guī)模大小與其經(jīng)濟規(guī)模成正比，與其距離成反比。原始的引力模型公式為：

其中，Tij表示國家i與國家j的雙邊貿(mào)易額，A是常數(shù)，Yi表示國家i的經(jīng)濟規(guī)模，Yj表示國家j的經(jīng)濟規(guī)模，Dij表示國家i與國家j的距離。對該公式進行修正并取自然對數(shù)后得到引力模型的基本形式：

Linnemann（1966）［26］在此基礎上將人口變量以及優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定等政策型虛擬變量引入引力模型，以增強模型對經(jīng)濟現(xiàn)象的解釋力度。本文采用Linnemann 的研究范式，加入中國和拉美人均國內(nèi)生產(chǎn)總值差額的絕對值、兩國人口比率、貿(mào)易開放度以及是否為APEC 成員國的虛擬變量構建貿(mào)易流量估計方程，對中國與拉美國家之間的貿(mào)易量進行研究。由于研究主要集中于一個區(qū)域，且拉美與中國地理距離遙遠，單一拉美國家與中國的地理距離這個解釋變量變?nèi)?，因此舍棄掉。構建的新的引力模型具體形式如下：

其中，T表示中國與拉美各國的進出口貿(mào)易總額（單位：億美元），?0為常數(shù)項，?1、?2、?3、?4、?5、?6代表回歸系數(shù)，μijt為隨機誤差項。其他解釋變量的含義、預期符號、理論說明及數(shù)據(jù)來源如表2 所示。

表2 解釋變量的預期符號、理論說明及數(shù)據(jù)來源

在樣本選取上，拉美地區(qū)共有33 個主權國家和十幾個殖民地，除少數(shù)國家的部分數(shù)據(jù)不可得舍棄外，本文選取了30 個國家（巴西、墨西哥、智利、阿根廷、秘魯、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、烏拉圭、哥斯達黎加、厄瓜多爾、巴拉圭、特立尼達和多巴哥、安提瓜和巴布達、圭亞那、薩爾瓦多、多米尼加共和國、多米尼克、格林納達、古巴、蘇里南、玻利維亞、巴巴多斯、牙買加、巴哈馬、危地馬拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、伯利茲）2001～2018 年的數(shù)據(jù)作為引力模型回歸的基礎。

3.2 中拉貿(mào)易引力模型的實證分析

本文采用Stata15.1 分析軟件對中國與拉美30 個貿(mào)易伙伴國2001～2018 年的面板數(shù)據(jù)進行實證分析。本文對樣本數(shù)據(jù)分別進行了混合最小二乘估計、固定效應估計和隨機效應估計，具體分析結果如表3 所示。

表3 中拉貿(mào)易引力模型回歸分析

在3 種回歸分析方法中，解釋變量符號均符合預期，且絕大多數(shù)解釋變量能通過1%、5%、10%的顯著性水平檢驗。針對3 種回歸分析結果又分別進行F 檢驗、BP 檢驗和Hausman 檢驗，看采取哪種回歸估計更優(yōu)。F 檢驗表明固定效應估計要優(yōu)于混合最小二乘估計；BP 檢驗表明，隨機效應估計要優(yōu)于混合最小二乘估計；Hausman檢驗表明，隨機效應估計要比固定效應估計更好。

因此本文最終選擇隨機效應回歸，并得出回歸方程：

從表3 可以看出，中國、拉美貿(mào)易國國內(nèi)生產(chǎn)總值對雙邊貿(mào)易額呈正向關系，且通過了1%的顯著性水平檢驗。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1%，中拉貿(mào)易額會增長0.76%，拉美貿(mào)易國國內(nèi)生產(chǎn)總值增加1%，中拉貿(mào)易額會增加0.81%，拉美整體國民收入的增加對中拉貿(mào)易額的提升更顯著。中國與拉美貿(mào)易國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的差值和雙邊貿(mào)易額呈正相關，且通過了10%的顯著性水平。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值差值每增加1%，兩國貿(mào)易額會增加0.06%。中國與拉美貿(mào)易國人口比率與雙邊貿(mào)易額是負向關系，人口比率提高1%，會導致貿(mào)易額下降0.13%，但影響不顯著。拉美國家的貿(mào)易依存度對中拉貿(mào)易影響非常顯著，貿(mào)易依存度上升1%會提升貿(mào)易額0.71%。APEC 成員國之間的貿(mào)易增加也較快，但影響不顯著，這主要由于目前拉美成員國只有3 個國家屬于APEC成員國，數(shù)量較少。

4 中國與拉美國家雙邊貿(mào)易潛力測算

根據(jù)回歸方程（4），我們可以獲得一個被解釋變量的理論預測值，這可以看成引力模型模擬“理論”或“自然”狀態(tài)下的潛在貿(mào)易額，對中國與拉美國家雙邊貿(mào)易潛力的估算，可以通過拉美國家的實際貿(mào)易額與潛力模擬值的比值來測度。

其中，Pjt表示第t期兩國之間的貿(mào)易潛力指數(shù)，Tjt表示第t期兩國實際貿(mào)易額，表示第t期通過回歸方程估算的模擬貿(mào)易額。根據(jù)式（5）測算的貿(mào)易潛力結果見表4。

對于貿(mào)易潛力的分類，本文參照劉青峰和姜書竹（2002）［27］的分類標準進行判斷。具體見表5。

根據(jù)上述分類標準，可以得出中國與拉美30國貿(mào)易潛力類型，其中中國與巴拿馬、烏拉圭、格林納達、安提瓜和巴布達4 個國家貿(mào)易屬于潛力再造型，與巴西、墨西哥、智利、阿根廷、秘魯、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、哥斯達黎加、厄瓜多爾、巴拉圭、薩爾瓦多、多米尼加、多米尼克、古巴、牙買加、巴哈馬、危地馬拉、海地共18 個國家貿(mào)易屬于潛力開拓型，與伯利茲、蘇里南、特立尼達和多巴哥、尼加拉瓜、玻利維亞、巴巴多斯、圭亞那、洪都拉斯共8 個國家貿(mào)易屬于潛力巨大型。具體來看，巴拿馬、烏拉圭、格林納達、安提瓜和巴布達分別于2017 年、2018 年與中國簽署了“一帶一路”諒解備忘錄，雙邊貿(mào)易增加較快，尤其是巴拿馬作為貿(mào)易中轉(zhuǎn)港口，很多拉美國家的貨物經(jīng)由巴拿馬中轉(zhuǎn)，因此貿(mào)易量較大，烏拉圭、格林納達、安提瓜和巴布達由于本身國內(nèi)市場規(guī)模較小，因此在現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)?；A上繼續(xù)提升的空間不是很大。巴西、委內(nèi)瑞拉、多米尼克貿(mào)易潛力指數(shù)接近1.2，趨向于貿(mào)易飽和。巴西一直是中國在拉美的第一大貿(mào)易伙伴，除產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易外也存在部分產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，所以貿(mào)易潛力值較大，因此在未來貿(mào)易潛力挖掘的空間有限。委內(nèi)瑞拉、多米尼克分別在2018 年和中國簽署了“一帶一路”合作文件，因此與中國的貿(mào)易增長較快，貿(mào)易潛力指數(shù)較高。與中國貿(mào)易往來較密切的秘魯、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾的貿(mào)易潛力指數(shù)均超過1.0，表明現(xiàn)有的貿(mào)易規(guī)模較大。其中智利、秘魯、厄瓜多爾均與中國簽署了“一帶一路”合作文件，未來的貿(mào)易廣度和深度都將進一步擴大。墨西哥、阿根廷、哥斯達黎加、巴拉圭、薩爾瓦多、多米尼加、古巴、牙買加、巴哈馬、危地馬拉、海地貿(mào)易潛力指數(shù)均小于1，說明在現(xiàn)有的貿(mào)易規(guī)模上仍有很大的提升空間。中國與加勒比海地區(qū)的多數(shù)國家如伯利茲、巴巴多斯、特立尼達和多巴哥、洪都拉斯等國的貿(mào)易規(guī)模相對較小，貿(mào)易潛力巨大。尤其是伯利茲、巴巴多斯的貿(mào)易潛力指數(shù)低于0.5，說明現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)模較小，未來有非常大的貿(mào)易前景。特立尼達和多巴哥、蘇里南、玻利維亞、圭亞那2018 年分別與中國簽署了“一帶一路”合作文件，巴巴多斯于2019 年與中國簽署“海上絲綢之路”諒解備忘錄，在今后隨著合作的深入，貿(mào)易規(guī)模必將進一步擴大。

表4 2018 年中國與拉美各國貿(mào)易潛力指數(shù)

表5 貿(mào)易潛力分類標準

5 結論及政策建議

5.1 結論

黨的十九大報告提出“要以‘一帶一路’ 建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”。拉美國家作為發(fā)展中國家的重要組成部分，是中國重要的戰(zhàn)略伙伴，進入21 世紀以來，中拉經(jīng)貿(mào)規(guī)模實現(xiàn)跨越式發(fā)展，拉美地區(qū)逐漸由中國對外貿(mào)易的“邊緣地帶”演變?yōu)椤耙粠б宦贰背h的現(xiàn)實共建者。但中拉雙邊貿(mào)易集中于少數(shù)幾個國家，整體合作效應不明顯，且雙邊貿(mào)易結構不均衡，拉美國家向中國出口主要以初級產(chǎn)品為主，中國向拉美主要出口工業(yè)制成品。在此背景下，本文利用擴展的引力模型來測算中國與拉美地區(qū)30 個國家貿(mào)易潛力，并得出如下結論：（1）中拉雙邊貿(mào)易國家的經(jīng)濟規(guī)模對貿(mào)易起到非常顯著的正向作用。中國與拉美貿(mào)易國的國內(nèi)生產(chǎn)總值變動1%，將分別導致貿(mào)易額同向變動0.76%、0.81%。拉美地區(qū)整體經(jīng)濟自2016 年開始下滑，總體GDP 增長率出現(xiàn)負增長，2017 年、2018 年整體經(jīng)濟雖然有所恢復，但增長緩慢，部分國家如阿根廷、巴巴多斯、多米尼克、尼加拉瓜都出現(xiàn)了負增長，尤其是委內(nèi)瑞拉，國內(nèi)經(jīng)濟面臨崩潰邊緣。這導致2019 年1～7 月中國對拉美地區(qū)出口出現(xiàn)負增長，隨著中國經(jīng)濟的穩(wěn)步增加，中國對拉美地區(qū)進口逐漸增加，貿(mào)易逆差進一步擴大；（2）拉美國家貿(mào)易依存度對雙邊貿(mào)易存在顯著的同向關系，貿(mào)易依存度越高表明該國的經(jīng)濟外向性越高，貿(mào)易條件較便利，因此有利于雙邊貿(mào)易的發(fā)生。雙邊貿(mào)易國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值差異對雙邊貿(mào)易產(chǎn)生顯著的同向作用，這也驗證了中國與拉美國家貿(mào)易類型主要屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。同屬APEC 貿(mào)易集團對中拉雙邊貿(mào)易額存在同向關系但不顯著。貿(mào)易雙邊國家的人口比率對貿(mào)易的影響不顯著；（3）按照貿(mào)易潛力指數(shù)的分類，中國與拉美30 個國家的貿(mào)易潛力分別為潛力再造型、潛力開拓型、潛力巨大型。其中有4 個國家屬于潛力再造型，18個國家屬于潛力開拓型，8 個國家屬于潛力巨大型?？傮w來看，中國與拉美地區(qū)貿(mào)易以潛力開拓型為主，說明中國與拉美的貿(mào)易潛力尚未充分挖掘，還有上升空間。自巴拿馬2017 年與中國簽署《關于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21 世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》 以來，已經(jīng)有18 個國家紛紛加入進來，隨著“一帶一路”合作的不斷深入，中拉經(jīng)貿(mào)合作越來越緊密，中國與拉美的貿(mào)易規(guī)模仍將進一步得到提升，貿(mào)易的廣度和深度都會有所發(fā)展。

5.2 政策建議

為了進一步促進中國與拉美經(jīng)貿(mào)健康長期發(fā)展，本文提出以下建議：（1）應進一步推進落實“一帶一路”與拉美的對接。截至2019 年上半年，參加“一帶一路”的拉美國家只有19 個，還有14 個主權國家和十幾個地區(qū)未加入，如中國的主要貿(mào)易伙伴巴西、墨西哥仍未與中國簽署正式的“海上絲綢之路”的諒解備忘錄，因此應加強政策溝通、文化溝通，消除拉美人民對中國的片面認識，鼓勵更多的拉美國家加入進來，提高中拉經(jīng)貿(mào)合作；（2）拉美地區(qū)基礎設施建設比較薄弱，已成為制約拉美經(jīng)濟增長的一個“瓶頸”，因此應充分抓住“一帶一路”建設契機，利用“1＋3＋6 合作”平臺，加快基礎設施建設，推動拉美貿(mào)易便利化發(fā)展。如中國鐵建股份有限公司承接阿根廷圣馬丁貨運鐵路改造項目，項目完工后，該鐵路時速將由目前的30 多公里提高到70～90 公里，年運力可從當前的230 萬噸提升到1300萬噸［28］。這將極大提高阿根廷的貿(mào)易便利條件，降低貿(mào)易成本，促進雙邊貿(mào)易提升；（3）加快推進中國與拉美的自由貿(mào)易協(xié)議升級和自貿(mào)區(qū)建設。迄今為止，中國只與智利、秘魯和哥斯達黎加3個拉美國家簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。2017 年中國與智利簽署自貿(mào)區(qū)升級議定書，這是中國與拉美國家簽署的第一個自貿(mào)區(qū)升級協(xié)定。2018 年中國政府宣布啟動了與巴拿馬、哥倫比亞關于自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合的可行性研究，開展與秘魯自貿(mào)協(xié)定升級聯(lián)合研究，今后中國應該與更多拉美國家簽署自由貿(mào)易協(xié)定，讓更多拉美國家受益于21 世紀海上絲綢之路；（4）積極發(fā)展數(shù)字絲綢之路。中國與拉美地區(qū)相距遙遠，除了傳統(tǒng)的海上絲綢之路，還可以發(fā)展數(shù)字絲綢之路，中國的電子商務蓬勃發(fā)展，跨境電子商務也是促進中拉貿(mào)易發(fā)展的重要途徑。目前中國與哥倫比亞、巴拿馬、阿根廷、智利、巴西簽署了電子商務合作備忘錄，并建立了雙邊電子商務合作機制。隨著合作的深入，希望更多的拉美國家加入進來。