■ 關(guān)德志 孟昭勇/中國(guó)民用航空飛行校驗(yàn)中心

0 引言

自2018年起，中國(guó)民用航空局決定除一些特殊情況外，所有與運(yùn)輸和通用運(yùn)營(yíng)人引進(jìn)的境外交付航空器相關(guān)的國(guó)籍登記和適航檢查工作原則上由委任適航代表執(zhí)行。兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)各運(yùn)營(yíng)人嚴(yán)格遴選和專業(yè)培訓(xùn)并通過(guò)局方委派和授權(quán)的委任適航代表的工作大幅提升了民用航空器適航檢查的效率，也為局方節(jié)省了大量人力資源。

圖1 監(jiān)造、接機(jī)檢查和持續(xù)適航的關(guān)系

無(wú)論是運(yùn)輸航空還是通用航空的運(yùn)營(yíng)人，作為持續(xù)適航的主責(zé)方，都會(huì)挑選優(yōu)秀的監(jiān)造代表或小組執(zhí)行新引進(jìn)航空器的監(jiān)造任務(wù)。航空器監(jiān)造工作最直接的目的是為了更好地完成接機(jī)檢查，代表局方頒發(fā)國(guó)籍證和適航證。歸根結(jié)底，做好接機(jī)檢查是為了能夠讓新引進(jìn)的航空器更好地滿足持續(xù)適航要求，更好地投入航空公司的安全運(yùn)行。本文討論的是在“監(jiān)造——接機(jī)檢查——持續(xù)適航”循環(huán)中（見(jiàn)圖1），除了完成規(guī)章和規(guī)范性文件等要求的規(guī)定任務(wù)外，運(yùn)營(yíng)人如何利用寶貴的航空器監(jiān)造周期更好地服務(wù)接機(jī)檢查，以提升持續(xù)適航的保障能力。

1 委任適航代表參與監(jiān)造工作的可行性

通過(guò)對(duì)比《民用航空器監(jiān)造要求》（AC-21-AA-2010-16）、委任適航代表管理程序 （AP-183-AA-2018-01R1）可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)造代表和委任適航代表在適航規(guī)章、專業(yè)知識(shí)、維修經(jīng)驗(yàn)、英語(yǔ)能力等方面均存在類似或相同的要求，即派遣通過(guò)局方專業(yè)培訓(xùn)、考核和授權(quán)的委任適航代表去完成航空器監(jiān)造工作，在資格要求方面是完全可行的。

2 委任適航代表參與監(jiān)造工作的意義

委任適航代表參與監(jiān)造工作能夠有效彌補(bǔ)接機(jī)檢查的諸多局限。境外接機(jī)檢查主要由委任適航代表完成，能夠很好地發(fā)揮各運(yùn)營(yíng)人的主觀能動(dòng)性，鍛煉適航維修骨干力量。但是，國(guó)外主機(jī)廠普遍交付周期短，接機(jī)工作量大，加上公司經(jīng)費(fèi)和出境任務(wù)等諸多因素限制，給接機(jī)組和委任適航代表全面掌握飛機(jī)技術(shù)狀況、把握交付質(zhì)量增添了不少難度。因此，運(yùn)營(yíng)人如果能夠一脈相承地派遣委任適航代表參與監(jiān)造工作，相當(dāng)于將短暫的接機(jī)檢查提前到整個(gè)組裝監(jiān)造階段，在監(jiān)造過(guò)程中將未來(lái)要完成的接機(jī)檢查先完成一遍，提前處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可以為主機(jī)廠預(yù)留出充足的整改時(shí)間。

例如，接機(jī)檢查中有一項(xiàng)非常重要的適航性文件檢查任務(wù)——航空器交付狀態(tài)與CAAC認(rèn)可構(gòu)型的符合性聲明，由于FAA TCDS和CAAC VTCDS版本并不完全匹配，接機(jī)組必須確認(rèn)版本差異對(duì)于航空器適航性的影響，所有相關(guān)的技術(shù)文件都需要查閱核對(duì)，文件檢查的工作量非常大。一旦涉及主機(jī)廠的補(bǔ)充說(shuō)明，還需要額外的溝通和研討，耗時(shí)耗力。如果該項(xiàng)工作能夠在監(jiān)造期間完成，則既不會(huì)影響監(jiān)造工作的進(jìn)展，也為委任適航代表解決問(wèn)題、協(xié)調(diào)各方情況創(chuàng)造了充足的時(shí)間。類似這樣，圍繞接機(jī)檢查這個(gè)直接目標(biāo)，通過(guò)委任適航代表特殊的“雙重身份”能夠?yàn)檎麄€(gè)監(jiān)造過(guò)程的很多具體工作贏取額外的便利和更多的配合。

2.1 監(jiān)造是多發(fā)/重復(fù)性故障的研究所

監(jiān)造工作處于航空器初始適航與持續(xù)適航的交叉點(diǎn)，對(duì)于主機(jī)廠和運(yùn)營(yíng)人來(lái)說(shuō)，監(jiān)造工作最直接的目的就是順利完成交付和驗(yàn)收。作為運(yùn)營(yíng)人維修系統(tǒng)的精英代表——監(jiān)造人員，面對(duì)如此近距離、跨部門、全流程地與整個(gè)生產(chǎn)制造系統(tǒng)的接觸學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，能為運(yùn)營(yíng)人的持續(xù)適航維修保障能力帶來(lái)哪些好處？筆者認(rèn)為，多發(fā)/重復(fù)性故障的研究是一個(gè)對(duì)雙方都大有裨益的著力點(diǎn)。

從運(yùn)營(yíng)人角度出發(fā)，利用監(jiān)造機(jī)會(huì)，帶著提前準(zhǔn)備好的多發(fā)/重復(fù)性故障的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，直接面對(duì)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)制造和質(zhì)量改進(jìn)的系統(tǒng)工程師，可以獲得比客戶支援部門和廠家服務(wù)代表所提供的幫助更高效、更有用的信息。例如：有的故障主機(jī)廠會(huì)更加重視，愿意加速SB和SL的推出；對(duì)操縱系統(tǒng)的力度調(diào)節(jié)等問(wèn)題，主機(jī)廠會(huì)非常認(rèn)真地記錄來(lái)自運(yùn)行一線的感受，與監(jiān)造人員分享解決思路和方向；有些故障主機(jī)廠沒(méi)有從生產(chǎn)線和其他運(yùn)營(yíng)人處獲得足夠的數(shù)據(jù)，通過(guò)監(jiān)造交流，可促進(jìn)主機(jī)廠著手搜集數(shù)據(jù)、開(kāi)展研究；對(duì)于偶發(fā)性故障，運(yùn)營(yíng)人可以通過(guò)主機(jī)廠和相關(guān)供應(yīng)商的測(cè)試數(shù)據(jù)來(lái)證實(shí)其對(duì)于故障原因的猜測(cè)；對(duì)于航材質(zhì)量問(wèn)題，主機(jī)廠愿意推動(dòng)供應(yīng)商找到根本原因，盡快采取改進(jìn)措施。此外，通過(guò)監(jiān)造交流，主機(jī)廠也能從中獲益，能夠完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高制造質(zhì)量，傾聽(tīng)客戶關(guān)切，提高安全水平。

當(dāng)然，監(jiān)造人員必須充分重視航空器完成組裝后在試飛和交付期間的故障和缺陷處理報(bào)告，因?yàn)檫@些報(bào)告不僅能夠幫助運(yùn)營(yíng)人提前掌握了解這架航空器的“先天不足”，還能夠讓監(jiān)造人員學(xué)習(xí)借鑒設(shè)計(jì)者、生產(chǎn)者處理故障的思路和方法。如果能夠?qū)⑦@些故障集結(jié)成冊(cè)，那么對(duì)于整個(gè)機(jī)隊(duì)后續(xù)的維修保障來(lái)說(shuō)是非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2.2 監(jiān)造是了解主機(jī)廠運(yùn)作模式的實(shí)習(xí)場(chǎng)

國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)人采購(gòu)的絕大多數(shù)新航空器來(lái)自全球知名的主機(jī)廠，他們?nèi)慷季邆浞浅Ｍ晟?、精?xì)并且復(fù)雜的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造和支援系統(tǒng)。也就是說(shuō)，如果不能非常全面地了解主機(jī)廠的運(yùn)作模式和部門構(gòu)成，就不能夠在日后航空器的運(yùn)行過(guò)程中精準(zhǔn)、及時(shí)、高效地得到主機(jī)廠最合適的服務(wù)保障。大多數(shù)主機(jī)廠除了客戶支援部門外，還設(shè)有負(fù)責(zé)提高系統(tǒng)、部件工作質(zhì)量和可靠性的部門，這樣的部門非常希望得到更多的來(lái)自客戶的深度反饋，如果運(yùn)營(yíng)人能夠充分發(fā)掘主機(jī)廠可能提供的資源，主動(dòng)作為、加強(qiáng)溝通，對(duì)提高機(jī)隊(duì)安全運(yùn)行水平將有很大幫助。

此外，由于《民用航空器監(jiān)造要求》咨詢通告是以波音和空客兩家航空制造企業(yè)為范本制定的，因此監(jiān)造人員在監(jiān)造其他主機(jī)廠生產(chǎn)的航空器時(shí)，不會(huì)完全一致地找到咨詢通告中要求的如NCR（不符合記錄）、SRL（重大偏差記錄）或PRR（生產(chǎn)線更新記錄）等文件。這種情況下，監(jiān)造人員應(yīng)該充分利用監(jiān)造機(jī)會(huì)，了解這些主機(jī)廠具備同樣功能和作用的文件，以滿足監(jiān)造和接機(jī)的文件檢查要求。

2.3 監(jiān)造是提高設(shè)計(jì)改裝和超手冊(cè)修理能力的第一線

在航空器監(jiān)造工作中，超標(biāo)準(zhǔn)修理項(xiàng)目（MRB）是指生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或損傷超出主機(jī)廠規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和/或圖紙的要求，需要被重點(diǎn)關(guān)注且必須提交至主機(jī)廠工程部門處理的項(xiàng)目。一般情況下，主機(jī)廠在其生產(chǎn)制造系統(tǒng)中會(huì)專門記錄并匯總MRB項(xiàng)目的詳細(xì)報(bào)告，其中包括MRB項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的制造符合性偏差的具體描述、質(zhì)量控制部門的判斷結(jié)果、相應(yīng)工程部門針對(duì)情況下發(fā)的修理或者改裝工卡，以及最終的MRB項(xiàng)目的完成情況。

按照筆者曾經(jīng)監(jiān)造機(jī)型的經(jīng)驗(yàn)，每架新航空器平均會(huì)出現(xiàn)100多條制造符合性偏差，這些寶貴的修理和改裝范例，隨著同機(jī)型愈多航空器的引進(jìn)會(huì)積累成龐大的設(shè)計(jì)改裝和超手冊(cè)修理能力的數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅能夠成為未來(lái)該架航空器的修理或索賠基礎(chǔ)，更能幫助運(yùn)營(yíng)人深入了解航空器的技術(shù)狀況，學(xué)習(xí)和借鑒主機(jī)廠處理超差項(xiàng)目的方法和標(biāo)準(zhǔn)。值得一提的是，如果監(jiān)造人員同時(shí)具備局方委任適航代表身份，在處理上述工作的溝通和交流方面都將變得更加容易。

3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造需要注意的常見(jiàn)問(wèn)題

面對(duì)不同的主機(jī)廠、不同的機(jī)型，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題五花八門，監(jiān)造工作質(zhì)量也取決于監(jiān)造代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、英語(yǔ)水平和溝通能力等。從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造的角度出發(fā)，提出以下幾個(gè)需要注意的方面。

1）協(xié)商并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查的工作計(jì)劃。在監(jiān)造過(guò)程中，通常航空器仍處于制造組裝階段，明確具體的檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理方式，既能提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造的質(zhì)量和效率，又不會(huì)影響主機(jī)廠正常的生產(chǎn)秩序。

2）嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)機(jī)合同技術(shù)條款的符合性檢查要求。監(jiān)造不僅是為了航空器的制造質(zhì)量和持續(xù)適航而進(jìn)行的檢查，也應(yīng)查驗(yàn)主機(jī)廠在購(gòu)機(jī)合同中約定的詳細(xì)構(gòu)型、各類技術(shù)報(bào)告和測(cè)試記錄等，從而保護(hù)運(yùn)營(yíng)人的商業(yè)利益。

3）盡可能多地抽查裝機(jī)清冊(cè)的準(zhǔn)確性，核實(shí)重要時(shí)壽件的詳細(xì)信息。裝機(jī)清冊(cè)的準(zhǔn)確性對(duì)于未來(lái)的維修信息管理至關(guān)重要；時(shí)壽件的生產(chǎn)制造日期既影響航空器的適航性，也關(guān)系到運(yùn)營(yíng)人的送修成本。例如，生產(chǎn)制造日期相差1年的某時(shí)壽件，雖然均在時(shí)壽期內(nèi)，但是造成的送修成本差別很大。

4）監(jiān)造代表應(yīng)親自參與或執(zhí)行全面的通電功能測(cè)試和試車檢查。在監(jiān)造工作后期，全面的通電功能測(cè)試和試車檢查結(jié)果既能驗(yàn)證航空器的技術(shù)狀態(tài)，還能在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)提供一個(gè)專門的現(xiàn)場(chǎng)檢查方向，起到事半功倍的效果。

5）噴涂質(zhì)量、標(biāo)記標(biāo)牌和裝配質(zhì)量是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的集中點(diǎn)。嚴(yán)格按照局方批準(zhǔn)的噴涂方案核查噴涂質(zhì)量，是為航空器辦理國(guó)籍登記證的前提，這個(gè)過(guò)程應(yīng)做到“上手、用尺、逐一比對(duì)”；由于中英文之間的翻譯差別，以及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用習(xí)慣，對(duì)于標(biāo)記標(biāo)牌的檢查應(yīng)做到“依靠文件而不盡信文件”，如果涉及VTCDS中引用的標(biāo)記/標(biāo)牌文件因改版升級(jí)造成的錯(cuò)誤，應(yīng)如實(shí)向局方監(jiān)察員匯報(bào)；整架航空器的裝配質(zhì)量問(wèn)題是不可避免的，因此更加需要監(jiān)造代表的“眼尖、心細(xì)、負(fù)責(zé)任”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有裝配、噴漆等問(wèn)題應(yīng)逐一進(jìn)行拍照記錄，在主機(jī)廠整改后再逐一核實(shí)復(fù)查，才能配得上監(jiān)造代表的身份，不辜負(fù)運(yùn)營(yíng)人的重托。