2019年上海科技創(chuàng)新工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，截至2019年11月底，2019年上?？蒲腥藛T在國際頂級學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》《自然》《細(xì)胞》上發(fā)表論文數(shù)量約占全國總數(shù)的28%。

預(yù)計2019年全市經(jīng)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)超過5900家，同比增長70%以上，有效期內(nèi)高企總數(shù)超過1.2萬家。2019年1至11月，經(jīng)認(rèn)定登記的各類技術(shù)交易合同成交額1082.01億元，同比增長15.8%。在科技金融領(lǐng)域，科創(chuàng)板上海上市企業(yè)13家，約占總量（68家）的19.1%，居國內(nèi)第一。自9月20日發(fā)布以來至11月30日，上?！案咂筚J”已為824家企業(yè)獲得銀行貸款支持237.59億元。

2019年，上海繼續(xù)加大高水平創(chuàng)新人才集聚力度，截至11月底，累計核發(fā)《外國人工作許可證》逾18萬份；其中，外國高端人才（A類）3.2萬余份，占比約18%，引進(jìn)外國人才數(shù)量和質(zhì)量均保持全國第一。賦予臨港新片區(qū)引進(jìn)外國人才管理權(quán)與自主權(quán)，推進(jìn)浦東新區(qū)先行試點實施外國人來華工作許可差異化流程和用人單位信用管理制度。上海連續(xù)7年在“魅力中國——外籍人才眼中最具有吸引力的中國城市”評選中排名第一；《全球科學(xué)家“理想之城”調(diào)查報告》顯示，上海已成為全球科學(xué)家首選的中國工作城市。

2019年，上海聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，取得新進(jìn)展，形成44項關(guān)鍵技術(shù)重點攻關(guān)項目清單。集成電路領(lǐng)域完成了制造裝備、材料及零部件、核心芯片器件以及相關(guān)新工藝新方法的系統(tǒng)布局，14納米制程工藝、300mm硅片的研發(fā)和市場化取得新突破；啟動了“上海國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”建設(shè)，開展基礎(chǔ)理論、新型算法、腦機(jī)融合、開源框架等前沿方向的研究和布局，打造國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺；實施新一輪生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新行動計劃，九期一、可利霉素片、聚乙二醇洛塞那肽注射液、糖尿病藥物YG1699、全景PET/CT、首款腫瘤電場治療產(chǎn)品Optune等一批新藥和高端醫(yī)療器械上市和產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)重要突破。

2020年1月20日，上海市十五屆人大三次會議第四次全體會議表決通過了《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例（草案）》（表決稿）?！稐l例（草案）》共9章59條，規(guī)定了創(chuàng)新主體建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、聚焦張江推進(jìn)承載區(qū)建設(shè)、人才環(huán)境建設(shè)、金融環(huán)境建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會環(huán)境建設(shè)等，《條例（草案）》將于今年5月1日起施行。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會主任張全介紹，科創(chuàng)中心建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及科技、經(jīng)濟(jì)、金融、教育、財政等諸多領(lǐng)域，有必要通過制定《條例（草案）》，圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)的總體目標(biāo)和框架，開展頂層設(shè)計，綜合各方資源，完善與科創(chuàng)中心相適應(yīng)的法規(guī)體系。立法的目的是為了更好地激發(fā)和保障各類創(chuàng)新主體的活力和動力，處理好與相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)的關(guān)系，形成最寬松的創(chuàng)新環(huán)境、最普惠的公平扶持政策、最有力的保障措施。