1952年11月29日，美國(guó)中央情報(bào)局（CIA）前特工約翰·唐奈與理查德·G·費(fèi)克圖等四人乘坐CIA一架沒(méi)有任何標(biāo)志的C-47型間諜機(jī)飛往中國(guó)吉林，其任務(wù)是用空取器接回一名此前被空投到該處的特務(wù)，以便了解當(dāng)?shù)厍闆r，進(jìn)而繼續(xù)對(duì)中國(guó)空投大批特務(wù)。

就在他們所乘坐的間諜機(jī)在事先約定的空中盤(pán)旋時(shí)，被提前埋伏的解放軍擊落，兩名美國(guó)駕駛員當(dāng)場(chǎng)死亡，唐奈、費(fèi)克圖二人在跳傘后被活捉。

美國(guó)借聯(lián)合國(guó)對(duì)中國(guó)施壓

1954年11月23日，中華人民共和國(guó)最高人民法院軍事審判庭，分別判決唐奈無(wú)期徒刑、費(fèi)克圖有期徒刑20年。

11月24日，中國(guó)媒體將審判美國(guó)間諜的消息發(fā)出后，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表了一個(gè)抗議聲明，聲明說(shuō)：唐奈和費(fèi)克圖是美國(guó)陸軍部在日本雇傭的“文職人員”，美國(guó)方面一直以為他們?cè)?952年11月從朝鮮飛往日本的一次飛行中死亡了。他們?nèi)绾温淙胫蟹绞种?，美?guó)是不知道的。

接著，美國(guó)國(guó)務(wù)院指令美國(guó)駐日內(nèi)瓦總領(lǐng)事戈溫約見(jiàn)中國(guó)駐日內(nèi)瓦總領(lǐng)事沈平，提出口頭抗議。

美國(guó)國(guó)務(wù)院恬不知恥地把這兩起間諜案同朝鮮問(wèn)題、戰(zhàn)俘問(wèn)題扯到一起，然后聯(lián)絡(luò)跟美國(guó)立場(chǎng)相同的國(guó)家，在聯(lián)合國(guó)大鬧，提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)討論。

針對(duì)美國(guó)在聯(lián)合國(guó)的炒作，12月1日，我外交部國(guó)際司提出了回應(yīng)美國(guó)的意見(jiàn)，周恩來(lái)看后指示：我判決美國(guó)間諜是我內(nèi)政，有我們自己的法律尊嚴(yán)，與聯(lián)合國(guó)何干？！

從12月2日開(kāi)始，美國(guó)同其他15個(gè)“聯(lián)合國(guó)軍”成員國(guó)多次商談，兩天后，在美國(guó)的操縱下，12月10日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)對(duì)美國(guó)的提案進(jìn)行了表決，以47票贊成、5票反對(duì)、7票棄權(quán)通過(guò)了美國(guó)的提案。接下來(lái)，美國(guó)就借此讓聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)哈馬舍爾德出面“斡旋”。

周恩來(lái)看過(guò)哈馬舍爾德的電報(bào)后，口述了一份指示給時(shí)任外交部部長(zhǎng)喬冠華，要他起草一個(gè)回電，闡明中方在美國(guó)間諜問(wèn)題上的立場(chǎng)。

周恩來(lái)同時(shí)指出，美國(guó)間諜案與戰(zhàn)俘問(wèn)題無(wú)關(guān)，不能因?yàn)榭胀断聛?lái)的是穿聯(lián)合國(guó)軍軍服的特務(wù)，就把間諜案與戰(zhàn)俘混淆。

周恩來(lái)讓喬冠華根據(jù)上述意思擬一個(gè)電報(bào)稿，喬冠華起草好電報(bào)稿后讓周恩來(lái)看。周恩來(lái)看過(guò)后，斟酌再三，沒(méi)有立即發(fā)出。

中方?jīng)]有立即回應(yīng)。不僅哈馬舍爾德自己心里沒(méi)底，美英等國(guó)也沒(méi)底。

當(dāng)時(shí)，周恩來(lái)認(rèn)為，哈馬舍爾德要來(lái)中國(guó)是美國(guó)政府的主意，他來(lái)的目的自然是按照美國(guó)人的授意，替美國(guó)人說(shuō)話(huà)。但從另一個(gè)角度說(shuō)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)來(lái)中國(guó)，對(duì)中方也有有利的一面，我們可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)更直接地揭露美國(guó)的反華罪行，闡明我們的原則立場(chǎng)和觀點(diǎn)，特別是可以在中國(guó)在聯(lián)合國(guó)代表權(quán)問(wèn)題上，直接做工作。

12月16日下午，周恩來(lái)再次指示喬冠華重新起草兩個(gè)電報(bào)，一個(gè)如前面所說(shuō)的，闡述中國(guó)的立場(chǎng)，并要求哈馬舍爾德將這份電報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)除國(guó)民黨集團(tuán)代表以外的其他各國(guó)出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)的代表。另一個(gè)電報(bào)寫(xiě)三句話(huà)：一、我們?yōu)榱撕推?，為了緩和?guó)際緊張局勢(shì)，我們準(zhǔn)備在我們的首都接待你，和你談?dòng)嘘P(guān)中國(guó)的和平問(wèn)題。二、關(guān)于你來(lái)電所提的美國(guó)間諜案，我們的立場(chǎng)已詳見(jiàn)另電。三、你何時(shí)來(lái)中國(guó)？我們表示歡迎。

哈馬舍爾德當(dāng)天就給周恩來(lái)回電，表示“我期待著同您會(huì)晤的機(jī)會(huì)”，并說(shuō)正將周恩來(lái)的電報(bào)分發(fā)給各國(guó)代表。

哈馬舍爾德在京斡旋

1955年1月5日下午，哈馬舍爾德一行抵達(dá)北京。

周恩來(lái)對(duì)哈氏的來(lái)訪表示歡迎，稱(chēng)他為中國(guó)人民的新朋友。哈氏聽(tīng)了非常高興。從第二天下午開(kāi)始，雙方在中南海西花廳進(jìn)行正式會(huì)談，雙方一共舉行了四次會(huì)談。

周恩來(lái)指出，雙方應(yīng)該把會(huì)談的重點(diǎn)放在政治問(wèn)題上，從政治上尋求緩和緊張局勢(shì)的辦法和措施。他同時(shí)談了臺(tái)灣問(wèn)題，揭露了美國(guó)制造臺(tái)灣海峽緊張局勢(shì)的圖謀，指出聯(lián)合國(guó)在朝鮮問(wèn)題和中國(guó)代表權(quán)問(wèn)題上的態(tài)度是不公正的。

哈馬舍爾德一邊為美國(guó)人辯解，一邊打著聯(lián)合國(guó)憲章的招牌，拐彎抹角地想把美國(guó)間諜案同聯(lián)合國(guó)扯到一起。雙方圍繞各自的立場(chǎng)你來(lái)我往，意見(jiàn)分歧很大。

1月10日下午，雙方舉行最后一次會(huì)談，同前面相比，這次會(huì)談的氣氛顯得融洽一些。會(huì)談中，周恩來(lái)表示，可以允許美國(guó)犯罪分子的家屬來(lái)中國(guó)探望。

哈馬舍爾德提出中方是否可以提供美國(guó)間諜的生活照片。周恩來(lái)答應(yīng)可以。哈馬舍爾德對(duì)此感到非常高興，一再表示感謝。從他個(gè)人的角度來(lái)說(shuō)，有了這個(gè)結(jié)果，也算不虛此行。

中國(guó)宣布提前釋放美國(guó)間諜

幾乎是同時(shí)，中美兩國(guó)駐日內(nèi)瓦的總領(lǐng)事關(guān)于此事的談判一直在進(jìn)行當(dāng)中，美國(guó)方面竭盡全力施壓想使中方釋放在中國(guó)的美國(guó)間諜罪犯，中方則要求美國(guó)不得阻撓中國(guó)留學(xué)生回國(guó)。

1955年4月23日，周恩來(lái)表示：“中國(guó)人民和美國(guó)人民是友好的。中國(guó)人民不想同美國(guó)打仗。中國(guó)政府愿意跟美國(guó)人坐下來(lái)談判，討論緩和遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)，特別是緩和臺(tái)灣地區(qū)緊張局勢(shì)的問(wèn)題。”

當(dāng)時(shí)中美高度敵對(duì)的狀態(tài)下，周恩來(lái)這個(gè)出人意料的聲明，表明了中國(guó)政府尋求和平的愿望和誠(chéng)意，在國(guó)際上引起了反響。美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯隨后也表示，中美坐下來(lái)談判是有可能的。中央對(duì)中美大使級(jí)會(huì)談很重視，決定由中國(guó)駐波蘭大使王炳南擔(dān)任中方談判代表。

7月底，王炳南抵達(dá)日內(nèi)瓦。8月1日，中美大使級(jí)會(huì)談?wù)脚e行。但是無(wú)論是中方代表王炳南，還是美國(guó)代表約翰遜，都沒(méi)有想到這一談就是9年，沒(méi)達(dá)成任何協(xié)議。

直到1971年12月13日，鑒于兩名間諜在服刑期間表現(xiàn)尚好，中國(guó)政府決定給予他們寬大處理：唐奈改判有期徒刑5年;費(fèi)克圖被提前釋放。隨著1973年3月14日，唐奈被提前釋放，轟動(dòng)一時(shí)的“唐奈案”方告一段落。

（摘自《黨史縱橫》）