趙文博

10月29日，黨的十九屆五中全會(huì)正式通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，建議為汽車(chē)和新能源產(chǎn)業(yè)制定了藍(lán)圖，指明了方向。近期，全國(guó)各省市自治區(qū)也陸續(xù)發(fā)布省市級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，《新能源汽車(chē)報(bào)》特此整理部分省市有關(guān)汽車(chē)、新能源、綠色生產(chǎn)生活的內(nèi)容，明晰各地汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向，以饗讀者。

全國(guó)：新能源汽車(chē)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

北京：智能出行還首都藍(lán)天

辦好世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì)等國(guó)際性科技交流活動(dòng)。大力發(fā)展集成電路、新能源智能汽車(chē)、醫(yī)藥健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加緊布局5G、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)治理交通擁堵，堅(jiān)持公交優(yōu)先，優(yōu)化公交線(xiàn)路，優(yōu)化擁車(chē)、用車(chē)管理策略，加強(qiáng)停車(chē)綜合治理。強(qiáng)化大氣污染防治攻堅(jiān)，聚焦機(jī)動(dòng)車(chē)、生產(chǎn)生活、揚(yáng)塵等領(lǐng)域，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染。

天津：打造車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)

著力壯大生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升高端裝備、汽車(chē)、石油化工、航空航天等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

高水平建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。

優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理。

推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)綜合保稅區(qū)功能升級(jí)，大力發(fā)展離岸貿(mào)易、保稅研發(fā)、汽車(chē)貿(mào)易、保稅維修等國(guó)際貿(mào)易業(yè)態(tài)。

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、布局、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固提升散亂污企業(yè)綜合治理成效，深化燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、揚(yáng)塵污染治理。

強(qiáng)化清潔生產(chǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，發(fā)展綠色制造。制定實(shí)施力爭(zhēng)碳排放提前達(dá)峰行動(dòng)方案，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)率先達(dá)峰。深入實(shí)施綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。

河北：大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)

因勢(shì)發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)張家口國(guó)家可再生能源示范區(qū)、國(guó)家級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)示范城市。

實(shí)施清潔能源替代工程，大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、氫能等新能源，不斷提高非化石能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。

聚焦鋼鐵、石化、生物醫(yī)藥、電子信息、高端制造、氫能等18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。

深化重型柴油貨車(chē)污染治理，嚴(yán)控工業(yè)污染排放，推進(jìn)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。

優(yōu)化城市功能和合理布局，完善城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，有效解決“停車(chē)難”問(wèn)題。

黑龍江：實(shí)施“鏈長(zhǎng)制” 夯實(shí)汽車(chē)生產(chǎn)能力

落實(shí)國(guó)家二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，新能源裝機(jī)比重和消費(fèi)占比大幅提升，合理降低碳排放強(qiáng)度。

加速發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、航空航天、高端裝備、新能源汽車(chē)、新材料、新能源、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈等多鏈融合，增強(qiáng)核電裝備、飛機(jī)制造、汽車(chē)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)配套能力，實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，推進(jìn)穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條。

推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、安全消費(fèi)、節(jié)假日消費(fèi)。

建成全省統(tǒng)一的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建車(chē)樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)步行道、汽車(chē)營(yíng)地、公路觀(guān)景臺(tái)等涉旅基礎(chǔ)設(shè)施配套化建設(shè)，提升高速公路服務(wù)區(qū)旅游功能。

加速培育“醉美331”邊防路、生態(tài)康養(yǎng)、田園休閑、通航觀(guān)光、寒地試車(chē)等新品牌。

推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)交易。

山東：依托日韓經(jīng)貿(mào)助推汽車(chē)升級(jí)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，以“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群為依托，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，培育一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎。

培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，聚焦石化、汽車(chē)、家電、信息、海洋等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，打造一批具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。

推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。

打造中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。聚焦高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)健康、影視動(dòng)漫等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深化與日韓地方經(jīng)濟(jì)合作。

上海：構(gòu)建超大城市綠色交通體系

在公共領(lǐng)域全面推廣新能源汽車(chē)，推進(jìn)充電樁、換電站、加氫站建設(shè)，倡導(dǎo)低碳綠色出行，加快構(gòu)建與超大城市相適應(yīng)的綠色交通體系。

加快發(fā)展電子信息、汽車(chē)、高端裝備、先進(jìn)材料、生命健康、時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)、住宅加裝電梯、解決停車(chē)難等民心工程。

以協(xié)同推進(jìn)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)和碳排放達(dá)峰為核心，以能源、產(chǎn)業(yè)、交通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深化推進(jìn)PM2.5與臭氧協(xié)同控制，深入實(shí)施移動(dòng)源綜合治理等重大工程，加大對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物等非傳統(tǒng)污染物防控力度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減碳。

浙江：形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

大力培育新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、新能源及智能汽車(chē)、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，加快形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。打造數(shù)字安防、汽車(chē)及零部件、綠色化工、現(xiàn)代紡織服裝等萬(wàn)億級(jí)世界先進(jìn)制造業(yè)集群。

制定實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。推廣生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，率先實(shí)施排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。

黨的十九屆五中全會(huì)提出：“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。構(gòu)建新發(fā)展格局，將有力提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們黨在科學(xué)分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，遵循大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略選擇。構(gòu)建新發(fā)展格局，既是經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

再過(guò)不到半個(gè)月，我們將進(jìn)入“十四五”時(shí)期， 這將是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)——汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要窗口期，全國(guó)各省市要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從價(jià)值鏈中低端邁向中高端，從汽車(chē)制造大國(guó)向汽車(chē)制造強(qiáng)國(guó)的切換。