陳力 孫桂清 田建中 趙海濤

新型冠狀病毒疫病爆發(fā)后，從1月23日起，全國有多個省份先后啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。河北省政府根據《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，結合河北省疫情防控形勢，1月25日也啟動了河北省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，隨后各級人民政府為加強疫情控制，采取了一系列疫情防控措施：如限制集市、集會等人群聚集活動、加強流動人口登記管理、實施交通衛(wèi)生檢疫等，這些措施的采取對水產養(yǎng)殖業(yè)造成了較大影響，主要體現在水產養(yǎng)殖投入品供應、產品銷售、生產用工等方面。為指導企業(yè)積極應對冠狀病毒疫情造成的不利影響，河北省現代農業(yè)產業(yè)技術體系按照河北省農業(yè)農村廳安排部署，進行了新型冠狀病毒疫情對養(yǎng)殖產業(yè)的影響及對策調研，各崗位專家積極行動，利用信息化手段了解養(yǎng)殖企業(yè)存在問題，并進行一對一技術指導，提出應對措施。

1當前疫情對水產養(yǎng)殖產業(yè)的影響

1.1苗種生產受阻

由于運輸受阻，發(fā)眼卵、水花、魚種等水產苗種生產及調配目前處于停滯狀態(tài)，勢必影響部分水產養(yǎng)殖品種的苗種產量，總體延遲苗種生產及銷售時間，成品銷售不暢造成的存塘量上升也會降低苗種投放量，使后期養(yǎng)殖規(guī)?？s減，進而影響水產品養(yǎng)殖產量。

1.2養(yǎng)殖生產困難

由于交通管制，飼料運輸道路不暢、途中餐飲中斷等原因，造成飼料供應普遍不足。水產養(yǎng)殖企業(yè)大多采取減量投喂的措施應對飼料供應不足問題，盡管國家政策出臺后飼料、漁藥等投入品的短缺狀況已有所緩解，但仍未徹底解決，如一些省內飼料企業(yè)人員已經到位，但因為手續(xù)問題尚未能順利開工;個別地方對外省飼料運輸司機要求就地隔離，造成司機只能滯留當地，無法立即返回，致使飼料運輸問題仍未徹底解決。個別企業(yè)出現資金不足，若長期處于水產品滯銷狀況，會導致一些養(yǎng)殖企業(yè)難以維持。

1.3加工、運輸停滯

水產品加工原料和產品運輸目前還未完全恢復，加上節(jié)后返家過年的企業(yè)工人因疫情及交通不便到崗率低，開工手續(xù)也需要辦理，造成目前水產品加工企業(yè)復工困難。

疫情期間，為了減少因人員流動造成的新型冠狀病毒疫病快速傳播，飛機、火車、大巴、公交等公共交通幾乎停滯，部分國道、省道封閉，村莊及社區(qū)也施行封閉式管理。高速暢通，但一些路段外地車輛嚴禁下道（勸返），目前還有一些地方除保民生車輛外施行許出不許進的地方政策。運輸受阻致使活鮮水產品運輸全部停滯。

1.4銷售渠道不暢

1.4.1對活鮮產品銷售的影響活鮮上市是目前國內水產品銷售主渠道，由于餐飲行業(yè)、農貿市場、加工企業(yè)停產停業(yè)，水產品銷售幾乎完全停滯，只有極少量活鮮水產品能夠依靠超市和網絡進行銷售。春節(jié)是水產品消費旺季，養(yǎng)殖企業(yè)雖然在年前已按計劃將成品魚銷售，但經過半個多月生長，原計劃2月初（農歷正月十五）上市的產品已達商品規(guī)格，目前商品魚存塘量逐日增加，如北戴河新區(qū)有的養(yǎng)殖企業(yè)目前存有規(guī)格0.75～1 kg/尾牙鲆近20萬kg待銷售、有的企業(yè)有規(guī)格1 kg/尾半滑舌鰨近3萬kg待銷售。全省商品魚數量還將隨著時間的推移逐漸增加，銷售壓力加大。

1.4.2對水產養(yǎng)殖野生動物的影響水產養(yǎng)殖野生動物銷售受阻。國家市場監(jiān)管總局、農業(yè)農村部、國家林草局《關于禁止野生動物交易的公告》下發(fā)后，個別地區(qū)執(zhí)法混亂，一度禁止銷售海捕水產品和大水面養(yǎng)殖的淡水水產品，幸好后來及時修正，捕撈產品和部分養(yǎng)殖經濟品種被明確剔除，但其他合法養(yǎng)殖的鱘魚、甲魚、黃鱔、鱷魚等品種仍存在銷售受阻現象。應嚴格執(zhí)行農業(yè)部漁業(yè)局發(fā)的《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》（2013年12月17日修訂），并按照中華人民共和國農業(yè)農村部公告第200號《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》（第二批）（2019年7月29日發(fā)布）的規(guī)定，對列入該名錄物種的人工繁育種群，可不再列入國家重點保護野生動物名錄，實行與野生種群不同的管理措施，確保鱘魚、甲魚等養(yǎng)殖品種合法銷售。

1.5進口出口受限

水產品進口短期受限，高檔品種全面停滯，大宗凍品出現部分通關時間延長等情況。水產品出口情況不容樂觀，多數國家對中國水產品出口已開始采取謹慎的態(tài)度。

1.6投入成本提高

養(yǎng)殖工薪酬有所提高，春節(jié)前部分養(yǎng)殖企業(yè)工人返家過節(jié)，節(jié)后因交通不便、封村（疫病防控需要）等限制，暫時不能到崗;有些工人因懼怕心理不想在崗，只能采取增加薪酬方式挽留，給養(yǎng)殖場生產造成不便并增加了成本。目前飼料、漁藥等成本還未上漲，但預期開工后原料、物流、人力等成本還會有所增加;減量投喂會延長養(yǎng)殖周期，使水產品養(yǎng)殖總成本加大;疫情過后水產品集中上市也會造成價格下滑。這些都會使養(yǎng)殖企業(yè)投入成本提高，利潤降低。

2疫情對水產養(yǎng)殖產業(yè)的后續(xù)影響

2.1檢驗檢疫力度加大

疫情過后，市場監(jiān)管部門及普通消費者將會對活鮮水產品產地證明、檢驗報告、暫養(yǎng)條件、二次污染等問題提出更高的檢驗檢疫要求。農貿市場的三無水產品（多數活鮮水產品）將受到國家嚴格整治，水產品追溯體系將更加普及和完善。安全將替代健康、美味成為消費者首選需求。

2.2精深加工發(fā)展迅猛

由于本次疫情影響，活鮮水產品銷售倍受打擊，水產深加工企業(yè)將迎來發(fā)展機遇，降低水產品對農貿市場、餐飲的依賴程度，生產更加安全、標準的加工水產品，為人們餐桌提供物美價廉水產品的同時，解決一直困擾著水產業(yè)銷售難的問題。

2.3線上線下深度融合

線上銷售占比進一步提高，線下“餐飲+銷售”模式或將成為爭奪消費者主戰(zhàn)場?；铛r水產品包裝、運輸技術將得到迅速提升和應用，為線上商城提供技術保障。線上銷售不僅要實現交易功能，還要實現追溯、廣告、宣傳、導向等功能;線下店具有現場體驗、品嘗、學習、交流等功能。未來餐飲店將在店里更多地銷售產品，使餐飲渠道成為一個直接針對終端的銷售渠道，這將成為餐飲行業(yè)新的收入增長點。終端消費者連吃帶買更加方便，這個渠道將引起消費者的追捧，使線上線下分工融合、共同發(fā)展。另外，活鮮水產品直接包裝并通過快遞上市的方式，也將隨著活鮮包裝技術的突破及日益完善獲得水產養(yǎng)殖企業(yè)和消費者的認可。

疫情使水產養(yǎng)殖企業(yè)遭受打擊，水產品養(yǎng)殖總成本加大，這將倒逼養(yǎng)殖企業(yè)采取“養(yǎng)殖+直銷”或“養(yǎng)殖+加工+直銷”的全產業(yè)鏈模式，提高利潤，規(guī)避風險，促進企業(yè)直銷模式廣泛應用，使水產養(yǎng)殖企業(yè)采取更靈活的經營方式。

3對策

3.1制定政策正確導向

科學制定防疫措施與相關政策，避免不科學的措施和錯誤的政策影響產業(yè)正常發(fā)展，降低疫情造成的經濟損失。疫情過后，全民的安全消費意識、政府的安全防控意識、市場監(jiān)管力度等將會達到新的歷史高度，水產業(yè)也將發(fā)生一系列變化，各級政府及從業(yè)人員對行業(yè)發(fā)展要做到早思考、早謀劃、早準備。

根據2020年中央一號文件《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》和河北省農業(yè)農村廳印發(fā)的《關于大力推進現代都市農業(yè)發(fā)展實施方案》的要求，2020年兩大重點任務是集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”領域突出短板，并通過一系列含金量高、操作性強的政策舉措支持企業(yè)轉型升級。水產養(yǎng)殖也應重點做好以下工作：

①推廣物聯網、傳感器等技術，實現養(yǎng)殖端可控化、數據化、工業(yè)化。

②提高市場臺階，擴大水產品檢測范圍，提高檢測精準度。

③借助可追溯、二維碼等技術，實現水產品的可追溯、可管控，解決水產品溯源問題。

④抓住生鮮新零售黃金發(fā)展期，借助互聯網平臺和冷鏈運輸等技術，為水產品銷售助力。

⑤相關部門增加宣傳力度，提升民眾對水產品的認可度。

⑥開展活鮮水產品包裝、運輸標準制定工作，規(guī)范行業(yè)準則。

3.2加快推動復工復產

2月4日農業(yè)農村部發(fā)布了《農業(yè)農村部辦公廳關于維護畜牧業(yè)正常產銷秩序保障肉蛋奶市場供應的緊急通知》，交通管理部門不得以防疫為由攔截畜禽運輸和飼料運輸車輛，為飼料、獸藥開設 “綠色通道”，鼓勵開展“點對點”生產、配送，保障農產品的正常生產秩序，確保“菜籃子”供應;2月15日又發(fā)布了《關于解決當前實際困難 加快養(yǎng)殖業(yè)復工復產的緊急通知》，要求針對養(yǎng)殖業(yè)面臨的特殊困難，采取特別的支持幫扶措施解決問題堵點，推動養(yǎng)殖業(yè)立即復工復產。這些舉措都為戰(zhàn)勝疫病和穩(wěn)定經濟提供了有力的政策支撐。各級政府也應盡快完善辦理“民生保供企業(yè)資質證明”等行政手續(xù)快速通道，保障飼料、藥物等供應渠道暢通。

3.3加強病害綜合防控

加強水產動物疫病防控工作，全面掌握轄區(qū)內水產養(yǎng)殖及水產動物病害信息，利用全國水產養(yǎng)殖病害測報預報系統(tǒng)提高預警和防治水平，開展水產病害遠程診斷及預防，開展水產苗種產地檢疫工作，全面控制水產病害傳播。

病毒是一類嚴格的細胞內寄生性微生物，殺死攜帶病毒的細胞，可達到有效消滅病毒的作用。人員、環(huán)境采取酒精等消毒液消毒，水環(huán)境采取紫外線、臭氧、水體消毒劑等方式消毒，同時采取投放水體改良劑及增氧的方式提高養(yǎng)殖環(huán)境質量，還可以通過投喂高質飼料、增投飼料免疫添加劑和中草藥的方式，提高水產動物免疫力和抗病力。

3.4加大食品安全宣傳

加大水產品安全宣傳。到目前為止給人類造成重大損失的疫病的宿主絕大部分來自陸生動物而非水產養(yǎng)殖動物。首先水產養(yǎng)殖動物與人生存環(huán)境不同，所面臨的病原體種類、致病性、傳染性存在很大差異，大大減少了人類與水產養(yǎng)殖動物相同重大疫病發(fā)生和感染的可能性;其次水產養(yǎng)殖動物生活在水中，與人類構成了一道天然的氣水保護屏障，細菌性、病毒性疾病傳染途徑被有效切斷。

倡導全民食用安全營養(yǎng)的水產品。水產品是人類優(yōu)質動物蛋白源，在人類重大疫病共患和傳播上具有極高安全性，同時因其含有豐富的蛋白質、礦物質、維生素等營養(yǎng)物質，脂肪含量低，多吃水產品將增強人體免疫力，有助于抵抗疾病侵襲，還有助大腦發(fā)育、降血壓、延緩衰老等。因此，多吃水產品不僅安全，而且有助于增強體質，抵抗疾病傳染。

目前，全球水產養(yǎng)殖市場上，無論從規(guī)模還是價值來看，我國都占據了近四分之三的市場份額。隨著中國對外開放，電商模式的成熟和航空、冷鏈運輸的便利，以及物流系統(tǒng)和貿易設施的改善，都為我國水產養(yǎng)殖業(yè)提供了有利的發(fā)展空間。預計疫情過后，消費市場對安全和高質量的水產品需求將會穩(wěn)步增長，我們水產人有信心、有能力為民眾提供安全、營養(yǎng)的產品，滿足消費者需求。

（收稿日期：2020-02-13）

基金項目：河北省現代農業(yè)產業(yè)技術體系淡水養(yǎng)殖創(chuàng)新團隊、特色海產品創(chuàng)新團隊資助。DOI：10.3969/j.issn.1004-6755.2020.02.016