陳力 孫桂清 田建中 趙海濤

新型冠狀病毒疫病爆發(fā)后，從1月23日起，全國(guó)有多個(gè)省份先后啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。河北省政府根據(jù)《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合河北省疫情防控形勢(shì)，1月25日也啟動(dòng)了河北省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，隨后各級(jí)人民政府為加強(qiáng)疫情控制，采取了一系列疫情防控措施：如限制集市、集會(huì)等人群聚集活動(dòng)、加強(qiáng)流動(dòng)人口登記管理、實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫等，這些措施的采取對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成了較大影響，主要體現(xiàn)在水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品供應(yīng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、生產(chǎn)用工等方面。為指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)冠狀病毒疫情造成的不利影響，河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系按照河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排部署，進(jìn)行了新型冠狀病毒疫情對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的影響及對(duì)策調(diào)研，各崗位專(zhuān)家積極行動(dòng)，利用信息化手段了解養(yǎng)殖企業(yè)存在問(wèn)題，并進(jìn)行一對(duì)一技術(shù)指導(dǎo)，提出應(yīng)對(duì)措施。

1當(dāng)前疫情對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的影響

1.1苗種生產(chǎn)受阻

由于運(yùn)輸受阻，發(fā)眼卵、水花、魚(yú)種等水產(chǎn)苗種生產(chǎn)及調(diào)配目前處于停滯狀態(tài)，勢(shì)必影響部分水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的苗種產(chǎn)量，總體延遲苗種生產(chǎn)及銷(xiāo)售時(shí)間，成品銷(xiāo)售不暢造成的存塘量上升也會(huì)降低苗種投放量，使后期養(yǎng)殖規(guī)?？s減，進(jìn)而影響水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量。

1.2養(yǎng)殖生產(chǎn)困難

由于交通管制，飼料運(yùn)輸?shù)缆凡粫?、途中餐飲中斷等原因，造成飼料供?yīng)普遍不足。水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)大多采取減量投喂的措施應(yīng)對(duì)飼料供應(yīng)不足問(wèn)題，盡管?chē)?guó)家政策出臺(tái)后飼料、漁藥等投入品的短缺狀況已有所緩解，但仍未徹底解決，如一些省內(nèi)飼料企業(yè)人員已經(jīng)到位，但因?yàn)槭掷m(xù)問(wèn)題尚未能順利開(kāi)工;個(gè)別地方對(duì)外省飼料運(yùn)輸司機(jī)要求就地隔離，造成司機(jī)只能滯留當(dāng)?shù)兀瑹o(wú)法立即返回，致使飼料運(yùn)輸問(wèn)題仍未徹底解決。個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)資金不足，若長(zhǎng)期處于水產(chǎn)品滯銷(xiāo)狀況，會(huì)導(dǎo)致一些養(yǎng)殖企業(yè)難以維持。

1.3加工、運(yùn)輸停滯

水產(chǎn)品加工原料和產(chǎn)品運(yùn)輸目前還未完全恢復(fù)，加上節(jié)后返家過(guò)年的企業(yè)工人因疫情及交通不便到崗率低，開(kāi)工手續(xù)也需要辦理，造成目前水產(chǎn)品加工企業(yè)復(fù)工困難。

疫情期間，為了減少因人員流動(dòng)造成的新型冠狀病毒疫病快速傳播，飛機(jī)、火車(chē)、大巴、公交等公共交通幾乎停滯，部分國(guó)道、省道封閉，村莊及社區(qū)也施行封閉式管理。高速暢通，但一些路段外地車(chē)輛嚴(yán)禁下道（勸返），目前還有一些地方除保民生車(chē)輛外施行許出不許進(jìn)的地方政策。運(yùn)輸受阻致使活鮮水產(chǎn)品運(yùn)輸全部停滯。

1.4銷(xiāo)售渠道不暢

1.4.1對(duì)活鮮產(chǎn)品銷(xiāo)售的影響活鮮上市是目前國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品銷(xiāo)售主渠道，由于餐飲行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加工企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，水產(chǎn)品銷(xiāo)售幾乎完全停滯，只有極少量活鮮水產(chǎn)品能夠依靠超市和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷(xiāo)售。春節(jié)是水產(chǎn)品消費(fèi)旺季，養(yǎng)殖企業(yè)雖然在年前已按計(jì)劃將成品魚(yú)銷(xiāo)售，但經(jīng)過(guò)半個(gè)多月生長(zhǎng)，原計(jì)劃2月初（農(nóng)歷正月十五）上市的產(chǎn)品已達(dá)商品規(guī)格，目前商品魚(yú)存塘量逐日增加，如北戴河新區(qū)有的養(yǎng)殖企業(yè)目前存有規(guī)格0.75～1 kg/尾牙鲆近20萬(wàn)kg待銷(xiāo)售、有的企業(yè)有規(guī)格1 kg/尾半滑舌鰨近3萬(wàn)kg待銷(xiāo)售。全省商品魚(yú)數(shù)量還將隨著時(shí)間的推移逐漸增加，銷(xiāo)售壓力加大。

1.4.2對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖野生動(dòng)物的影響水產(chǎn)養(yǎng)殖野生動(dòng)物銷(xiāo)售受阻。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局《關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》下發(fā)后，個(gè)別地區(qū)執(zhí)法混亂，一度禁止銷(xiāo)售海捕水產(chǎn)品和大水面養(yǎng)殖的淡水水產(chǎn)品，幸好后來(lái)及時(shí)修正，捕撈產(chǎn)品和部分養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)品種被明確剔除，但其他合法養(yǎng)殖的鱘魚(yú)、甲魚(yú)、黃鱔、鱷魚(yú)等品種仍存在銷(xiāo)售受阻現(xiàn)象。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局發(fā)的《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2013年12月17日修訂），并按照中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第200號(hào)《人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄》（第二批）（2019年7月29日發(fā)布）的規(guī)定，對(duì)列入該名錄物種的人工繁育種群，可不再列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄，實(shí)行與野生種群不同的管理措施，確保鱘魚(yú)、甲魚(yú)等養(yǎng)殖品種合法銷(xiāo)售。

1.5進(jìn)口出口受限

水產(chǎn)品進(jìn)口短期受限，高檔品種全面停滯，大宗凍品出現(xiàn)部分通關(guān)時(shí)間延長(zhǎng)等情況。水產(chǎn)品出口情況不容樂(lè)觀，多數(shù)國(guó)家對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品出口已開(kāi)始采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。

1.6投入成本提高

養(yǎng)殖工薪酬有所提高，春節(jié)前部分養(yǎng)殖企業(yè)工人返家過(guò)節(jié)，節(jié)后因交通不便、封村（疫病防控需要）等限制，暫時(shí)不能到崗;有些工人因懼怕心理不想在崗，只能采取增加薪酬方式挽留，給養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)造成不便并增加了成本。目前飼料、漁藥等成本還未上漲，但預(yù)期開(kāi)工后原料、物流、人力等成本還會(huì)有所增加;減量投喂會(huì)延長(zhǎng)養(yǎng)殖周期，使水產(chǎn)品養(yǎng)殖總成本加大;疫情過(guò)后水產(chǎn)品集中上市也會(huì)造成價(jià)格下滑。這些都會(huì)使養(yǎng)殖企業(yè)投入成本提高，利潤(rùn)降低。

2疫情對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的后續(xù)影響

2.1檢驗(yàn)檢疫力度加大

疫情過(guò)后，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及普通消費(fèi)者將會(huì)對(duì)活鮮水產(chǎn)品產(chǎn)地證明、檢驗(yàn)報(bào)告、暫養(yǎng)條件、二次污染等問(wèn)題提出更高的檢驗(yàn)檢疫要求。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的三無(wú)水產(chǎn)品（多數(shù)活鮮水產(chǎn)品）將受到國(guó)家嚴(yán)格整治，水產(chǎn)品追溯體系將更加普及和完善。安全將替代健康、美味成為消費(fèi)者首選需求。

2.2精深加工發(fā)展迅猛

由于本次疫情影響，活鮮水產(chǎn)品銷(xiāo)售倍受打擊，水產(chǎn)深加工企業(yè)將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，降低水產(chǎn)品對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲的依賴(lài)程度，生產(chǎn)更加安全、標(biāo)準(zhǔn)的加工水產(chǎn)品，為人們餐桌提供物美價(jià)廉水產(chǎn)品的同時(shí)，解決一直困擾著水產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售難的問(wèn)題。

2.3線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合

線(xiàn)上銷(xiāo)售占比進(jìn)一步提高，線(xiàn)下“餐飲+銷(xiāo)售”模式或?qū)⒊蔀闋?zhēng)奪消費(fèi)者主戰(zhàn)場(chǎng)?；铛r水產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸技術(shù)將得到迅速提升和應(yīng)用，為線(xiàn)上商城提供技術(shù)保障。線(xiàn)上銷(xiāo)售不僅要實(shí)現(xiàn)交易功能，還要實(shí)現(xiàn)追溯、廣告、宣傳、導(dǎo)向等功能;線(xiàn)下店具有現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、品嘗、學(xué)習(xí)、交流等功能。未來(lái)餐飲店將在店里更多地銷(xiāo)售產(chǎn)品，使餐飲渠道成為一個(gè)直接針對(duì)終端的銷(xiāo)售渠道，這將成為餐飲行業(yè)新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。終端消費(fèi)者連吃帶買(mǎi)更加方便，這個(gè)渠道將引起消費(fèi)者的追捧，使線(xiàn)上線(xiàn)下分工融合、共同發(fā)展。另外，活鮮水產(chǎn)品直接包裝并通過(guò)快遞上市的方式，也將隨著活鮮包裝技術(shù)的突破及日益完善獲得水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和消費(fèi)者的認(rèn)可。

疫情使水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)遭受打擊，水產(chǎn)品養(yǎng)殖總成本加大，這將倒逼養(yǎng)殖企業(yè)采取“養(yǎng)殖+直銷(xiāo)”或“養(yǎng)殖+加工+直銷(xiāo)”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，提高利潤(rùn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)直銷(xiāo)模式廣泛應(yīng)用，使水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)采取更靈活的經(jīng)營(yíng)方式。

3對(duì)策

3.1制定政策正確導(dǎo)向

科學(xué)制定防疫措施與相關(guān)政策，避免不科學(xué)的措施和錯(cuò)誤的政策影響產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，降低疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失。疫情過(guò)后，全民的安全消費(fèi)意識(shí)、政府的安全防控意識(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管力度等將會(huì)達(dá)到新的歷史高度，水產(chǎn)業(yè)也將發(fā)生一系列變化，各級(jí)政府及從業(yè)人員對(duì)行業(yè)發(fā)展要做到早思考、早謀劃、早準(zhǔn)備。

根據(jù)2020年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》和河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的要求，2020年兩大重點(diǎn)任務(wù)是集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，并通過(guò)一系列含金量高、操作性強(qiáng)的政策舉措支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。水產(chǎn)養(yǎng)殖也應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

①推廣物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖端可控化、數(shù)據(jù)化、工業(yè)化。

②提高市場(chǎng)臺(tái)階，擴(kuò)大水產(chǎn)品檢測(cè)范圍，提高檢測(cè)精準(zhǔn)度。

③借助可追溯、二維碼等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品的可追溯、可管控，解決水產(chǎn)品溯源問(wèn)題。

④抓住生鮮新零售黃金發(fā)展期，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和冷鏈運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)，為水產(chǎn)品銷(xiāo)售助力。

⑤相關(guān)部門(mén)增加宣傳力度，提升民眾對(duì)水產(chǎn)品的認(rèn)可度。

⑥開(kāi)展活鮮水產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)制定工作，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)則。

3.2加快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

2月4日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于維護(hù)畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷(xiāo)秩序保障肉蛋奶市場(chǎng)供應(yīng)的緊急通知》，交通管理部門(mén)不得以防疫為由攔截畜禽運(yùn)輸和飼料運(yùn)輸車(chē)輛，為飼料、獸藥開(kāi)設(shè) “綠色通道”，鼓勵(lì)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”生產(chǎn)、配送，保障農(nóng)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)秩序，確保“菜籃子”供應(yīng);2月15日又發(fā)布了《關(guān)于解決當(dāng)前實(shí)際困難 加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》，要求針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)面臨的特殊困難，采取特別的支持幫扶措施解決問(wèn)題堵點(diǎn)，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這些舉措都為戰(zhàn)勝疫病和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)提供了有力的政策支撐。各級(jí)政府也應(yīng)盡快完善辦理“民生保供企業(yè)資質(zhì)證明”等行政手續(xù)快速通道，保障飼料、藥物等供應(yīng)渠道暢通。

3.3加強(qiáng)病害綜合防控

加強(qiáng)水產(chǎn)動(dòng)物疫病防控工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖及水產(chǎn)動(dòng)物病害信息，利用全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)系統(tǒng)提高預(yù)警和防治水平，開(kāi)展水產(chǎn)病害遠(yuǎn)程診斷及預(yù)防，開(kāi)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作，全面控制水產(chǎn)病害傳播。

病毒是一類(lèi)嚴(yán)格的細(xì)胞內(nèi)寄生性微生物，殺死攜帶病毒的細(xì)胞，可達(dá)到有效消滅病毒的作用。人員、環(huán)境采取酒精等消毒液消毒，水環(huán)境采取紫外線(xiàn)、臭氧、水體消毒劑等方式消毒，同時(shí)采取投放水體改良劑及增氧的方式提高養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量，還可以通過(guò)投喂高質(zhì)飼料、增投飼料免疫添加劑和中草藥的方式，提高水產(chǎn)動(dòng)物免疫力和抗病力。

3.4加大食品安全宣傳

加大水產(chǎn)品安全宣傳。到目前為止給人類(lèi)造成重大損失的疫病的宿主絕大部分來(lái)自陸生動(dòng)物而非水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物。首先水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物與人生存環(huán)境不同，所面臨的病原體種類(lèi)、致病性、傳染性存在很大差異，大大減少了人類(lèi)與水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物相同重大疫病發(fā)生和感染的可能性;其次水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物生活在水中，與人類(lèi)構(gòu)成了一道天然的氣水保護(hù)屏障，細(xì)菌性、病毒性疾病傳染途徑被有效切斷。

倡導(dǎo)全民食用安全營(yíng)養(yǎng)的水產(chǎn)品。水產(chǎn)品是人類(lèi)優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白源，在人類(lèi)重大疫病共患和傳播上具有極高安全性，同時(shí)因其含有豐富的蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)、維生素等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，脂肪含量低，多吃水產(chǎn)品將增強(qiáng)人體免疫力，有助于抵抗疾病侵襲，還有助大腦發(fā)育、降血壓、延緩衰老等。因此，多吃水產(chǎn)品不僅安全，而且有助于增強(qiáng)體質(zhì)，抵抗疾病傳染。

目前，全球水產(chǎn)養(yǎng)殖市場(chǎng)上，無(wú)論從規(guī)模還是價(jià)值來(lái)看，我國(guó)都占據(jù)了近四分之三的市場(chǎng)份額。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，電商模式的成熟和航空、冷鏈運(yùn)輸?shù)谋憷?，以及物流系統(tǒng)和貿(mào)易設(shè)施的改善，都為我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供了有利的發(fā)展空間。預(yù)計(jì)疫情過(guò)后，消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)安全和高質(zhì)量的水產(chǎn)品需求將會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，我們水產(chǎn)人有信心、有能力為民眾提供安全、營(yíng)養(yǎng)的產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。

（收稿日期：2020-02-13）

基金項(xiàng)目：河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系淡水養(yǎng)殖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、特色海產(chǎn)品創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助。DOI：10.3969/j.issn.1004-6755.2020.02.016