姚彩升 張 靜2 何春起

(1.沂南縣水資源開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，山東 沂南 276300；2.沂南縣水利局，山東 沂南 276300)

水利是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明的載體，更是生態(tài)文明的保障。興水利、治水害、除污染是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文明的表現(xiàn)，是和諧社會(huì)的需要。在當(dāng)前水利工程建設(shè)中，探討如何把握遵循自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的水生態(tài)文明理念，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，是水利建設(shè)者們的當(dāng)務(wù)之急。

筆者針對(duì)王家河治理工程中河道生態(tài)治理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)河道生態(tài)治理進(jìn)行了認(rèn)真思考、探索與實(shí)踐。

1 王家河基本情況

馬牧池王家河是沂河的二級(jí)支流，東汶河主要支流，縱貫沂南縣馬牧池鄉(xiāng)南北，是該鄉(xiāng)一條主要泄洪、灌溉河道。河道發(fā)源于北大山系大崮山，自北向南流經(jīng)朱家坡、董家莊、橫河、馬牧池，匯入東汶河，流域面積57.88km2，主河道全長(zhǎng)7.02km，平均比降0.45%。

河道呈寬淺狀，谷底兩側(cè)(谷坡)河漫灘相沉積，兩側(cè)均勻分布，形成灘地；中間河床相沉積，從下到上分布礫石、粗砂、細(xì)砂，磨圓度較好，厚度1.5～2.5m。

流域上游無(wú)攔蓄工程調(diào)節(jié)，河道徑流隨降雨時(shí)空分布一致，為典型雨源型河道。汛期，河水暴漲暴落，洪水隨降雨量的大小漫溢、淘刷兩岸灘地；非汛期，灘地裸露，被沿河村民不同程度地圍墾，種植農(nóng)作物，栽植楊樹(shù)；兩岸圍墾不一，河槽彎曲，加之亂采亂挖河砂，亂棄垃圾，河道極不規(guī)整，主流紊亂，成為影響行洪的一大隱患。近幾年，遭受多次洪水，受災(zāi)嚴(yán)重，沿線居民迫切要求治理。

2014年12月，山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制完成了《沂南縣馬牧池鄉(xiāng)王家河治理工程實(shí)施方案》，2015年6月，臨沂市水利局予以批復(fù)，工程防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，工程等別Ⅴ等，規(guī)模小(2)型，建設(shè)內(nèi)容：王家河0+000-8+506段(董家莊村西-汶河口)進(jìn)行疏浚開(kāi)挖，長(zhǎng)度8.506km；設(shè)計(jì)河底寬度0+000-0+300段20m，0+300-0+125段25m，1+250-1+933段40m，1+933-8+560段50m；右岸0+000-1+538段、左岸0+650-0+850、1+276-1+538段進(jìn)行復(fù)堤，長(zhǎng)度2km；高界大橋上下游20m，牛王廟大橋上下游50m進(jìn)行砌石護(hù)坡；建設(shè)攔水壩5座。

2016年4月，按照工程批復(fù)的方案，組織實(shí)施。前期進(jìn)行了清障工作，清除了河道谷底的樹(shù)木，并按照設(shè)計(jì)進(jìn)行疏浚開(kāi)挖、并筑堤，谷底河槽基本成型，右岸以堤代路，沿河堤修建一條防汛路。護(hù)坡、防汛路以及綠化等措施尚未實(shí)施。

疏浚河槽，整治河床，清除了河道谷底的樹(shù)木，導(dǎo)致河床砂礫石裸露，損毀了樹(shù)木、破壞了原生態(tài)，造成了一定的水土流失。于是，在全縣活動(dòng)檢查中，人們對(duì)河道治理產(chǎn)生了歧義，并引發(fā)了關(guān)于河道生態(tài)治理的討論。同年8月4日，工程中止，集中探討解決王家河河道生態(tài)治理問(wèn)題。

2 關(guān)于河道生態(tài)治理的探討

對(duì)于河道如何治理(特別是山洪溝道)，怎樣實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理，如何確保不破壞社會(huì)與自然和諧發(fā)展，治理過(guò)程中河道內(nèi)樹(shù)木是否清除，如何節(jié)省投資，出現(xiàn)了以下不同觀點(diǎn)。

a.“自然論”。部分人員認(rèn)為，一年之中，僅有5～6次洪水，造成的損失不是很大，行洪僅10天左右，其他時(shí)間生長(zhǎng)農(nóng)作物、樹(shù)木，增加百姓收入，應(yīng)保存現(xiàn)有植被、樹(shù)木不能破壞。這種意見(jiàn)僅提出對(duì)河槽邊垃圾進(jìn)行清理，保留河道天然形態(tài)，保留淺灘、深潭，保留灘地樹(shù)木。自然的，最生態(tài)，治理僅沿灘地外圍修建一條彎曲的沿河路(防汛路)。這是多數(shù)行政人員的觀念，他們以投資最省為原則。

b.“堆擺堆擺論”。這種觀點(diǎn)以“自然論”為基礎(chǔ)，無(wú)為而治。認(rèn)為河道生態(tài)治理就是清理清理垃圾，對(duì)棄砂、渣土進(jìn)行“堆擺堆擺”，栽植點(diǎn)水草，靠自然力量進(jìn)行修整河床。

c.河道“以曲為美論”。少部分人員認(rèn)為，河道彎曲是美的，不宜裁彎取直，應(yīng)該保留河道的天然形態(tài)，該彎彎，該曲曲；這種觀念建議對(duì)谷底進(jìn)行整治，清理谷底樹(shù)木，但是保留河道的天然形態(tài)，不對(duì)河道進(jìn)行裁彎取直。

d.全盤(pán)否定“硬質(zhì)化”論。一部分人同意對(duì)河道進(jìn)行整治，滿足防洪要求，但對(duì)傳統(tǒng)“硬化、白化、渠化”護(hù)坡技術(shù)不加具體分析地全盤(pán)否定，極不贊成塊石護(hù)砌、混凝土護(hù)砌的治河觀點(diǎn)。

3 河道生態(tài)治理原則

3.1 河道生態(tài)治理以河道安全行洪為基礎(chǔ)

河道生態(tài)治理要保證河道的行洪安全，應(yīng)在滿足防洪、排澇及引水等河道基本功能的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)環(huán)境治理，達(dá)到水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的目的?！吨腥A人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《河道整治設(shè)計(jì)規(guī)范》《山東省生態(tài)河道評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》等法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件都要求在河道的整治與建設(shè)中，應(yīng)考慮流域綜合規(guī)劃，兼顧干支流、上下游、左右岸利益，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)灌溉、供水、航運(yùn)、水力發(fā)電、文化景觀和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)系，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。法規(guī)和技術(shù)規(guī)范無(wú)不說(shuō)明，河道整治必須考慮防洪能力，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌考慮灌溉、供水航運(yùn)、水力發(fā)電以及生態(tài)環(huán)境等關(guān)系。

王家河河道平均比降0.45%，流域面積較大，汛期洪水匯流快，來(lái)水集中迅猛。歷史上，當(dāng)?shù)卣M織村集體進(jìn)行多次治理，但均被洪水沖毀。因此在王家河治理中首先要考慮行洪安全。

3.2 河道生態(tài)治理立足實(shí)際，實(shí)事求是

河道生態(tài)治理要立足實(shí)際，實(shí)事求是。對(duì)于不穩(wěn)定的河床，不能全部保留河道的天然形態(tài)，要進(jìn)行截彎取直，防止偏洪，避免洪水左右擺動(dòng)沖刷兩岸。王家河人工采砂形成多處淺灘、深潭，多處岸坡毀壞，寬度、深淺不一，枯水季節(jié)水流蜿蜒，洪水到來(lái)則橫沖直闖，水勢(shì)調(diào)整頻繁，嚴(yán)重影響行洪安全。因此，對(duì)于山洪河道，要立足實(shí)際，對(duì)能保留的天然形態(tài)，盡量保留，能裁彎取直的，要裁彎取直，有利泄洪。

3.3 河道生態(tài)治理必須建立在穩(wěn)定的工程基礎(chǔ)之上

河道生態(tài)治理應(yīng)該是在河床、河堤穩(wěn)定基礎(chǔ)上的生態(tài)措施。王家河河床為砂礫質(zhì)土，河床穩(wěn)定性較差，疏浚形成的岸坡也不穩(wěn)定，岸坡既受雨水沖刷，形成沖溝，又受河內(nèi)洪水淘刷，坍塌嚴(yán)重。因此，不能全盤(pán)否定硬質(zhì)化護(hù)岸技術(shù)，要因地制宜，護(hù)坡材料應(yīng)滿足抗沖刷要求，在此基礎(chǔ)上，選取透水性較好，有利于水體交換，適宜動(dòng)植物生長(zhǎng)的生態(tài)親和性材料。

3.4 河道水生態(tài)治理是一個(gè)系統(tǒng)概念，需多措并舉

河道水生態(tài)治理包括河道水體、岸坡、河床的治理，是一個(gè)系統(tǒng)工程的概念，需要有“安全行洪的匯水通道，豐富穩(wěn)定的流域生態(tài)，自然和諧的生態(tài)景觀”，在控制洪水風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，因地制宜、全面規(guī)劃，突出生態(tài)建設(shè)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到防洪安全、岸線清晰、管理有序、水清、草綠、林茂的綠色生態(tài)通道。需要全流域?qū)嵤┕こ檀胧?、生物措施、生態(tài)措施，以及更加嚴(yán)格的管理措施。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，嚴(yán)格加強(qiáng)水資源的保護(hù)，防治水污染，才能達(dá)到改善水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)的目的。

4 王家河生態(tài)治理實(shí)踐

為保證岸坡、河堤的穩(wěn)定，比選了干砌塊石、混凝土連鎖塊、自嵌式景觀擋土塊、生態(tài)混凝土、石籠格賓網(wǎng)、生態(tài)袋、木樁、草皮等護(hù)坡方案的優(yōu)缺點(diǎn)，依據(jù)本土化、節(jié)省投資的原則以及水生態(tài)的要求，邊坡采取剛?cè)峤Y(jié)合的緩坡護(hù)坡方案、復(fù)式結(jié)構(gòu)：下部岸坡易受洪水沖刷部位，采用干砌塊石護(hù)坡，塊石下面設(shè)石子反濾層，石縫內(nèi)撒草籽；上部采用草皮護(hù)坡；基礎(chǔ)為石籠格賓網(wǎng)，見(jiàn)圖1；堤頂沿道路兩側(cè)，栽植了柳樹(shù)，形成綠色堤防；于下游省道處修建了一處1m高的攔水壩，形成了50余米長(zhǎng)的水面，打造了局部水域景觀。

隨著河道治理的推進(jìn)，縣河長(zhǎng)辦也加強(qiáng)了河道的采砂、排污管理，清理了石英砂加工、制砂企業(yè)以及淀粉加工專(zhuān)業(yè)村，污染得到了控制。2017年12月完工后，劃定了河道岸線，明確了河道管理范圍。

2018年8月19日，受溫比亞臺(tái)風(fēng)的影響，王家河流域形成強(qiáng)降雨，18日降雨量53mm，19日降雨量76.4mm，河道最大洪水接近設(shè)計(jì)水位，洪水順河而下，河堤穩(wěn)定，岸坡未發(fā)生淘刷、坍塌，經(jīng)受了汛期考驗(yàn)，河道水清、草綠、景美，治理效果比較理想。

圖1 王家河治理工程橫斷面示意圖

5 結(jié) 語(yǔ)

河道生態(tài)治理是水生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)代河道治理理念的的轉(zhuǎn)變，要在堅(jiān)持控制洪水風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，突出生態(tài)建設(shè)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益；綜合采取工程措施、生物措施、生態(tài)措施和嚴(yán)格的管理措施。工程措施是基礎(chǔ)，嚴(yán)格的管理措施是保障，工程實(shí)踐中，要始終以人與自然和諧共生為宗旨。