文│魯蘇娜

荷蘭位于歐洲西部，受大西洋暖流影響，屬溫帶海洋性氣候，冬暖夏涼。荷蘭東面與德國為鄰，南接比利時，西、北瀕臨北海，地處萊茵河、馬斯河和斯凱爾特河三角洲。荷蘭人口密度極高，是世界人口密度最高的國家之一，總?cè)丝?723.10萬人（2018年），人口密度超過407.5人/平方千米。荷蘭國土總面積為41864平方千米。沿海有1800多千米長的海壩和岸堤，海岸線長1075千米。13世紀(jì)以來共圍墾約7100多平方千米的土地，相當(dāng)于荷蘭陸地面積的五分之一。目前，荷蘭國土的18%是人工填海造出來的。

盡管荷蘭在土地面積和耕地面積方面并不理想，但卻在地理位置、交通運(yùn)輸、市場環(huán)境等方面有著其他國家難以比擬的諸多優(yōu)勢。荷蘭人均耕地資源約為0.06公頃，比中國略低，不足世界平均水平。為使有限的土地得到有效利用，荷蘭政府采取了一系列符合國情的農(nóng)業(yè)政策，從本國國情出發(fā)，堅(jiān)持發(fā)展外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的思路不動搖，以單位土地產(chǎn)值最大化為主攻目標(biāo)，充分利用比較優(yōu)勢，逐步削減需要大量土地的谷類作物生產(chǎn)，大力發(fā)展資金和技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)，比如園藝和畜牧，從而使有限的土地資源產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口以畜產(chǎn)品、蔬菜、飲品、花卉和水果等勞動密集型產(chǎn)品為主。

一、糧食安全壓力不大，能夠按照比較優(yōu)勢配置資源

荷蘭周邊國家人口眾多并且密集（周邊國家人口超過3億人），對農(nóng)產(chǎn)品需求量大，這給荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口提供了優(yōu)越的市場環(huán)境。荷蘭政府積極實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，荷蘭優(yōu)越的地理位置和發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，可以快速接納來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品，也可以在很短的時間內(nèi)將農(nóng)產(chǎn)品、鮮切花、蔬菜運(yùn)到歐洲、北美、亞洲等市場，從而降低了運(yùn)輸成本，保持了產(chǎn)品的鮮活度，增強(qiáng)了競爭力。這為荷蘭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。

雖然荷蘭人口密度較大，但人口絕對數(shù)量仍較小，只有中國的1%。因而，荷蘭對糧食等食品的消費(fèi)需求相對較小，可以較大程度上依靠國外進(jìn)口。此外，荷蘭的周邊國家不光有發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，而且還有幾個糧食出口國，加之歐盟內(nèi)部沒有貿(mào)易壁壘，且荷蘭交通運(yùn)輸條件和港口設(shè)施良好，可以大幅度地降低自己的糧食自給率，充分按照比較優(yōu)勢配置資源，集中發(fā)展高附加值的出口產(chǎn)品。沒有了糧食安全方面的后顧之憂，荷蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以高度商品化，并且以出口為導(dǎo)向。也就是說，荷蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以緊隨市場（包括國外市場）變化，市場需要什么就生產(chǎn)什么。

二、畜牧產(chǎn)品進(jìn)出口情況

荷蘭政府采取因地制宜的方針，充分利用荷蘭地處歐洲海陸交通樞紐的地理位置和海運(yùn)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，利用英國、德國等歐洲國家對肉、奶等畜產(chǎn)品的大量需求，進(jìn)口廉價糧食和飼料谷物，大力發(fā)展畜牧業(yè)，逐漸成為一個畜牧業(yè)強(qiáng)國。

目前，荷蘭畜牧業(yè)產(chǎn)值約為100億歐元（1歐元≈7.79元人民幣），占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重在40%左右。從產(chǎn)量上看，家禽的產(chǎn)量最高，占84%；其次是生豬產(chǎn)量，占10%；牛的產(chǎn)量僅占4%；綿羊和山羊總共占比1%；其他類型的家畜所占的比例更少。

因?yàn)樨i、牛等家畜的單價要高于家禽，所以與產(chǎn)量占比不同，從產(chǎn)值比例來講，荷蘭的家畜產(chǎn)值中占據(jù)最大比例的是豬，達(dá)到了52%；其次是牛，達(dá)到了28%；家禽類只占14%；綿羊和山羊合計(jì)占比3%。

畜產(chǎn)品是荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口中的“拳頭”產(chǎn)品，出口額在荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口總額中所占的比重一直維持在24%左右。荷蘭畜產(chǎn)品出口以乳品、生豬產(chǎn)品、禽產(chǎn)品、牛產(chǎn)品為主。

1.乳品。荷蘭是世界上奶業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一。近年來，荷蘭牛奶生產(chǎn)相對穩(wěn)定，奶牛存欄量約160萬頭，牛奶產(chǎn)量1200萬噸。每頭奶牛的年產(chǎn)奶量為7.5噸，居世界前列。荷蘭是世界乳品出口大國，乳品出口額約74.2億美元（1美元≈6.97元人民幣），居世界第4位，僅次于德國、新西蘭和法國，占世界乳品出口額689億美元的10.8%，占同期荷蘭畜產(chǎn)品出口額的31.7%，以及同期荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口額的7.7%。荷蘭乳品出口以乳酪及凝乳、奶粉、黃油為主。

荷蘭人均牛奶占有量0.7噸，自己消費(fèi)綽綽有余，完全不必進(jìn)口，然而為了充分利用國內(nèi)強(qiáng)大的加工能力，每年仍進(jìn)口大量的鮮牛奶加工為乳制品后出口。年乳制品出口總值約60億歐元，其中重要的乳制品出口額約占世界1/6。荷蘭的乳制品主要出口德國和比利時。銷往歐盟國家的乳制品約占總出口量的69.6%。除了出口乳制品，荷蘭還出口奶牛、胚胎和精液。

2.生豬產(chǎn)品。荷蘭生豬產(chǎn)品出口額從2002年的18.4億美元增至2012年的51.3億美元，年均增長10.8%。2012年荷蘭生豬產(chǎn)品出口額居世界第4位，僅次于德國、美國和丹麥，占世界生豬產(chǎn)品出口額的10.2%，占同期荷蘭畜產(chǎn)品出口額的22%及荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口額的5.4%。荷蘭生豬產(chǎn)品出口以冷凍豬肉、種用豬為主。

3.禽產(chǎn)品。近年來，荷蘭禽產(chǎn)品出口快速增長，出口額由2002年的15.4億美元增至2012年的4.3億美元，年均增長11.1%，居世界第3位，僅次于巴西和美國，占2012年世界禽產(chǎn)品出口額的10.3%。荷蘭禽產(chǎn)品中出口額最大的是雞雜碎，出口額約24.9億美元，占荷蘭禽產(chǎn)品出口額的56.2%，其次為雞胸肉，出口額約4.7億美元，占荷蘭禽產(chǎn)品出口額的10.6%。

4.牛產(chǎn)品。荷蘭牛產(chǎn)品出口額約35.8億美元，居世界第4位，僅次于澳大利亞、巴西和美國。荷蘭出口的牛產(chǎn)品主要以鮮、冷去骨牛肉為主，2012年鮮、冷去骨牛肉出口額為18.3億美元，占其牛產(chǎn)品出口額的51.1%，其次為鮮、冷帶骨牛肉，出口額為6億美元，占其牛產(chǎn)品出口額的16.6%。

三、荷蘭農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點(diǎn)

荷蘭素有“海上的馬車夫”之稱，其國土面積僅比我國的海南省略大，相當(dāng)于北京面積的2.5倍，但其2012年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額卻和我國不相上下，而且農(nóng)產(chǎn)品出口額僅次于美國，居世界第2位。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以深加工和產(chǎn)品升值為主。荷蘭出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和其進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)非常相似，都是以畜產(chǎn)品、飲品、蔬菜、水果、花卉等產(chǎn)品為主，但與我國粗放型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)模式不同，荷蘭更注重農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中在產(chǎn)品升值及產(chǎn)業(yè)鏈升級中的重要調(diào)節(jié)作用。如此袖珍小國竟然成為國際競爭中的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國，因而荷蘭農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的成功之道值得我們更深入地學(xué)習(xí)研究。