2019年，貴州省以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。2019年度24個貧困縣達到摘帽條件，全年減少貧困人口124萬，貧困發(fā)生率下降到0.85%，全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，24個貧困縣脫貧摘帽，圓滿完成脫貧攻堅年度各項目標任務(wù)。

“春季攻勢”“夏秋決戰(zhàn)”“冬季充電”，四季輪回，擼袖拼搏，歷盡天華成美景。易地扶貧搬遷、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、貧困人口“大篩查”、“五個專項治理”……雄關(guān)漫道，連戰(zhàn)硬仗，天翻地覆換新顏。在中國反貧困歷史上，貴州作為全國脫貧攻堅“省級樣板”，必將寫下光輝的篇章。

聚焦重點工作 保持決戰(zhàn)態(tài)勢 推動脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷

聚焦“兩不愁三保障”補齊短板。出臺《貴州省解決“兩不愁三保障”突出問題工作方案》。對所有建檔立卡貧困人口（包括已脫貧人口）的“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況進行全面普查，進一步摸清底數(shù)、找準問題、明晰重點，采取有效措施加以解決。義務(wù)教育方面，持續(xù)壓縮黨政機關(guān)6%的行政經(jīng)費用于支持教育扶貧。落實控輟保學(xué)責(zé)任，開展失學(xué)輟學(xué)大排查，制定《控輟保學(xué)勸返復(fù)學(xué)工作指南二十條》，印發(fā)《關(guān)于進一步做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生教育教學(xué)管理工作的通知》，我省做法得到教育部肯定并向全國推廣。利用大數(shù)據(jù)平臺，推進扶貧信息系統(tǒng)與精準資助系統(tǒng)信息有效對接，精準落實教育扶貧資助政策。農(nóng)村學(xué)前教育兒童和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)配置實現(xiàn)100%全覆蓋。開辦全免費訂單職業(yè)教育精準脫貧班，每年組織優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校面向深度貧困地區(qū)招生4000人?；踞t(yī)療方面，推動縣醫(yī)院能力建設(shè)、“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體”機制建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，保障群眾有地方看病、有醫(yī)生看病，常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)獲得及時診治。落實貧困人口參保資助政策，引導(dǎo)貧困人口參加基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保。在全國率先實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級遠程醫(yī)療，診治病例60余萬例次。住房安全方面，實施農(nóng)村危房改造和住房保障三年行動計劃，累計完成45.65萬戶農(nóng)村危房改造（含建檔立卡貧困戶26.7萬戶）。飲水安全方面，實施全面解決農(nóng)村飲水安全問題攻堅決戰(zhàn)行動，投入農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)和管理省級以上資金35.14億元（中央投入8.55億元，省級投入26.59億元），解決279.54萬以上農(nóng)村人口飲水安全問題。在實現(xiàn)縣縣通高速、所有行政村通公路基礎(chǔ)上，實施農(nóng)村“組組通”硬化路三年大決戰(zhàn)，累計完成投資459.8億元，建成通組硬化路7.87萬公里，實現(xiàn)30戶以上自然村寨100%通硬化路，徹底解決沿線1200萬農(nóng)民群眾出行不便問題。

◎ 貴州茶產(chǎn)業(yè)正成為脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，茶園面積752 萬畝，連續(xù)6 年位居全國第一。圖為安順市紫云縣壩羊茶園

聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧助農(nóng)增收。按照產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”，持續(xù)縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。2019年共調(diào)減低效作物替代種植蔬菜、水果、中藥材、茶葉、食用菌等高效經(jīng)濟作物508萬畝，前三季度一產(chǎn)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅繼續(xù)居全國前列，帶動111.88萬貧困人口增收。

培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實行12位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進12個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，推動特色農(nóng)產(chǎn)品盡快形成規(guī)模。茶葉、藍莓、李子、刺梨種植規(guī)模全國第一，辣椒產(chǎn)加銷全國第一，獼猴桃、火龍果種植面積居全國前列。創(chuàng)新組織方式，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，組織貧困農(nóng)戶加入合作社，把黨支部建在合作社上、建在產(chǎn)業(yè)鏈上，依靠黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主動權(quán)制勝權(quán)牢牢掌握在各級黨組織手中。創(chuàng)建“村社合一”合作社1.09萬家，開展“三變”改革試點貧困村3883個。

推進消費扶貧。成立貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品促銷專班，通過銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品帶動貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，2017年以來“黔貨出山”累計銷售超過800億元。持續(xù)開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進醫(yī)院、進企事業(yè)單位、進超市、進軍營“七進”行動，省內(nèi)公共機構(gòu)對貴州農(nóng)產(chǎn)品采購率達到60%以上。在省會貴陽各農(nóng)產(chǎn)品物流園、154家惠民生鮮超市、30個社區(qū)智慧微菜場設(shè)立扶貧銷售專區(qū)。開展電商扶貧，2015年以來，有71個縣（其中66個貧困縣）獲批國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，服務(wù)建檔立卡貧困戶400萬人次，帶動3.6萬貧困人口就業(yè)。

聚焦易地扶貧搬遷斬斷窮根。在安置點建設(shè)階段，創(chuàng)新“六個堅持”，做好搬遷“前半篇文章”，即堅持建設(shè)資金省級統(tǒng)貸統(tǒng)還、堅持自然村寨整體搬遷為主、堅持城鎮(zhèn)化集中安置、堅持以縣為單位集中建設(shè)、堅持不讓貧困戶因搬遷而負債、堅持以產(chǎn)定搬以崗定搬，累計建成安置點946個、住房45.39萬套，搬遷入住188萬人，完成“十三五”時期易地扶貧搬遷任務(wù)。另外，水庫移民搬遷10萬人，恒大集團幫扶我省易地搬遷4萬人，貴州總體搬遷超過200萬人。在移民管理階段，建立“五個體系”，做好后續(xù)扶持“后半篇文章”，即基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建五個體系，出臺加強和完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作“1+7”的意見，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。同時，貴州還探索出了異地扶貧搬遷生計保障和后續(xù)發(fā)展“五個三”經(jīng)驗，即盤活承包地、山林地和宅基地“三塊地”，統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)和就醫(yī)“三個問題”，銜接低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險“三類保障”，建設(shè)經(jīng)營性服務(wù)公司、小型農(nóng)場和公共服務(wù)站“三個場所”，探索建立集體經(jīng)營、社區(qū)管理服務(wù)和群眾動員組織“三種機制”，并以省委、省政府文件印發(fā)全省推廣。

聚焦脫貧質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。出臺《關(guān)于確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》，開展農(nóng)村貧困人口全面篩查，逐縣逐鄉(xiāng)逐村逐戶制定精準脫貧對策。著力推動就業(yè)扶貧，實施農(nóng)民全員培訓(xùn)三年行動計劃，確保有勞動力的貧困家庭至少1人熟練掌握一門實用技能、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。發(fā)揮扶貧車間和扶貧基地作用，建立扶貧車間1195個、吸納就業(yè)5.4萬人（貧困勞動力2.22萬人），建立扶貧基地477個、吸納就業(yè)13.18萬人（貧困勞動力1.76萬人）。2016年以來，全省累計促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)190.89萬人。加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合。營造光榮脫貧、勤勞致富的良好氛圍。轉(zhuǎn)變扶持方式，采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等正向激勵機制，引導(dǎo)貧困群眾自立自強。強化綜合保障性扶貧，制定《貴州省加強社會救助兜底保障工作方案》，強化社會救助制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。將符合條件的168.3萬建檔立卡貧困人口納入低保等社會救助保障范圍，把19.8萬易地扶貧搬遷貧困人口納入城市低保，對33萬易地扶貧搬遷貧困人口發(fā)放一次性臨時救助金。為5445戶貧困重度殘疾人家庭實施無障礙改造。

搶抓歷史機遇 深化扶貧協(xié)作 凝聚脫貧攻堅磅礴力量

堅持高規(guī)格、專班化、項目化、清單化推進各項工作，有力推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作從過去的被動式接受幫扶轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的主動對接產(chǎn)業(yè)、主動開拓市場、主動建立“一對一”行業(yè)指導(dǎo)關(guān)系，推動產(chǎn)業(yè)融合向深度推進、市場開拓向規(guī)模化推進、人才和智力支援向組團式推進、勞動力輸出向市場化推進，逐步構(gòu)建起持續(xù)不脫鉤的幫扶關(guān)系。

成立貴州省推進東西部扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委、省政府主要負責(zé)同志任組長，加強對扶貧協(xié)作的統(tǒng)籌指揮。省、市、縣三級均組建東西部扶貧協(xié)作工作專班，制定工作方案，提出具體協(xié)作項目、事項清單。2019年5月，召開全省深入推進東西部扶貧協(xié)作工作電視電話會議，省委、省政府主要負責(zé)同志就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深入推進東西部扶貧協(xié)作的重要指示精神作具體安排部署，市、縣設(shè)分會場，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加，全省約1.4萬人參會，是我省開展東西部扶貧協(xié)作以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次會議。連續(xù)兩年召開貴州省東西部扶貧協(xié)作推進暨項目觀摩會。省委、省政府主要負責(zé)同志率黨政代表團赴7個幫扶城市考察學(xué)習(xí)，上海、遼寧、浙江、廣東等幫扶省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后赴我省考察交流對接?xùn)|西部扶貧協(xié)作，全省8個市（州）、66個攜手奔小康縣黨政主要負責(zé)同志均帶隊赴幫扶城市主動對接扶貧協(xié)作工作，今年共召開市以上聯(lián)席會議22次，開展交流互訪8942人次。

◎ 赤水市金釵石斛花豐收

◎ 貴定縣農(nóng)民采摘刺梨

◎ 沿河縣官舟鎮(zhèn)食用菌種植基地

◎ 遵義市新舟鎮(zhèn)農(nóng)戶晾曬辣椒

晴隆縣三寶鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置點阿妹戚托小鎮(zhèn)。該鄉(xiāng)是貴州首個整鄉(xiāng)搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)

資金使用進一步聚焦。2019年7個幫扶城市投入財政幫扶資金34.8億元，幫扶資金與我省受幫扶市（州）其他資金捆綁整合，實施幫扶項目1691個，受益建檔立卡貧困人口87.49萬人。

人才交流進一步擴大。7個幫扶城市共選派361名黨政干部到我省貧困地區(qū)掛職協(xié)管脫貧攻堅工作，選派4098名教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等方面專業(yè)技術(shù)人員到我省開展幫扶工作。幫扶城市接受我省750名黨政干部、3606名專業(yè)技術(shù)人員到當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作進一步深化。制定實施貴州省對口幫扶城市產(chǎn)業(yè)扶貧招商優(yōu)惠政策，舉辦以“東西協(xié)作·產(chǎn)業(yè)投資”為主題的“貴洽會”，召開貴州與廣東東西協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作對接會。全年共引進360家東部企業(yè)到我省投資發(fā)展，實際投資額278.51億元，帶動貧困人口32.09萬人。8個市（州）與7個幫扶城市共建合作園區(qū)51個，引導(dǎo)到園區(qū)投資企業(yè)189個，實際投資67.69億元，建成浙茶集團與普安縣共建“白葉一號”等一批具有典型意義的示范項目。建立面向東部省市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地290個，參與市場主體的省外企業(yè)964家，在對口幫扶城市設(shè)立綠色農(nóng)產(chǎn)品旗艦店和展銷中心86個，開展農(nóng)產(chǎn)品品鑒會或推介會48場，銷往東部幫扶省市農(nóng)產(chǎn)品銷售額47.67億元，涉及377個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1699個貧困村，帶動貧困人口25.01萬人。廣東廣藥集團與貴州進行戰(zhàn)略合作，98天開發(fā)出“刺檸吉”系列產(chǎn)品；越秀集團同畢節(jié)市達成合作意向，從選址、編制計劃到最終豬肉制品正式投產(chǎn)并上市銷售，僅用了78天，均創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作的范例。實施“千團萬人游貴州”等系列活動，東部幫扶省市入黔游客逐年增多，比2018年增長30%以上。

勞務(wù)協(xié)作進一步提升。共舉辦勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)1523期，培訓(xùn)貧困人口8.48萬人次。幫助我省20.26萬貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。

攜手小康進一步拓展。打造教育醫(yī)療“組團式”幫扶試點176個，促成三級醫(yī)院對口幫扶我省66個貧困縣醫(yī)院、三級中醫(yī)院結(jié)對幫扶我省64家中醫(yī)院。2760個深度貧困村、2632所貧困縣中小學(xué)和1081所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成結(jié)對并實質(zhì)性開展幫扶。66個攜手奔小康縣縣均到位幫扶資金5272.87萬元。

主動對接中央國家機關(guān)和企事業(yè)單位定點幫扶工作，結(jié)合40家中央單位的行業(yè)資源優(yōu)勢，梳理提出幫扶具體事項730項，中央定點幫扶單位共派出干部172人到我省貧困地區(qū)蹲點掛職。積極推進統(tǒng)一戰(zhàn)線扶貧，統(tǒng)籌推進國有企業(yè)“百企幫百村”、民營企業(yè)“千企幫千村”行動，省內(nèi)國有企業(yè)投入扶貧資金8.13億元，幫助引資2.32億元；5064家民營企業(yè)幫扶5738個村，幫扶貧困人口121.3萬人，投入資金208.6億元。

◎ 安順市西秀區(qū)彩虹社區(qū)安置點。設(shè)施完善干凈整潔的社區(qū)，讓搬遷群眾過上新生活

積極探索創(chuàng)新 激發(fā)活力動力 貢獻脫貧攻堅“貴州經(jīng)驗”

繼續(xù)保持脫貧攻堅高昂攻堅態(tài)勢。省委、省政府堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局不動搖，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程不動搖，團結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾持續(xù)攻堅，不放松、不停頓、不懈怠。兩年召開三次省委全會，都是以脫貧攻堅為主題和重點；連續(xù)兩年以“五個專項治理”高位推進問題整改；連續(xù)三年按季度實施“攻堅行動”，在2017年、2018年先后發(fā)起脫貧攻堅“春風(fēng)行動”“夏秋攻勢”“秋后喜算豐收賬”“冬季充電”系列行動的基礎(chǔ)上，2019年又接續(xù)發(fā)起“春季攻勢”“夏秋決戰(zhàn)”和“冬季充電”，脫貧攻堅戰(zhàn)役一場接著一場打，實現(xiàn)了連戰(zhàn)連勝、再戰(zhàn)再捷。

以主題教育成效強力推進脫貧攻堅。把主題教育同脫貧攻堅結(jié)合起來，安排省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入深度貧困地區(qū)蹲點調(diào)研。并查找問題，立行立改，一批群眾最急最憂最盼的問題得到解決，對第一批主題教育總體評價“好”的占98.48%。

創(chuàng)新以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命為代表的農(nóng)民增收體系和防返貧體系。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為解決貧困的根本途徑，作為持續(xù)增加收入和防止返貧的重要保障。系統(tǒng)謀劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，持續(xù)加大財政投入扶持、金融資金支持，結(jié)合貧困地區(qū)實際，適應(yīng)市場需求，打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民專業(yè)合作社、壯大村級集體經(jīng)濟等具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)扶貧項目，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利，分享財政扶貧資金的惠利、分享集體經(jīng)濟壯大的紅利，降低單個農(nóng)民面對市場的風(fēng)險，夯實農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，筑牢防返貧的保障網(wǎng)。

創(chuàng)新易地扶貧搬遷建設(shè)“六個堅持”制度。針對一方水土養(yǎng)不起一方人、搬遷地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本太高、地質(zhì)災(zāi)害隱患大等實際情況，把易地扶貧搬遷作為解決問題的根本途徑，通過“挪窮窩”從根本上解決貧困問題，并在全國率先開辟了一條符合貴州易地扶貧搬遷實際的新路子。創(chuàng)造性探索實施易地扶貧搬遷“六個堅持”的做法，確保188萬人搬遷任務(wù)順利進行。這套制度的亮點在于，斬斷窮根最徹底：95.8%的搬遷人口集中安置在城鎮(zhèn)，良好的公共服務(wù)設(shè)施、較為充分的就學(xué)就業(yè)條件、現(xiàn)代化的生活方式，為貧困群眾以及下一代的全面發(fā)展創(chuàng)造了較為充分的條件，有效斬斷了貧困代際傳遞的通道。綜合效益最高：實施整村搬遷10090個，對于遷出地的生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息具有根本性的作用，同時又節(jié)約了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的最大化。

探索建立易地搬遷后續(xù)扶持“五個體系”。始終注重易地扶貧搬遷“挪窮窩”與“換窮業(yè)”同步，將“搬遷是手段，脫貧是目的”的理念貫穿于安置區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持全過程。2019年2月，高規(guī)格召開全省易地扶貧搬遷后續(xù)工作推進會，率先在全國對易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作進行系統(tǒng)安排部署，提出后期扶持的目標和重大任務(wù)；界定后期扶持的范圍和要求，明確后期扶持的路徑和措施，建立起了符合貴州實際的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”。貴州易地扶貧搬遷工作取得了顯著成效，得到國家有關(guān)部門的充分肯定和廣大搬遷群眾的擁護，全國多個省區(qū)市到貴州學(xué)習(xí)考察，一些省還借鑒貴州做法調(diào)整了本省的政策措施。

推廣實施教育醫(yī)療“組團式”幫扶模式。近年來，東部幫扶城市不斷選派優(yōu)秀的支教、支醫(yī)團隊到我省開展“組團式”幫扶，通過引進專業(yè)技術(shù)、管理模式、制度理念等，有效幫助我省整體提升醫(yī)教水平。2019年3月，我省召開深化教育醫(yī)療“組團式”幫扶工作推進會，總結(jié)推廣“組團式”幫扶經(jīng)驗做法。杭州市選派到我省黔東南州任臺江縣民族中學(xué)校長的陳立群同志榮獲全國脫貧攻堅奉獻獎和時代楷模稱號，省委下發(fā)《關(guān)于開展向陳立群同志學(xué)習(xí)活動的決定》，號召全省向陳立群同志學(xué)習(xí)。通過不斷推廣，“組團式”幫扶已成為深入推進東西部扶貧協(xié)作的重大創(chuàng)新和提升貧困地區(qū)教育醫(yī)療水平的重大舉措，為我省培養(yǎng)了一批帶不走的高素質(zhì)教師、醫(yī)生隊伍，對我省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅具有十分重要的意義。

總結(jié)推廣防貧監(jiān)測預(yù)警保障機制。全面推廣在銅仁市江口縣先行先試的防貧監(jiān)測預(yù)警保障機制，有效防范脫貧人口返貧和非貧困人口致貧。圍繞已脫貧人口穩(wěn)定脫貧、未脫貧人口全部脫貧、非貧困人口不致貧“三大目標”，通過群眾申請、網(wǎng)格監(jiān)測和部門預(yù)警三種方式，把家庭年人均純收入在4000元以下，因病因?qū)W剛性支出遠大于收入，因災(zāi)、突發(fā)大病、突發(fā)事故等導(dǎo)致基本生活陷入困境，民政特困供養(yǎng)對象、長期保障戶、重殘等“四類”重點人群納入重點監(jiān)測對象，實現(xiàn)對監(jiān)測對象精準掌握。按照“統(tǒng)一管理、動態(tài)調(diào)整”原則，網(wǎng)格員、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人“三支隊伍”每月對重點監(jiān)測對象進行走訪對比，定期了解收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)、住房飲水等情況，常態(tài)化掌握變化情況。對有致貧返貧風(fēng)險的，提前預(yù)警、及時干預(yù)，采取落實扶持政策、爭取公益資源、實施防貧救助等有效措施進行幫扶；對穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”、無致貧返貧風(fēng)險的，及時退出重點監(jiān)測對象。我省防貧監(jiān)測預(yù)警保障經(jīng)驗做法得到國務(wù)院扶貧辦充分肯定。

多措并舉推進控輟保學(xué)實現(xiàn)動態(tài)清零。創(chuàng)新提出“抓牢一個核心指標，抓實六項教育舉措”工作思路，組建控輟保學(xué)工作專班，建立處級干部聯(lián)系貧困縣控輟保學(xué)工作制度，實行控輟保學(xué)政府、教育系統(tǒng)各一條線的“雙線”責(zé)任制和縣長、局長、鄉(xiāng)長、村干部、校長、家長、班主任各負其責(zé)的“七長”負責(zé)制，層層壓實工作責(zé)任。系統(tǒng)制定《控輟保學(xué)勸返復(fù)學(xué)工作指南二十條》等教育脫貧攻堅工作操作指南，精準指導(dǎo)勸返復(fù)學(xué)中的具體問題。開展失學(xué)輟學(xué)大排查精準摸清底數(shù)，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級控輟保學(xué)臺賬，列出任務(wù)、整改、銷號、問責(zé)“四份清單”，實行輟學(xué)動態(tài)報告，因人施策強化精準勸返，制定復(fù)學(xué)學(xué)生的一對一幫扶方案，確保輟學(xué)學(xué)生勸得回、留得住、學(xué)得好。目前，全省建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生已實現(xiàn)動態(tài)清零。2017年9月，黔西南州興仁縣巴鈴鎮(zhèn)塘房小學(xué)作為全國唯一的農(nóng)村學(xué)校代表在教育部控輟保學(xué)新聞發(fā)布會上作交流發(fā)言。2019年11月，教育部轉(zhuǎn)發(fā)我省《關(guān)于進一步做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生教育教學(xué)管理工作的通知》向全國推廣。