丁工

2019年11月23日，美國副總統(tǒng)彭斯飛抵伊拉克庫區(qū)首府埃爾比勒，與伊拉克庫爾德自治區(qū)高層進行了會面。之后在回答記者提問時，彭斯重申美國方面“對伊拉克和敘利亞庫爾德盟友的承諾沒有改變”。由于之前10月9日，土耳其政府指認敘利亞庫爾德武裝“人民保護部隊”關聯(lián)其境內(nèi)的恐怖組織庫爾德工人黨，并以此為由對敘利亞北部庫爾德武裝控制的地區(qū)發(fā)起代號為“和平之泉”的軍事行動。作為庫爾德盟友，美國總統(tǒng)特朗普卻宣布從敘利亞北部撤軍，這等于向土耳其攻擊庫爾德武裝“開綠燈”。因此，美國對庫爾德武裝的“不管不顧”引來諸多批評之聲，也一度被敘利亞庫爾德武裝視作“背叛”“出賣”之舉，進而導致美國和庫爾德盟友的關系變得微妙起來。如今事隔不久，美國副總統(tǒng)卻專程前來安撫庫爾德盟友，并重提美國對庫爾德盟友的承諾不變，其背后的動因頗為值得品讀、玩味。

美國副總統(tǒng)“突訪”庫爾德意圖何在？

總的來說，美國再度示好庫爾德武裝有多重用意。

防范俄羅斯由于美國在土耳其發(fā)動進攻時“背叛”盟友，無力抵抗土軍攻勢的庫爾德人不得不投靠俄羅斯，轉(zhuǎn)而尋求俄羅斯的調(diào)停和敘利亞政府軍的庇護。俄羅斯則順勢增派大批裝甲突擊部隊進駐敘北庫區(qū)原先由美軍負責守備的基地，而巴沙爾更是借此大好機會重新奪回自2011年內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后便被“叛亂分子”占據(jù)的國土。顯然，美國縱容土耳其攻打庫爾德友軍的“昏招敗筆”，不但令庫爾德、以色列等盟友倍感寒心失望，還使俄羅斯和敘利亞政府軍白撿便宜。俄軍首次實現(xiàn)進駐敘利亞北部腹地，在美軍撤走后的庫爾德傳統(tǒng)控制區(qū)布防，并且俄羅斯積極促進地區(qū)沖突各方對話與和解的姿態(tài)，還贏得庫爾德方面的贊賞和好感。事實上，正是美俄兩國分別就?；饐栴}出面斡旋，同意敘庫爾德武裝從土敘邊境地帶后撤至少30千米，并各自與土方達成協(xié)議才促成土耳其地面停戰(zhàn)。自2016年6月，在俄羅斯的撮合下敘利亞政府就同庫爾德武裝進行多輪接觸，但由于雙方在庫爾德人自治權、庫爾德地方武裝指揮權等問題上分歧較大而始終沒有談攏。而美國“拋棄”庫爾德盟友的做法，間接推動敘利亞政府同敘庫爾德和解，并就共同應對土耳其侵略協(xié)調(diào)立場，這無疑進一步增強了俄羅斯對敘利亞局勢發(fā)展的影響力和話語權。因此，美國在傷害完庫爾德盟友后又趕緊來安撫，正是出于防止庫爾德武裝倒向俄羅斯一方，以致自己在美俄博弈加碼的當口陷入更加被動局面的考慮。

2019年10月9日，土耳其對敘利亞發(fā)動“和平之泉”軍事行動

牽制土耳其目前，盡管土耳其總統(tǒng)埃爾多安如期對美國進行了友好訪問，美土關系的裂痕并未因美國“背叛”庫爾德人和埃爾多安訪美獲得修補，甚至還顯現(xiàn)加深擴大的征兆。兩國已經(jīng)存在的引渡居倫、對待庫爾德武裝矛盾未能實質(zhì)解決，土方堅持購買俄制S-400型防空導彈系統(tǒng)事宜更是引起美國對土耳其方面的極度不悅。事實上，為迫使土耳其讓步，美國甚至向土方發(fā)出最后通牒要求其終止與俄羅斯的合作，否則將把土耳其清理出F-35戰(zhàn)機計劃，并不予履行交付100架F-35項目的生效合同。土耳其是美國在中東地區(qū)的重要盟友，但近年兩國關系磕磕絆絆的狀態(tài)。美土關系之所以心生罅隙究其原因，是由于自正義與發(fā)展黨上臺以來，土耳其國家綜合實力取得較快發(fā)展，在國際和地區(qū)中所居的等次位級大幅前移。土耳其認為已經(jīng)走出二流國家隊伍、步入一流國家行列，從而決心改變長期以來對美國惟命是從的“不平等”處境。土耳其屢次三番“忤逆”美國意愿的行為，自然引起美國的極度不滿，因而在許多美國人看來土耳其已經(jīng)變成一個“不靠譜”的盟友。在此期間，土耳其卻同俄羅斯、伊朗等美國的“死對頭”日益走近，俄羅斯-土耳其-伊朗三邊首腦峰會機制成為決定敘利亞政治走向的一股力量。目前，在敘利亞問題上形成美國、俄羅斯和土耳其“大三角”關系，其中任意兩方一旦形成對決死角，另外一方則可盡享第三方“紅利”。因此，美國擔心俄羅斯會利用美土矛盾借機拆解雙邊聯(lián)盟關系，使美國在地區(qū)博弈中處于被動態(tài)勢。而美國對敘利亞庫爾德武裝的支持著實令土耳其產(chǎn)生了切膚之痛的體感，這樣可以間接警示土耳其在“疏美親俄”道路上不要走得太遠。

打擊極端組織隨著2019年3月“敘利亞民主軍”攻克極端組織最后據(jù)點巴古茲鎮(zhèn)，以及10月底“伊斯蘭國”最高頭目巴格達迪在美軍突襲行動中死亡，標志著曾經(jīng)控制敘利亞北部幼發(fā)拉底河和底格里斯河流域大部分地區(qū)的“伊斯蘭國”遭受重大打擊。不過，雖然地理表象上的“哈里發(fā)國”已經(jīng)崩潰、瓦解，極端組織可直接調(diào)動的作戰(zhàn)單位和有生力量也被大量殲滅，但精神層面和實質(zhì)意義的“伊斯蘭國”卻遠沒有潰敗，更沒有跡象顯示“伊斯蘭國”銷聲匿跡。事實上，極端組織順應形勢變化開始進行戰(zhàn)術調(diào)整，一方面更多利用互聯(lián)網(wǎng)招募成員、教唆和資助恐襲，通過傳媒平臺傳播和宣傳恐怖主義思想，在所選取的襲擊對象國事先發(fā)展安插暴恐分子，再以單兵和組隊作戰(zhàn)交替運用的戰(zhàn)法完成恐怖襲擊，從而使得“受害國”的安保機構(gòu)和防衛(wèi)部門難以防范。另一方面，“伊斯蘭國”地面主力部隊并沒有被徹底打亂打散，一些高層頭領在據(jù)點被攻克前便化整為零，帶著大批戰(zhàn)斗人員輾轉(zhuǎn)隱遁到敘伊邊境地區(qū)，休養(yǎng)生息等待時機成熟再度出山。因此，“伊斯蘭國”領土的消失并不等同于極端主義思想的消亡，其后續(xù)“漣漪”仍將繼續(xù)在地區(qū)和世界范圍內(nèi)產(chǎn)生連鎖效應和不良影響，并隨時可能滋生出新的極端組織變種。美國國防部督察長辦公室的專案報告說，“伊斯蘭國”仍然是“一支久經(jīng)沙場、訓練有素的強大力量”，能夠協(xié)調(diào)發(fā)動攻勢或分散作亂，有能力在半年內(nèi)重整旗鼓、卷土重來?？梢妼γ绹鴣碚f，打擊極端組織仍是美國中東戰(zhàn)略的重中之重，若放任宗教極端主義和恐怖主義勢力坐大，不僅將直接威脅美國扶持的伊拉克政權存亡，也會使美國先前的巨大投入“打水漂”。當2014年初，極端組織“掃蕩”伊拉克和敘利亞兩國交界地帶，國際社會和地區(qū)國家面對極端組織的瘋狂進攻無計可施之時，庫爾德武裝承擔起抵抗極端組織的重任，從死守敘北重鎮(zhèn)科巴尼和攻克極端組織“偽國都”拉卡的戰(zhàn)斗中，到解放幼發(fā)拉底河東岸代爾祖爾省地區(qū)的行動中，能攻善守、勇猛頑強的庫爾德武裝都扮演了極為重要的角色。顯而易見，由于鏟除極端主義之戰(zhàn)遠未結(jié)束，美國未來將繼續(xù)警惕和清除“伊斯蘭國”勢力，協(xié)同盟友打擊極端恐怖分子，這自然需要庫爾德武裝的大力支持和配合。事實上，就在彭斯到訪伊拉克庫爾德區(qū)之前，美軍剛剛聯(lián)合庫爾德在敘東部發(fā)起突擊行動，抓捕了幾十名“伊斯蘭國”武裝人員并繳獲大量武器和彈藥。

美國的“背叛”，讓巴沙爾得到了很好的鞏固政權的機會

庫爾德推動中東地緣版圖的嬗變和重構(gòu)

不難看出，從美國的“棄子”到重新成為影響中東的“活子”，折射出庫爾德武裝在中東政治格局中的地位變化。當前，中東地緣版圖仍然處于劇烈震動的持續(xù)演變階段，伴隨庫爾德勢力壯大推動地區(qū)的力量對比和戰(zhàn)略格局開啟新一輪的再造和重構(gòu)。

庫爾德因素引發(fā)陣營組合洗牌。有評論指出，美國一開始就沒有完全放棄庫爾德武裝，而是安排自己在中東的盟友以色列對其進行“托管”。巧合的是，在土軍越境打擊庫爾德武裝的次日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡便提出將向“英勇的庫爾德人”提供人道主義援助，而此舉動反映出庫爾德力量增強，推動中東地區(qū)格局中的美以傳統(tǒng)同盟關系融入新元素。事實上，以色列從“敵人的敵人便是朋友”這條箴言角度思考，認為尋求自主獨立的庫爾德人幾乎同時是阿拉伯、土耳其、伊朗的共同敵人，而以色列又堪稱是伊斯蘭文化的“全民公敵”，庫爾德自然是以色列的理想同盟。自20世紀60年代起，以色列便開始與庫爾德人在軍事、情報和商業(yè)領域有著緊密的聯(lián)系，以此牽制伊朗、伊拉克、敘利亞和土耳其潛在的反以色列力量，讓這些國家無暇顧及巴以沖突等問題。庫爾德工人黨成立后，以色列繼續(xù)采取“借庫防敘（阿）”的策略，甚至不惜與被西方視為“恐怖組織”的庫爾德工人黨保持或明或暗的往來。因此，從某種意義上講，庫爾德人成為以色列在中東地區(qū)除美國外僅存的“親近伙伴”和天然盟友。近年，隨著伊朗借助內(nèi)戰(zhàn)之機實現(xiàn)對敘利亞的戰(zhàn)略部署和軍事存在，不僅大肆擴張本國在伊拉克和敘利亞的勢力范圍，還與黎巴嫩真主黨和加沙地帶哈馬斯連成一片，構(gòu)建起從波斯灣到黎凡特的“什葉派走廊”，這給以色列國家安全帶來巨大威脅。在以色列看來，由于巴以問題在地區(qū)核心議題上日益邊緣化，全面遏制伊朗在中東地區(qū)影響力擴大才是維護國家安全的頭等要務，而支持庫爾德武裝坐大能夠分散和消耗伊朗、敘利亞等國家的精力。如果可以結(jié)成以色列、美國和庫爾德共同對抗伊朗、敘利亞的聯(lián)盟，那就等于在威脅以色列的“什葉派走廊”上釘入一個楔子。當前，庫爾德武裝作為敘利亞境內(nèi)的一股地方割據(jù)勢力，已經(jīng)成為地區(qū)各路“諸侯”角逐爭鋒的重要對象，以色列自然也視敘利亞庫爾德武裝為可以抗衡伊朗影響力的一支力量。

另一方面，近年土耳其同美國和以色列的矛盾日益尖銳，土耳其多次在巴勒斯坦問題上“借以打美、指桑罵槐”，致使土耳其與美國和以色列關系嚴重惡化，與此同時，土耳其卻同俄羅斯和伊朗越走越近，這讓以色列深感不安。冷戰(zhàn)時期，土耳其始終是美國在中東僅次于以色列的“二號盟友”，而以色列與土耳其之間也長期維持“準軍事同盟”關系，并共同構(gòu)成美國地區(qū)安全戰(zhàn)略基石的“哼哈二將”。如今，土耳其與以色列兩國的關系近乎達到“勢同水火、形同決裂”的地步，甚至以色列國內(nèi)曾有學界人士認為土耳其已經(jīng)成為僅次于伊朗的“二號敵人”?；趹獙σ晾释{的需要，以色列和沙特不公開組建了遜尼派-猶太聯(lián)盟來對抗伊朗和敘利亞的什葉派-波斯聯(lián)盟。而以色列和庫爾德在如何應對土耳其問題上都處于麻煩纏身、進退維谷的境遇，雙方面對共同的威脅自然存在強化合作的條件和基礎。事實上，此次土耳其針對庫爾德武裝的軍事行動不僅遭到以色列口頭上的強烈譴責，以色列還用具體援助和實際行動表達了與庫爾德人聯(lián)手御敵的意向。綜合分析可知，以色列希望通過聯(lián)合庫爾德勢力，在抗衡伊朗的以色列-海合會聯(lián)合陣線以外，再形成一條猶太-庫爾德的統(tǒng)一戰(zhàn)線來制衡土耳其，并借用庫爾德人與阿拉伯、伊朗、土耳其等其他三方地區(qū)勢力構(gòu)成相互咬合、彼此鉗制的關系格局，達到以聯(lián)手庫爾德人為切入撬動地區(qū)格局變動的目的。

美國借庫爾德牽制土耳其，此前土耳其曾購買俄羅斯S-400防空系統(tǒng)

庫爾德成為大國博弈的焦點

庫爾德成美俄大國博弈的新方向。長久以來，庫爾德人由于散居多地，無法成為內(nèi)聚力強健的政治團體和完整獨立的國家行為體。因此，庫爾德人雖然是中東地區(qū)僅次于阿拉伯、突厥、波斯的第四大實體民族，并占據(jù)著西亞地理中心的特殊位置。但實際上，庫爾德人根本無法有效維護自身利益和關切，更談不上扮演制定地區(qū)秩序的局內(nèi)人角色。2014年“伊斯蘭國”異軍突起之后，庫爾德武裝成為各路抗擊“伊斯蘭國”武裝極為倚重的中堅力量，推動庫爾德人在中東地緣政治格局中的地位和影響大幅突顯。雖然在土耳其近期幾次軍事打擊下?lián)p失較大，但庫爾德武裝依然是敘政局不可忽視的一支力量，庫爾德人也仍舊是美俄以及多方力量博弈爭奪的重要對象。特別是在當下美俄“中東對弈”正好進入“棋行中盤”的搏殺鏖戰(zhàn)階段，任何一方力量的改變都有可能引發(fā)局勢朝向的變化，因此兩國都希望庫爾德人能夠成為自己同對手進行博弈較勁的同盟軍。自2015年9月出兵敘利亞以來，俄羅斯同美國在敘利亞戰(zhàn)場的博弈中，憑借普京幾手妙棋俄方在局部問題上已占據(jù)上手和先機，美國曾經(jīng)扶植過的多支反對派力量要么改換門庭、或者自立門戶，眼下惟一具有獨立既戰(zhàn)能力、又可以讓美國放心使用的只剩庫爾德武裝?，F(xiàn)今，敘利亞政府軍重新控制了包括所有人口密集城鎮(zhèn)和主要經(jīng)濟中心在內(nèi)近80%的國土，繼續(xù)在“解放全國”的征程上高歌猛進，美國面臨在敘利亞戰(zhàn)局中滿盤皆輸?shù)奈ｋU，如果再失去庫爾德武裝這塊少有的立足之地，意味著美國將在敘利亞戰(zhàn)后秩序安排和利益分配中徹底出局。另一方面，庫爾德武裝作為影響敘利亞局勢的重要玩家之一，俄羅斯非常看重發(fā)揮庫爾德武裝在打擊極端組織和安排未來敘利亞戰(zhàn)后秩序問題上的作用，故而在正面戰(zhàn)場俄羅斯都盡量避免敘政府軍與庫爾德武裝爆發(fā)摩擦或者沖突。盡管俄羅斯與庫爾德武裝走近是有限度的，但不管怎樣，在土耳其劍指庫爾德武裝、美國背信棄義之后，俄羅斯聯(lián)合敘利亞政府軍、庫爾德武裝隱約形成了一個“小團伙”。隨著敘利亞局勢逐步進入由戰(zhàn)時狀態(tài)向恢復重建階段轉(zhuǎn)變，依據(jù)交戰(zhàn)各方的實力對比、戰(zhàn)時貢獻和既成版圖進行秩序安排成為敘利亞戰(zhàn)事的政治主線，庫爾德自然成為影響敘利亞格局一股重要力量。而俄羅斯同庫爾德協(xié)調(diào)聯(lián)動的深入，必然會進一步強化俄羅斯在敘利亞局勢乃至中東事務方面不斷上升的戰(zhàn)略地位和大國作用。

責任編輯：劉靖鑫