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        長(zhǎng)沙市政公所首任總理與長(zhǎng)沙城建往事

        2020-04-01 21:07:06黃柏禹周燁
        文史博覽·文史 2020年12期
        關(guān)鍵詞:公所瀏陽(yáng)河長(zhǎng)沙

        黃柏禹 周燁

        黃一歐是何許人也,為何能在28歲就擔(dān)任長(zhǎng)沙市級(jí)建制后的首任行政長(zhǎng)官?細(xì)思是深有其因的。黃一歐,黃興長(zhǎng)子,中國(guó)同盟會(huì)最年輕的會(huì)員,參加過(guò)著名的黃花崗起義、辛亥上海光復(fù)起義、辛亥南京光復(fù)起義,以及護(hù)國(guó)討袁、護(hù)法等革命活動(dòng)。1920年,譚延闿下臺(tái)后,接掌湖南政權(quán)的趙恒惕以黃一歐在日本、美國(guó)學(xué)習(xí)和生活多年,熟悉城市建設(shè)為由,說(shuō)服他于1920年12月出任剛剛成立的長(zhǎng)沙市政公所首任總理(相當(dāng)于后來(lái)的長(zhǎng)沙市市長(zhǎng))。黃一歐久居上海、東京、紐約、費(fèi)城等國(guó)內(nèi)外大城市,反觀當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)沙城,難免產(chǎn)生種種不良感覺(jué)。多番考慮之下,黃一歐接受了這個(gè)職務(wù),希望借此機(jī)會(huì)為家鄉(xiāng)做一番事業(yè)。

        當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)沙城狹窄、擁擠,市區(qū)面積僅為4平方公里,人們形容道,“南門到北門,七里容三分”,一面臨湘江,三面環(huán)繞著一道7公里長(zhǎng)的城墻。在這么狹小的范圍內(nèi),有150余條東西南北縱橫的“大街”,小巷更難以確切統(tǒng)計(jì)。每天逢人群活動(dòng)高峰期,各主要街道連走路都比較困難。黃一歐出任長(zhǎng)沙市政公所首任總理后,第一件事便是編制具有現(xiàn)代城市規(guī)劃的長(zhǎng)沙市政計(jì)劃書(shū)。這份計(jì)劃書(shū)主要內(nèi)容如下:

        其一,在北至新河、南至金盆嶺、西至岳麓山、東至瀏陽(yáng)河方圓82.59平方公里的范圍內(nèi)進(jìn)行城市路網(wǎng)布局,并繪制了1∶2000計(jì)劃圖。

        其二,舊城區(qū)道路布局照顧原有街巷,新城區(qū)全部采用方格網(wǎng)加放射線,路網(wǎng)間距150米至180米,路面寬度27米至60米不等,也就是今人所說(shuō)的4車道至8車道,道路總長(zhǎng)度271公里,道路占地面積占城市計(jì)劃用地面積30%以上。

        其三,水陸洲、朱張渡和瀏陽(yáng)河口各設(shè)跨湘江大橋一座。

        其四,整個(gè)計(jì)劃實(shí)施期限為10年。

        西漢初期到民國(guó),長(zhǎng)沙城區(qū)面積僅擴(kuò)大了兩倍多。而黃一歐主持制訂的這個(gè)計(jì)劃,可一舉將長(zhǎng)沙市區(qū)擴(kuò)大近20倍。

        這樣宏大的計(jì)劃看起來(lái)似乎有點(diǎn)脫離實(shí)際,因此當(dāng)時(shí)有一些工程設(shè)計(jì)人員提出降低標(biāo)準(zhǔn),但黃一歐不同意,他強(qiáng)調(diào)說(shuō),城市建設(shè)要具有現(xiàn)代城市發(fā)展戰(zhàn)略眼光。20世紀(jì)90年代后期,人們開(kāi)始按照現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)沙城市時(shí),深為黃一歐的后任將長(zhǎng)沙市區(qū)干線路面寬度的標(biāo)準(zhǔn)降到17米等措施所苦。

        長(zhǎng)沙的老城墻于1917年開(kāi)始拆除。但初期階段,僅將筑城的墻磚搬走,并未及時(shí)清除坯土,以致環(huán)城一線土堆屹立,一遇雨雪,不時(shí)傾塌,毀屋傷人之事時(shí)有發(fā)生。黃一歐首先表態(tài),為保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全,決心鏟平舊城墻堆積如山的坯土。

        但具體施工時(shí)才知,當(dāng)時(shí)政公所經(jīng)費(fèi)太少,每月僅5000元,只得出賣城基地皮,抵作鏟平城墻坯土的部分人工費(fèi)。同時(shí)黃一歐還親自趕往武漢向英、美兩國(guó)銀行簽訂草約,請(qǐng)借外債作為經(jīng)費(fèi)。1917年開(kāi)始拆城墻時(shí),政府已向市民公布,拆除的城基上將修建環(huán)城馬路。但到了1923年5月,人們發(fā)現(xiàn)西城城基上已經(jīng)建起百余棟私人房屋,一時(shí)輿論嘩然。

        這事成為湖南省議會(huì)議員攻擊黃一歐的靶子,遂有“咨請(qǐng)查辦市政公所總理黃一歐案”。但經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查,最后確認(rèn)黃一歐未在拆城工程中舞弊。劃撥西城城基土地建筑房屋,是依照以前城工局的呈請(qǐng),并由前省長(zhǎng)批準(zhǔn)的。

        黃一歐蒙此不白之冤,心中十分氣惱。偏偏這時(shí),風(fēng)波又起。在擴(kuò)充市內(nèi)道路時(shí),需先拆遷部分民房。而在八角亭的繁華地帶,遇到了一家釘子戶,這家主人就是有名的大財(cái)主葉德輝。

        葉德輝祖籍江蘇吳縣,生在長(zhǎng)沙,雖算不上是國(guó)學(xué)大師,可喜歡讀書(shū),且嗜書(shū)如命,號(hào)稱“書(shū)與老婆,概不外借”。此人性情固執(zhí)乖僻,死活不肯將黃金地段讓出來(lái),官司一直打到中央政府。那時(shí)的政策有保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)條款,長(zhǎng)沙市政公所反而輸了官司。葉德輝拿著法院的判決書(shū)得意洋洋,氣得黃一歐甩手不干,于1923年辭去了“總理”職務(wù)。

        葉德輝沒(méi)有得意多久,1927年長(zhǎng)沙爆發(fā)農(nóng)民運(yùn)動(dòng),葉德輝送去一副對(duì)聯(lián),最后被農(nóng)民協(xié)會(huì)所殺。這是題外話。

        黃一歐雖辭去職務(wù),但他的城建計(jì)劃和城建工作通過(guò)各時(shí)期長(zhǎng)沙市政府的努力,部分得以實(shí)現(xiàn)——

        1923年,長(zhǎng)沙政公所下設(shè)的馬路工程處成立,舉步維艱的長(zhǎng)沙古城墻拆卸工程和環(huán)城馬路的修筑工程終于在標(biāo)準(zhǔn)大降后部分得到實(shí)施。其中1930年大部分竣工的東西干道被命名為中山路,1933年部分竣工的南北干道被命名為黃興路,1937年建成的又一條南北干道被命名為蔡鍔路。新中國(guó)成立后,又建成了五一路等多條大路。目前,中山路、黃興路、蔡鍔路仍是長(zhǎng)沙城區(qū)主要道路和繁華的商業(yè)區(qū),尤以黃興路最為繁華。

        城市路網(wǎng)布局(即前文所說(shuō)的北至新河、南至金盆嶺、西至岳麓山、東至瀏陽(yáng)河方圓82.59平方公里范圍)在70年后由新中國(guó)長(zhǎng)沙市政府完成實(shí)施。

        水陸洲、朱張渡和瀏陽(yáng)河口各設(shè)跨湘江大橋一座,由新中國(guó)長(zhǎng)沙市政府完成了實(shí)施(1972年橘子洲大橋建成通車,1991年銀盆嶺大橋建成通車,2000年長(zhǎng)沙猴子石湘江大橋建成通車)。

        匆匆百年,滄海桑田。筆者特撰此文,力求真實(shí)完整地記錄和傳承長(zhǎng)沙的記憶,也借此緬懷黃一歐的功績(jī)。

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