●陳若蘭 謝雨蘭
在發(fā)達(dá)的大都市中,工業(yè)的發(fā)展、城市的擴(kuò)張使大量的農(nóng)田變?yōu)楦邩?,城市廢水又嚴(yán)重污染了農(nóng)田,原來(lái)生活在農(nóng)村的農(nóng)民開始走向城市。因此有很長(zhǎng)一段時(shí)間,大城市農(nóng)業(yè)被吞沒,生態(tài)環(huán)境被不斷破壞,空氣質(zhì)量下降。這使我們的生活受到了極大地影響,居民的生活質(zhì)量下降。這又使我們感受到環(huán)境的重要性,加大人們對(duì)美好環(huán)境的向往。于是,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)順應(yīng)而生,我們開始關(guān)注農(nóng)業(yè),關(guān)注都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。要想搞好都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首要任務(wù)就是分析所在區(qū)域農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足,選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),便于更好地發(fā)展。黨的十九大報(bào)告中提到務(wù)必始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。2018年中央一號(hào)文件對(duì)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提出了原則性要求,2019年中央一號(hào)文件作出了系統(tǒng)全面部署,硬化實(shí)化了堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策安排。2019年兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記參加河南代表團(tuán)審議時(shí)指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作,實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重大意義,準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵,采取超常規(guī)的政策舉措,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為我們關(guān)注的對(duì)象,選擇一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,對(duì)于晉中市是必走的一步。
R.Geoff 等認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有較大的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù),對(duì)其他產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)比較大。W.W.Rostow提出增長(zhǎng)率基準(zhǔn),在一些時(shí)期內(nèi),國(guó)民經(jīng)濟(jì)不同行業(yè)增長(zhǎng)率存在差異,由于某些關(guān)鍵行業(yè)快速增長(zhǎng),影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率,這些關(guān)鍵行業(yè)就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。羅斯托(1998)認(rèn)為:在任何一個(gè)時(shí)期,一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能夠具有或保持“前進(jìn)的沖擊力”,是由于若干個(gè)“主導(dǎo)部門”迅速擴(kuò)張的結(jié)果。這些主導(dǎo)部門在自身擴(kuò)張的同時(shí),還對(duì)其他部門產(chǎn)生了影響,最終帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。毋容置疑,國(guó)內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠極大地影響一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的快速發(fā)展持一致意見。本文認(rèn)為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中能夠起到極為重要的作用,它拉動(dòng)晉中的其他行業(yè)的快速發(fā)展,形成高速增長(zhǎng)的率。
對(duì)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn),國(guó)內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)學(xué)家有多種不同的觀點(diǎn),有不同的選擇基準(zhǔn),主要包括過密環(huán)境基準(zhǔn)、區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)比較基準(zhǔn)、收入彈性基準(zhǔn)、生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)和關(guān)聯(lián)效應(yīng)基準(zhǔn)等。E.F.Heck-scher 等建立的“比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)”主張以要素密集度為基準(zhǔn)來(lái)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),認(rèn)為每個(gè)國(guó)家或地區(qū)應(yīng)該利用自身相對(duì)豐富的生產(chǎn)要素,才能更好地發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)。劉偉(1995)認(rèn)為,在特定的時(shí)期內(nèi), 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有快于其他產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭,并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)比重;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過其前后向關(guān)聯(lián)與旁側(cè)關(guān)聯(lián),能夠?qū)φ麄€(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)揮明顯的主導(dǎo)性作用。本文運(yùn)用區(qū)域優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)來(lái)選擇晉中都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
研究農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有多種方法,如國(guó)內(nèi)資源成本系數(shù)法、成本法、顯示比較優(yōu)勢(shì)法、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析法等。對(duì)于一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是有層次性的。地區(qū)產(chǎn)業(yè)的研究應(yīng)該通過地區(qū)優(yōu)勢(shì)的不同,產(chǎn)生地域分工,各區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)達(dá)到最大化的資源利用,更合理的發(fā)展。為了更好地發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)使地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、合理化,經(jīng)濟(jì)學(xué)家建立了一些定量分析的方法,包括多種指標(biāo)體系和經(jīng)濟(jì)模型。常用的關(guān)于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有區(qū)位商、人均產(chǎn)量系數(shù)和人均產(chǎn)值系數(shù)、地區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)際輸出指標(biāo)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)輸出系數(shù)等。關(guān)于反映地區(qū)商品流通的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)學(xué)家常用地區(qū)投入產(chǎn)出模型和地區(qū)間投入產(chǎn)出模型。本文運(yùn)用了區(qū)位商的方法來(lái)判定地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
區(qū)位商(location quotient,簡(jiǎn)稱LQ),也稱生產(chǎn)的地區(qū)集中度指標(biāo)。區(qū)位商是指研究地區(qū)某一部門的產(chǎn)值,在該研究區(qū)域所有部門總產(chǎn)值中所占的比重與背景區(qū)域該部門產(chǎn)值在背景區(qū)域所有部門總產(chǎn)值中所占比重之間的比值。通過區(qū)位商能夠粗略的反映經(jīng)濟(jì)情況,反映區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的結(jié)構(gòu)和方向,對(duì)未來(lái)優(yōu)勢(shì)的選擇起到極大的作用。其計(jì)算公式如下:
Lij表示第i 個(gè)地區(qū)第j 個(gè)行業(yè)的產(chǎn)出指標(biāo),LQij表示i 地區(qū)j行業(yè)的區(qū)位商。
具體見表1。
表1
晉中市屬于山西省的一個(gè)地級(jí)市,位于山西省中部,東依太行山,西臨汾河,北與省會(huì)太原市毗鄰,南與長(zhǎng)治市、臨汾市相交,東北與陽(yáng)泉市相連,西南與呂梁市接壤;晉中市下轄1 個(gè)市轄區(qū),1 個(gè)縣級(jí)市,9 個(gè)縣,即榆次區(qū),太谷縣、祁縣、平遙縣、壽陽(yáng)縣、靈石縣、榆社縣、左權(quán)縣、和順縣、昔陽(yáng)縣九個(gè)縣,介休市。境內(nèi)山、川、丘陵皆備,氣候四季分明,自然條件比較優(yōu)越。東部山地坡廣嶺高、林豐木茂。
“十二五”時(shí)期,晉中市上下深入推進(jìn)農(nóng)村改革,深入貫穿“富農(nóng)”政策,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,較好地完成規(guī)劃,作出極大成就如表2,“十三五”是我們經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年計(jì)劃,晉中市存在極大挑戰(zhàn),多個(gè)問題出現(xiàn),如生產(chǎn)成本變高、農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源的約束較大和農(nóng)業(yè)污染較為嚴(yán)重等問題。面對(duì)如此大的挑戰(zhàn),晉中市在做作出了規(guī)劃,如表3,晉中在“十三五”計(jì)劃的引導(dǎo)下,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐漸提升,晉中穩(wěn)步發(fā)展,2017年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1284.9 億元,比上年增長(zhǎng)6%。第一產(chǎn)業(yè)增加了111.4 億元,比上年增長(zhǎng)2.9%,占生產(chǎn)總值的8.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加了595.2 億元,比上年增加4.4%,占生產(chǎn)總值的46.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加了578.3億元,比上年增加8.1%,占生產(chǎn)總值45%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到38274 元。2018年晉中市GDP 總產(chǎn)值1447.6 億元。晉中以高速的發(fā)展讓更多的困難戶脫貧,克服多重困難,達(dá)到如此成就。
表2 晉中市“十二五”農(nóng)業(yè)方面的成就
表3 晉中市“十三五”作出的規(guī)劃
晉中市減少了高耗能低效用作物如小麥的種植,加大綠色作物的發(fā)展,研究學(xué)習(xí)高新技術(shù)以農(nóng)業(yè)發(fā)展,完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)高效率農(nóng)業(yè),減少使用化肥減少對(duì)環(huán)境的污染。
從2017年晉中市各區(qū)縣玉米和蔬菜區(qū)位商來(lái)看(見表4),晉中市的玉米在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)較明顯,專業(yè)化程度較高,蔬菜則不具有優(yōu)勢(shì),專業(yè)水平不足,各區(qū)均在全省水平以下,這說明晉中的環(huán)境適合玉米發(fā)展。玉米屬于谷物,在較旱的地區(qū)也可以生長(zhǎng),而蔬菜適合水分較大的地區(qū)。晉中市環(huán)境干旱,因此谷物一類發(fā)展比蔬菜發(fā)展好。晉中都市農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)以蔬菜為主,谷物為輔,爭(zhēng)取蔬菜行業(yè)趕上全省平均水平,做到各行各業(yè)全面發(fā)展。
表4 晉中市2017年農(nóng)業(yè)內(nèi)部玉米和蔬菜區(qū)位商比較
晉中市是典型的農(nóng)牧交錯(cuò)地帶,地理環(huán)境占據(jù)優(yōu)勢(shì),氣候適宜,適合發(fā)展畜牧業(yè)。2017年全市各類畜禽養(yǎng)殖總量達(dá)到1.27 億頭,奶肉蛋綜合產(chǎn)量達(dá)到86.2 萬(wàn)噸,均居全省第一。晉中市場(chǎng)需要大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè),這會(huì)為晉中都市農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
由晉中市各縣區(qū)畜牧業(yè)內(nèi)部區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析(見表5),2017年晉中市牛羊的發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò),具有明顯優(yōu)勢(shì),豬和禽蛋沒有明顯優(yōu)勢(shì),這可能是晉中學(xué)習(xí)太原市保護(hù)環(huán)境的政策,減少對(duì)豬的養(yǎng)殖,加大對(duì)草食動(dòng)物的養(yǎng)殖有關(guān)。奶的產(chǎn)量只有榆次區(qū)和祁縣發(fā)展較好,其他地區(qū)沒有優(yōu)勢(shì)。和順縣、祁縣的牛產(chǎn)量極為樂觀,帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展,左權(quán)縣和榆社縣的羊產(chǎn)量具有優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)全市的發(fā)展。晉中市畜牧業(yè)發(fā)展不是特別均衡,有極少地區(qū)個(gè)別的產(chǎn)量特別好,如和順縣的牛,左權(quán)縣的羊,為全市畜牧業(yè)做出巨大貢獻(xiàn),其他大多地區(qū)都在平均水平以下。各區(qū)應(yīng)該發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),充分利用資源環(huán)境以加快發(fā)展畜牧業(yè)。
表5 晉中市各縣區(qū)畜牧業(yè)內(nèi)部區(qū)位商分析
從2017年晉中市各區(qū)縣的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值看(見表6),農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域是壽陽(yáng)縣和榆次區(qū),壽陽(yáng)縣地區(qū)為干旱地區(qū),但是壽陽(yáng)人牢牢把握有機(jī)旱作物的發(fā)展,研究學(xué)習(xí)干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,做到“一業(yè)為主,多元發(fā)展”,將農(nóng)業(yè)發(fā)展為優(yōu)勢(shì),在2019年,壽陽(yáng)縣又被列為山西省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。太谷縣的農(nóng)業(yè)在2017年發(fā)展不是特別突出,但是太谷縣做出規(guī)劃,以發(fā)展農(nóng)業(yè)。在2019年國(guó)務(wù)院同意將太谷縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),建設(shè)成為晉中國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),納入國(guó)家農(nóng)業(yè)示范區(qū)范疇管理,相信太谷縣在農(nóng)業(yè)方面會(huì)有大的突破。
表6 晉中市各地縣農(nóng)林牧漁業(yè)區(qū)位商比較
從林業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)看,靈石縣的林業(yè)最具有優(yōu)勢(shì),靈石縣地處盆地,林業(yè)發(fā)展較好高于全省水平,因此其環(huán)境也極為優(yōu)美,靈石縣的核桃產(chǎn)量帶動(dòng)其林業(yè)發(fā)展。其次具有優(yōu)勢(shì)的是介休市、左權(quán)縣、太谷縣和榆社縣,其他地區(qū)相差不大,發(fā)展不是特別突出,為平均值以下。晉中林業(yè)發(fā)展不是特別好,大多地區(qū)都達(dá)不到全省平均水平。
對(duì)于漁業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì),晉中市發(fā)展最好的是榆社縣,超出其他地區(qū)不少,其他地區(qū)都達(dá)不到全省平均水平,需要從外界輸入漁產(chǎn)業(yè)。榆社縣四周環(huán)山,有狹長(zhǎng)的河谷,適合漁業(yè)發(fā)展,其他地區(qū)則較為干旱不太適合漁業(yè)發(fā)展,又由于晉中在漁業(yè)投入少,如不進(jìn)行設(shè)施養(yǎng)殖魚類及不進(jìn)行魚類的深加工等。
從畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域看,優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)榻樾菔?,其次是平遙縣、太谷縣。介休市把畜牧業(yè)安全生產(chǎn)放在首位,安全養(yǎng)殖深受好評(píng)。平遙縣深化落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),加快建設(shè)養(yǎng)殖區(qū),增加對(duì)畜牧業(yè)的投入,優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境,推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。
晉中農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展定位是新農(nóng)業(yè)建設(shè)。晉中氣候干旱,水資源短缺,生態(tài)環(huán)境惡化,但在資金、自然資源、區(qū)位等方面具有優(yōu)勢(shì)。根據(jù)杜能農(nóng)業(yè)圈層理論,農(nóng)業(yè)布局方面起決定性作用的是級(jí)差地租,然而他忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件,從研究結(jié)果來(lái)看晉中市的農(nóng)業(yè)布局就不符合杜能農(nóng)業(yè)圈理論。
根據(jù)《晉中市“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局方面,晉中應(yīng)該立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局。本文將晉中都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局劃分為幾個(gè)圈層,即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心圈、平川高效發(fā)展圈、高地生態(tài)農(nóng)業(yè)圈、太行循環(huán)產(chǎn)業(yè)圈和中部丘陵林果圈。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能,拓展農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)和展示等功能,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
以下對(duì)晉中市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域合理布局:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心圈:主要是太谷縣,太谷納入國(guó)家農(nóng)業(yè)示范區(qū),它采用高新技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。發(fā)揮其科技優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,山西農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)生物農(nóng)藥技術(shù)進(jìn)行研究并應(yīng)用到實(shí)際,著力營(yíng)造“山西農(nóng)谷”龍頭產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)其他行業(yè)發(fā)展。
平川高效發(fā)展圈:主要包括榆次區(qū)西部、太谷西北部、祁縣北部、平遙縣西北部、介休市西北部的河谷地區(qū),這些區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展蔬菜、適合養(yǎng)豬雞等,苗木花卉,重點(diǎn)培養(yǎng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
高地生態(tài)農(nóng)業(yè)圈:主要包括壽陽(yáng)縣、昔陽(yáng)縣、和順縣、左權(quán)縣、榆社縣和榆次東部地區(qū)、太谷縣東南部地區(qū)、祁縣南部、平遙縣東南部、介休市東南部等高地。山區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)異,可以以綠色為主題發(fā)展農(nóng)業(yè),適合玉米,谷物等旱作物,以及肉牛養(yǎng)殖業(yè),干果等休閑農(nóng)業(yè)。
太行循環(huán)產(chǎn)業(yè)圈:主要包括壽陽(yáng)縣東部、昔陽(yáng)縣、和順縣、左權(quán)縣、榆社縣,這個(gè)圈循環(huán)利用一切資源,養(yǎng)殖肉牛產(chǎn)生沼氣,用于糧食作物,又來(lái)喂養(yǎng)肉牛的循環(huán)。
中部丘陵林果圈:主要包括榆次區(qū)西北部、太谷縣中北部、祁縣北部、平遙縣西北部、介休市西北部,這個(gè)圈陽(yáng)光充足,可以發(fā)展大棚蔬菜。