■武 豪

新時(shí)代我國(guó)農(nóng)村正處在大發(fā)展、大變革、大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，以及鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)著多元化、多層面、多成分的發(fā)展格局，并正在改變傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)分散、單一、薄弱的局面。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大目標(biāo)，必須依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐。2020年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，今年“三農(nóng)”工作要集中力量完成兩大重點(diǎn)任務(wù)：一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，二是對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。同時(shí)提出要“抓好農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)”“探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理”。因此，在我國(guó)廣袤的農(nóng)村，特別是城市化地區(qū)的農(nóng)村，構(gòu)建資本集聚型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)于拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施具有十分重要的意義。

根據(jù)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，資本的積聚和集中是單個(gè)資本總額增大的兩條不同的途徑和形式。資本積聚是單個(gè)資本依靠剩余價(jià)值的資本化來增大自己的資本總額，資本集中是指把原來分散的、眾多的中小資本合并成為大資本。它既可以采取大資本兼并中小資本的形式，也可以采取組織股份公司的形式，在較短時(shí)間內(nèi)集中大量的資本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，獲得更多的剩余價(jià)值，從而增大資本的積累。馬克思舉例說明：“假如必須等待積累去使某些單個(gè)資本增長(zhǎng)到能夠修建鐵路的程度，那么恐怕直到今天世界上還沒有鐵路。但是，集中通過股份公司轉(zhuǎn)瞬之間就把這件事完成了。”因此，資本集中本身雖然不增大資本總量，不是資本積累的結(jié)果，但它卻是加速資本積累的手段，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的強(qiáng)有力的杠桿。

一、構(gòu)建新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要性

資本集聚（集中）是當(dāng)今時(shí)代的世界性潮流。資本的集聚，導(dǎo)致資源配置的全球化，使世界生產(chǎn)在最合理的區(qū)位布局下進(jìn)行。資本的流動(dòng)引導(dǎo)了技術(shù)的流動(dòng)、管理的流動(dòng)和市場(chǎng)的重新劃分，從而也導(dǎo)致了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式的全球化，并加速了不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開放，進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)體系中?？v觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)進(jìn)入世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平和全面建成小康社會(huì)的歷史新階段，我國(guó)農(nóng)村必須實(shí)現(xiàn)由資本積聚到資本集中的歷史性飛躍，構(gòu)建具有中國(guó)特色的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能更好地以資本集聚型經(jīng)濟(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，主要基于：

一是創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主要建立在“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的行政區(qū)劃基礎(chǔ)之上，而且主要以土地、山林等資源性資產(chǎn)為主，缺乏資本形態(tài)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有土地等資源性資產(chǎn)66.9億畝，各類賬面資產(chǎn)2.86萬(wàn)億元，大體上全國(guó)村均在500萬(wàn)元左右，東部地區(qū)的村有近千萬(wàn)元。作為上海超大城市的郊區(qū)，2018年農(nóng)村集體總資產(chǎn)5855.48億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)3439.34億元，占58.7%，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)2416.14億元，占41.3%；凈資產(chǎn)1795.42億元，占總資產(chǎn)30.6%，村均5063.41萬(wàn)元。改革開放以來，特別是近幾年來，上海農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，但是這種資產(chǎn)分散、單體規(guī)模小、區(qū)域差別大的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，缺乏投資創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資本增值的能力，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，亟需通過資產(chǎn)的集中和資本的集聚，集中力量辦大事，實(shí)現(xiàn)資本的快速積累和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

二是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，維護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)的需要

隨著我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。特別像上海這樣的大城市郊區(qū)以及中西部城市化地區(qū)，農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)組織成員三大要素都發(fā)生了新的變化。主要是：有的鎮(zhèn)村已經(jīng)“無(wú)地?zé)o建制”了，就是農(nóng)村集體土地已經(jīng)被國(guó)家征用完了，所屬的原鎮(zhèn)、村行政建制已經(jīng)撤銷了，農(nóng)民戶口也已經(jīng)農(nóng)改居了，但是原有的集體經(jīng)濟(jì)組織還存在；有的是“無(wú)地有建制”，就是農(nóng)村集體土地已經(jīng)被國(guó)家全部征用了，但是原有的鎮(zhèn)、村行政建制由于各種原因還撤不了，集體經(jīng)濟(jì)組織自然也存在；有的是“部分征用無(wú)法撤制”，這些地區(qū)由于土地利用規(guī)劃和開發(fā)等原因，部分土地被征用，部分農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非，但還達(dá)不到人均少于二分地的撤制條件，被征用的土地補(bǔ)償金掛在賬上，人、地、財(cái)形成了復(fù)雜的關(guān)系，并且將長(zhǎng)期維持下去。不管以上哪種類型，都涉及一個(gè)以地域行政為邊界的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主體，如何通過資本的集聚，更好地經(jīng)營(yíng)、管理和處置集體資產(chǎn)問題，以確保農(nóng)民這個(gè)產(chǎn)權(quán)主體對(duì)集體資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。

三是加快城鄉(xiāng)融合，形成多元化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要是以土地為核心的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)有的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)，是長(zhǎng)期以來在土地經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上積累起來的。特別是改革開放以來，農(nóng)村工業(yè)化加快了農(nóng)村集體資產(chǎn)積累的進(jìn)程。同時(shí)形成了集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面。隨著我國(guó)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施和精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)，以財(cái)政補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付為主要形式的國(guó)有資產(chǎn)正在農(nóng)村集聚，并形成新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。但對(duì)這些新生資金的使用、占有、收益、監(jiān)督等還存在著制度缺失，需要進(jìn)一步完善。如何按照資本集聚的理論，更好地創(chuàng)建一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，也是面臨的一個(gè)新課題。

二、構(gòu)建新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形式與途徑

改革開放以來，我國(guó)不僅吸引了大量的外資和跨國(guó)公司，同時(shí)在國(guó)內(nèi)也通過企業(yè)并購(gòu)、資產(chǎn)重組、企業(yè)上市等方式，使資本集聚型經(jīng)濟(jì)得到了快速的成長(zhǎng)。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙滬地區(qū)在資本集聚方面起步較早，并取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。根據(jù)上海的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建資本集聚型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要形式和途徑如下：

（一）以產(chǎn)權(quán)制度改革形成內(nèi)生型集聚經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是明晰產(chǎn)權(quán)、重塑集體經(jīng)濟(jì)組織、激活沉睡資產(chǎn)的有效途徑。上海郊區(qū)自本世紀(jì)初以來持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，至2019年底，全市1600多個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織基本完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革已完成85%，全市有600多家新型集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了收益分紅，分紅總額達(dá)26.83億元，人均分紅1253元。通過產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)行了清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定，使經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)相對(duì)集聚，并通過股份合作社或股份有限責(zé)任公司等新的市場(chǎng)主體投入市場(chǎng)運(yùn)行，促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

這種資本集聚主要有兩種創(chuàng)新方式：一是鎮(zhèn)、村、組三級(jí)資產(chǎn)通過垂直購(gòu)并，組成資產(chǎn)集聚型區(qū)域性經(jīng)營(yíng)主體。如松江區(qū)14個(gè)涉農(nóng)街鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織通過購(gòu)并和托管村級(jí)集體資產(chǎn)，建立街鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，再量化到全街鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員，賦予他們的股權(quán)和收益權(quán)。這種內(nèi)生型的資本集聚經(jīng)濟(jì)，對(duì)提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加快資產(chǎn)保值增值、維護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2016年底，全區(qū)農(nóng)村集體總資產(chǎn)584.51億元，比改革時(shí)增長(zhǎng)了77.7%，凈資產(chǎn)133.99億元（其中鎮(zhèn)級(jí)總資產(chǎn)518.17億元，凈資產(chǎn)113.92億元）。二是同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部各業(yè)資產(chǎn)合并，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)相對(duì)集中，或由若干個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)橫向聯(lián)合，組成股份制的企業(yè)集團(tuán)公司等。如閔行區(qū)九星村通過村民“先入股、后量化”，將集體資產(chǎn)量化給村民，組建成九星社區(qū)股份合作社。2008年，九星社區(qū)股份合作社與九星村民委員會(huì)共同出資，組建成立上海九星控股（集團(tuán)）有限公司，注冊(cè)資金達(dá)4.4億多元，形成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)高度集聚，用于發(fā)展九星市場(chǎng)，使全村凈資產(chǎn)增加到20多億元。通過股改，實(shí)現(xiàn)了資本相對(duì)集中，改變了原來單個(gè)農(nóng)業(yè)資本無(wú)法開拓市場(chǎng)的局面，集體經(jīng)濟(jì)組織成員享受了豐厚的紅利分配和集體福利。

（二）以財(cái)政扶持資金組成集聚型經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展平臺(tái)

改革開放以來，特別是黨的十八大、十九大以來，黨和政府出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、綜合幫扶等措施，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)中央和本市有關(guān)規(guī)定，這些支農(nóng)資金大致分為三大類：一是農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼，二是科技興農(nóng)項(xiàng)目補(bǔ)貼，三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目補(bǔ)貼。根據(jù)本市出臺(tái)的農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)貼、科技興農(nóng)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等管理規(guī)定，項(xiàng)目和資金的申報(bào)、審批、撥款、監(jiān)督等管理主體主要是財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門，但缺乏市場(chǎng)監(jiān)督管理的第三方。專家和基層干部群眾反映，這種支農(nóng)資金的管理體制申報(bào)審批手續(xù)繁瑣、管理不夠到位、資金分散使用效益不夠高，難以體現(xiàn)集中資金、集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。為此建議：

一要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金的管理體制機(jī)制。在培育農(nóng)村資本集聚型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中，要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善財(cái)政支農(nóng)資金的管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明確審批主體、管理主體和監(jiān)督主體，進(jìn)一步明確地方政府和財(cái)政部門、涉農(nóng)部門的職能，切實(shí)解決政出多門、多頭管理、重復(fù)代理、效率不高等弊端。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政扶持資金專門管理機(jī)構(gòu)，作為市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金的第三方管理平臺(tái)，根據(jù)本區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金實(shí)行集中統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)財(cái)政扶持項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)、項(xiàng)目申請(qǐng)的評(píng)審、資金運(yùn)行的管理、企業(yè)績(jī)效的評(píng)估考核等，使財(cái)政支農(nóng)資金的使用更加集中高效。同時(shí)，政府對(duì)支農(nóng)資金的某些管理職能逐步轉(zhuǎn)移到第三方，進(jìn)一步體現(xiàn)公開、公正、公平的原則。

二要進(jìn)一步改革支農(nóng)資金的使用辦法。在普惠制補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，建議對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的財(cái)政扶持資金，逐步試行“補(bǔ)改投”。按照不同項(xiàng)目，分類收取資金占用費(fèi)或上交利潤(rùn)，有利于提高接受補(bǔ)貼主體的責(zé)任性和資金的使用效益；對(duì)國(guó)家扶持資金形成的企業(yè)（合作社）固定資產(chǎn)或機(jī)器設(shè)備等，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定，存續(xù)期間歸全體投資者（股東）享有，倒閉解散時(shí)按補(bǔ)助比例界定為國(guó)有或農(nóng)村集體資產(chǎn)，從而進(jìn)一步明確資產(chǎn)的終極所有權(quán)，防止有人利用政策套取國(guó)家資金而轉(zhuǎn)為私有或流失。

三要努力創(chuàng)建扶持資金的集聚型發(fā)展平臺(tái)，發(fā)揮集中資金、集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家對(duì)農(nóng)村的大量扶持資金，是創(chuàng)建農(nóng)村集聚型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，發(fā)揮集聚型經(jīng)濟(jì)集中力量辦大事的有效保障。2013年，奉賢區(qū)統(tǒng)籌使用結(jié)對(duì)幫扶資金，以100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村委投資主體分別出資10萬(wàn)元組建成資金集聚型平臺(tái)“百村實(shí)業(yè)公司”，建立全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村共有、共育、共享的聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，并委托區(qū)屬優(yōu)質(zhì)國(guó)企——上海奉賢投資（集團(tuán)）有限公司運(yùn)營(yíng)管理，相繼購(gòu)置了三期百村創(chuàng)業(yè)園的物業(yè)，通過對(duì)外出租獲利。5年來，每年返回給各村股東的紅利從最初的30萬(wàn)元增加到90萬(wàn)元，第一批100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村已經(jīng)全部脫貧。2018年，在百村實(shí)業(yè)公司的基礎(chǔ)上，又組建了上海百村富民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司和上海百村科技股份有限公司，“百村”模式覆蓋了全區(qū)176個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，走出了一條國(guó)有資產(chǎn)帶動(dòng)集體資產(chǎn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的新路子。到目前為止，“百村”系列投資總額已達(dá)16.19億元，擁有集體不動(dòng)產(chǎn)物業(yè)26.88萬(wàn)平方米，占地面積280畝，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)分紅達(dá)3.2億元。實(shí)踐證明，構(gòu)建扶持資金的集聚型平臺(tái)，對(duì)于確保資金的有效使用、推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等都具有重要作用。

（三）以城鄉(xiāng)資本聯(lián)合組成混合型集聚經(jīng)濟(jì)

隨著我國(guó)進(jìn)入中等發(fā)展國(guó)家，資本流向出現(xiàn)了兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是我國(guó)國(guó)際資本流向從凈輸入國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮袅鞒鰢?guó)，國(guó)內(nèi)資本流向從農(nóng)村凈流出向凈輸入轉(zhuǎn)變，特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興，城市工商資本下鄉(xiāng)是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。城市資本下鄉(xiāng)對(duì)構(gòu)建集聚型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要意義。目前，城市工商資本主要進(jìn)入農(nóng)村的電商、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿等，一般都以“單個(gè)工商資本+土地租賃+合作社或農(nóng)戶”為主要模式，還沒有形成工商資本集聚效應(yīng)。雖然不少專家和業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，會(huì)壟斷農(nóng)業(yè)，影響農(nóng)民就業(yè)生產(chǎn)，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向等，但是城市工商資本下鄉(xiāng)將是不可阻擋的潮流。2018年中央一號(hào)文件明確指出：“加快制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，保護(hù)好農(nóng)民利益?！?/p>

要組成城鄉(xiāng)資本混合型的集聚經(jīng)濟(jì)，需要政策引導(dǎo)，更需要規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)拓展。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，城鄉(xiāng)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的方向，擬主要集中在以下四大領(lǐng)域：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。如基因技術(shù)、生物技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+的智能農(nóng)業(yè)，特別是高質(zhì)量、高科技的現(xiàn)代種源農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等需要工商資本去攻關(guān)。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。主要是農(nóng)業(yè)面源污染治理、土壤修復(fù)和治理、農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物的處理、江河水質(zhì)治理、人居環(huán)境的改善、太陽(yáng)能和臺(tái)風(fēng)等自然資源的綜合利用等。三是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域。主要是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農(nóng)業(yè)的金融、市場(chǎng)服務(wù)，如農(nóng)村信用社、供銷社、村鎮(zhèn)銀行等機(jī)構(gòu)體制的再創(chuàng)新、再發(fā)展，以及農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)生、保障等公共事業(yè)服務(wù)。要以城鄉(xiāng)資本的聯(lián)合重塑農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。四是農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。主要是農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、田園綜合體、生態(tài)特色農(nóng)莊、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等。

城鄉(xiāng)資本的混合型集聚經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展趨勢(shì)：一是城市工商資本與農(nóng)村資金、不動(dòng)產(chǎn)或土地等資源性資產(chǎn)的聯(lián)合；二是城市工商資本通過投資農(nóng)業(yè)企業(yè)上市募集社會(huì)資本形成集聚型經(jīng)濟(jì)體；三是工商資本以股份或合伙的形式，組成一定規(guī)模的企業(yè)聯(lián)合體；四是工商資本與國(guó)有、集體以及私有等多種經(jīng)濟(jì)成分共同創(chuàng)辦的集聚型經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體?？梢灶A(yù)見，城鄉(xiāng)資本混合型的集聚型經(jīng)濟(jì)將是未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。