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        民政部門(mén)當(dāng)女童監(jiān)護(hù)人

        2020-04-01 12:17:18葉青
        莫愁 2020年1期
        關(guān)鍵詞:兒童

        文/葉青

        2019年1月,廣西壯族自治區(qū)柳州市青少年服務(wù)中心的社工接到一通電話,對(duì)方說(shuō)看到一個(gè)5歲左右女童經(jīng)常睡在居民樓樓梯口的過(guò)道旁,希望中心能夠幫助她。

        社工通過(guò)走訪了解到女童叫阿敏,已經(jīng)8歲,身體瘦小,母親下落不明。她還在襁褓時(shí),就被父親抱送至大姑家生活。2015年年底,大姑父不幸故去,大姑又疾病纏身,于是,便將阿敏送往小姑家。小姑因忙于生計(jì),對(duì)阿敏關(guān)注不多。但阿敏并不自卑,性格開(kāi)朗活潑,討人喜歡。旁邊開(kāi)超市的阿姨見(jiàn)她可憐,便安排她幫忙擺貨,給她點(diǎn)零花錢(qián)。白天還好應(yīng)付,可到晚上,阿敏無(wú)處安身。經(jīng)與相關(guān)部門(mén)商量,翌日,該社工與轄區(qū)民警一道將阿敏送往柳州市救助站緊急庇護(hù),先解決她的吃飯和居住問(wèn)題。

        但救助站安排的大多是流浪者,第二個(gè)月,救助站將阿敏作為困難兒童轉(zhuǎn)移至柳州市社會(huì)福利院生活。到了福利院,阿敏有了新的住所,也結(jié)交到許多小朋友。

        可是,阿敏的戶口成了問(wèn)題。阿敏父親當(dāng)年怕因超生被取消低保待遇,所以對(duì)外宣稱阿敏是其抱養(yǎng)的,一直沒(méi)有給她上戶口。此時(shí),柳北區(qū)人民檢察院介入幫助,檢察官發(fā)現(xiàn)“阿敏的父親已經(jīng)病逝,母親下落不明,沒(méi)有出生證,在無(wú)法做親子鑒定(阿敏與哥哥是同父異母所生),而且沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的情況下,要幫她辦理落戶手續(xù)很難”。

        為確保事件得到處理,有關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系交換意見(jiàn)。柳北區(qū)公安分局勝利派出所出具《情況說(shuō)明》證實(shí)無(wú)法調(diào)取阿敏的出生證明,無(wú)法查實(shí)到阿敏母親的身份情況,也無(wú)法證實(shí)阿敏系被拐兒童。阿敏的大姑、小姑均表示無(wú)力撫養(yǎng)阿敏。據(jù)此,柳州市柳北區(qū)人民檢察院于8月14日以書(shū)面函件形式,決定支持柳州市兒童福利院起訴。

        在受理此案后,柳州市家事少年審理中心的黃煥玲法官與阿敏溝通,了解到她愿意繼續(xù)留在兒童福利院生活。2019年8月23日,柳州市家事少年案件審理中心對(duì)首例檢察院支持困境兒童指定監(jiān)護(hù)人案件進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)庭審理。

        庭審中,法院支持起訴人柳北區(qū)人民檢察院認(rèn)可申請(qǐng)人訴稱的事實(shí),并表示本案中,應(yīng)根據(jù)未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊、優(yōu)先保護(hù),保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。根據(jù)兒童利益最大化原則,依法指定柳州市兒童福利院作為阿敏的監(jiān)護(hù)人……

        幾天后,柳州市柳南區(qū)某小學(xué)的大門(mén)前,有兩位叔叔和兩位阿姨一同領(lǐng)著一名9歲女童到該校一年級(jí)教室報(bào)到。阿敏的臉上露出難得的笑容……

        【以案說(shuō)法】

        主審法官黃煥玲表示,在這起案件中,家事少年審理中心根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)查找不到阿敏法定順位監(jiān)護(hù)人?!睹穹倓t》第三十二條規(guī)定:沒(méi)有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人,監(jiān)護(hù)人由民政部門(mén)擔(dān)任,也可以由具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)擔(dān)任。在此情況下,就從充分保護(hù)和落實(shí)未成年人合法權(quán)益的角度出發(fā),通過(guò)法律程序指定社會(huì)福利機(jī)構(gòu)作為監(jiān)護(hù)人。這是人民法院在家事審判改革中,按照改革工作要求,在法律適用上進(jìn)行的有益嘗試和探索。

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