潘淑淳

機(jī)構(gòu)改革后檔案館的主責(zé)主業(yè)是檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，這樣一個(gè)準(zhǔn)確定位把省檔案館的發(fā)展方向及時(shí)引入正軌，特別是開(kāi)展“解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”大討論以來(lái)，全館上下統(tǒng)一思想，凝心聚力，聚焦業(yè)務(wù)，積極進(jìn)取，省館站在新的起點(diǎn)，引發(fā)新的作為，勢(shì)必取得新的成就。保管利用部（后庫(kù)管理部）作為省館主要業(yè)務(wù)處室，是保管檔案的心臟，服務(wù)社會(huì)的窗口，在2020年業(yè)務(wù)提升年活動(dòng)中要開(kāi)拓進(jìn)取，主動(dòng)作為，勇做排頭兵，積極將“解放思想”大討論成果落地，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，擦亮服務(wù)窗口，以實(shí)際行動(dòng)踐行為黨管檔，為國(guó)守史，為民服務(wù)的宗旨，確保業(yè)務(wù)提升年取得明顯實(shí)效。

一、加強(qiáng)檔案整理著錄工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)根基

檔案整理是檔案管理工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)，只有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整理后的檔案才能進(jìn)行鑒定、數(shù)字化、信息開(kāi)發(fā)乃至利用，才能充分挖掘發(fā)揮出檔案的價(jià)值，才能做到東峰書(shū)記要求的“要圍繞著把死檔案轉(zhuǎn)變成活檔案，加大工作研究的力度和機(jī)制的創(chuàng)新”，所以檔案整理是檔案館業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的起點(diǎn)，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。十三五期間，我們利用各種資源、積極爭(zhēng)取資金，特別是國(guó)家局的重點(diǎn)檔案保護(hù)資金，積極開(kāi)展現(xiàn)行檔案和國(guó)家重點(diǎn)檔案的整理著錄。2016-2019年完成現(xiàn)行檔案文件級(jí)整理著錄34萬(wàn)件，完成國(guó)家重點(diǎn)檔案的文件級(jí)著錄78萬(wàn)條。這為檔案數(shù)字化及建設(shè)河北省館藏檔案目錄查詢(xún)系統(tǒng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2020年繼續(xù)文件級(jí)整理著錄，計(jì)劃整理現(xiàn)行檔案6500卷，國(guó)家重點(diǎn)檔案目錄采集18萬(wàn)條。

二、切實(shí)做好檔案保管工作，確保檔案實(shí)體安全

檔案安全事關(guān)黨和國(guó)家根本利益，實(shí)體安全更是檔案館的一條紅線(xiàn)，不可出現(xiàn)絲毫偏差，否則所有工作都將歸于零。檔案實(shí)體安全是開(kāi)展檔案各項(xiàng)工作的前提、基礎(chǔ)和保障，是檔案館工作的重中之重。檔案存放在庫(kù)房里，檔案實(shí)體安全首要是檔案庫(kù)房的絕對(duì)安全，管好庫(kù)房是保存好檔案實(shí)體的前提條件。

檔案實(shí)體安全包涵內(nèi)容是多方面的，庫(kù)房外部環(huán)境是否存在隱患、內(nèi)部保管是否符合要求、保存方式是否合理、庫(kù)房溫濕度是否適宜、庫(kù)房管理手段是否科學(xué)，等等，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都有可能造成檔案實(shí)體不同程度的損壞、損害、甚至消亡。因此切實(shí)做好檔案保管工作，完成庫(kù)房日常管理工作的同時(shí)，尤為重要的是建章立制加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度為準(zhǔn)繩提高管理意識(shí)，強(qiáng)化管理理念，并成為管理行為的遵循。意識(shí)先于行動(dòng)引領(lǐng)行動(dòng)，筑牢檔案安全底線(xiàn)思維，才能扎實(shí)指導(dǎo)于工作實(shí)踐。

根據(jù)職責(zé)調(diào)整，業(yè)務(wù)建設(shè)內(nèi)容的更新，我們重新梳理修訂了《河北省檔案館檔案庫(kù)房管理辦法》，并在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行。這是一個(gè)涵蓋內(nèi)容全面、具有綜合意義的檔案管理辦法，重新修訂后從人員，庫(kù)區(qū)及檔案，檔案出入庫(kù)，溫濕度以及衛(wèi)生等各方面管理的要求更明確，職責(zé)更清晰，標(biāo)準(zhǔn)更具有操作性，實(shí)踐的針對(duì)性、可行性得到進(jìn)一步強(qiáng)化，指導(dǎo)遵循更具有指向性。

三、加大檔案鑒定劃控工作力度，盡快打開(kāi)檔案開(kāi)放之門(mén)

檔案鑒定是打開(kāi)檔案開(kāi)放大門(mén)的最后一道關(guān)口，檔案不做鑒定就無(wú)法面向公眾開(kāi)放，發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。因種種原因省館鑒定工作欠賬很多，成為制約省館開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的瓶頸。為解決業(yè)務(wù)建設(shè)掣肘的關(guān)鍵，今年省館將集中全館力量集中時(shí)間推進(jìn)鑒定工作，力爭(zhēng)在三年之內(nèi)完成欠賬。一是鑒定館藏檔案機(jī)讀目錄，優(yōu)化檢索工具，提高查準(zhǔn)率。二是根據(jù)國(guó)家檔案局《關(guān)于在檔案開(kāi)放利用中審慎進(jìn)行劃控、鑒定工作的通知》（檔發(fā)【2012】6號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檔案開(kāi)放鑒定工作的通知》（檔函【2018】58號(hào)）的文件要求，完成館藏革命歷史檔案二次鑒定。三是鑒定利用率高、與民生聯(lián)系緊密的已數(shù)字化現(xiàn)行檔案。革命歷史檔案及現(xiàn)行檔案鑒定后可以實(shí)現(xiàn)電子檔案全文查閱，既能保護(hù)檔案原件，又提高了利用效率，也解決了省館前館后庫(kù)兩地保存檔案利用不方便問(wèn)題。

四、提高服務(wù)意識(shí)，拓展改進(jìn)檔案利用方式和手段

目的在于提升省館服務(wù)能力，做好提供利用工作，充分發(fā)揮檔案服務(wù)中心工作服務(wù)社會(huì)服務(wù)民眾的獨(dú)特價(jià)值。從三個(gè)方面強(qiáng)力推進(jìn)。

一是完成河北省館藏紅色檔案（革命歷史檔案）目錄查詢(xún)系統(tǒng)建設(shè)。這項(xiàng)工作由省館牽頭，利用“十三五”期間全省國(guó)家重點(diǎn)檔案目錄體系建設(shè)成果，聯(lián)合全省各市、縣檔案館進(jìn)行推進(jìn)。長(zhǎng)期目標(biāo)是建設(shè)由河北省館藏紅色檔案（革命歷史檔案）、民國(guó)檔案、明清檔案三個(gè)目錄查詢(xún)系統(tǒng)組成的河北省館藏檔案目錄查詢(xún)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)全省區(qū)域內(nèi)館藏紅色檔案（革命歷史檔案）、民國(guó)檔案、明清檔案的文件級(jí)目錄館際共享。近期目標(biāo)是以部分市縣檔案館為基礎(chǔ)進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)河北省館藏紅色檔案（革命歷史檔案）目錄查詢(xún)系統(tǒng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)部分市縣檔案館館際目錄查詢(xún)。

這項(xiàng)計(jì)劃得到了國(guó)家檔案局的充分肯定和大力支持。

系統(tǒng)建設(shè)采取自愿合作的方式，征得目錄體系建設(shè)各任務(wù)單位及各市、縣檔案館同意后簽訂合作協(xié)議;省館負(fù)責(zé)研發(fā)目錄查詢(xún)系統(tǒng)，集成各參加檔案館查詢(xún)?nèi)肟?，具備目錄查?xún)、利用登記、利用效果統(tǒng)計(jì)等功能，省館免費(fèi)安裝、維護(hù)，以及系統(tǒng)目錄數(shù)據(jù)的管理、調(diào)整、更新;各參加檔案館負(fù)責(zé)提供本館開(kāi)放檔案目錄數(shù)據(jù)，做到安全利用數(shù)據(jù)。

我們已經(jīng)完成調(diào)研、征求意見(jiàn)、論證以及系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)整合等準(zhǔn)備工作，并申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，資金到位后即開(kāi)始進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、測(cè)試等工作，然后進(jìn)行試點(diǎn)安裝，培訓(xùn)使用人員，預(yù)計(jì)上半年完成。

全省跨館目錄查詢(xún)系統(tǒng)建設(shè)，旨在立足檔案部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，并以現(xiàn)代化管理手段提高檔案管理水平和服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)手段，更加積極主動(dòng)圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)也是對(duì)檔案部門(mén)形象的優(yōu)化提升、對(duì)檔案工作更有力的宣傳。

二是開(kāi)辟電子檔案利用室。將機(jī)讀目錄和數(shù)字化檔案鑒定結(jié)果全部掛接省館利用平臺(tái)，便于利用者自助自主查詢(xún)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放檔案的全文查閱，提高利用效率。

三是開(kāi)展單位預(yù)約查檔、電話(huà)查檔以及后庫(kù)無(wú)假日查檔等服務(wù)。因后庫(kù)全年24小時(shí)工作人員在崗，工作日在前館利用室辦理手續(xù)，可預(yù)約后庫(kù)節(jié)假日查檔。簡(jiǎn)化服務(wù)手續(xù)和流程，利用本單位檔案且手續(xù)齊全，可直接到后庫(kù)查檔，減少到前館利用室登記環(huán)節(jié)。

總之，工作中我們積極主動(dòng)采取一些可行措施盡最大可能滿(mǎn)足利用者需求，以熱情周到的服務(wù)態(tài)度，過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，來(lái)彌補(bǔ)當(dāng)下省館硬件不足的現(xiàn)狀。

由于省館沒(méi)有新館，最大程度地制約了省館業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展和開(kāi)拓進(jìn)取，這個(gè)客觀因素的存在，加之機(jī)構(gòu)改革后工作重心沒(méi)能及時(shí)調(diào)整，主觀認(rèn)識(shí)也存在一定偏差，致使省館業(yè)務(wù)工作開(kāi)展不到位。隨著工作思路的調(diào)整，全館全力向業(yè)務(wù)工作傾斜，唱響業(yè)務(wù)提升年主旋律之際，我們將奮起直追，對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，破解難題，重點(diǎn)突破，全力推進(jìn)，以最快的速度，最短的時(shí)間，最優(yōu)的成果，實(shí)現(xiàn)省館業(yè)務(wù)建設(shè)新的跨越，打一個(gè)徹底翻身仗，為實(shí)現(xiàn)東峰書(shū)記提出的用三到五年時(shí)間進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

作者單位：河北省檔案館