鐘言

隨著綠色發(fā)展理念的落地生根，我國(guó)綠色債券也發(fā)展較快。截至2019年底，我國(guó)累計(jì)發(fā)行綠色債券超過1.1萬億元，有效助力綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型及生態(tài)文明建設(shè)。譜寫綠色債券發(fā)展新篇章，需要做好以下四方面工作。

首先是標(biāo)準(zhǔn)先行，引導(dǎo)綠色債券規(guī)范有序發(fā)展。只有真正符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的債券，才可以被認(rèn)定、被貼標(biāo)。應(yīng)構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、與國(guó)際接軌、清晰可執(zhí)行的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)體系，從制度建設(shè)、產(chǎn)品服務(wù)、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)防控等多角度全面系統(tǒng)規(guī)范綠色債券發(fā)展;分步構(gòu)建包括綠色債券分類標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、信息披露標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)綠色債券認(rèn)證、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管的“有標(biāo)可依”。

其次是創(chuàng)新引領(lǐng)，提高綠色債券市場(chǎng)流動(dòng)性。綠色債券項(xiàng)目的融資需求具有多層次性和多樣性，需要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索產(chǎn)品創(chuàng)新，增加產(chǎn)品多樣性。如通過發(fā)行綠色資產(chǎn)擔(dān)保債券、綠色貸款抵押債券等創(chuàng)新產(chǎn)品，推動(dòng)綠色資產(chǎn)證券化發(fā)展;通過編制投資型綠色債券指數(shù)，為投資者提供多元化業(yè)績(jī)比較基準(zhǔn)和投資標(biāo)的;通過開發(fā)更多二級(jí)市場(chǎng)交易工具及相關(guān)衍生品，提高綠色債券市場(chǎng)流動(dòng)性;通過降低綠色債券質(zhì)押條件、適當(dāng)提高綠色債券回購(gòu)折算率，增強(qiáng)綠色債券回購(gòu)便利度。

再次是多方合力，推動(dòng)綠色債券可持續(xù)發(fā)展。如不斷完善促進(jìn)綠色債券發(fā)展的正向激勵(lì)機(jī)制，包括提供財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、信用擔(dān)保等舉措，降低綠色債券發(fā)行成本，提升投資者的風(fēng)險(xiǎn)承受能力;可適當(dāng)降低綠色資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，給予相關(guān)業(yè)務(wù)較低的資本占用;適時(shí)推動(dòng)綠色債券納入常備借貸便利、公開市場(chǎng)操作的質(zhì)押品范圍;鼓勵(lì)綠色債券成為國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理質(zhì)押品;培育綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)示范引領(lǐng)作用;對(duì)負(fù)責(zé)任的綠色投資者進(jìn)行激勵(lì)，讓更多投資者愿意投資綠色債券。

最后是未雨綢繆，防范綠色債券的隱性風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展綠色債券要守住風(fēng)險(xiǎn)底線原則。當(dāng)前我國(guó)綠色債券的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在綠色項(xiàng)目界定不準(zhǔn)確、信息披露不完善、認(rèn)證評(píng)級(jí)不規(guī)范、未有效實(shí)現(xiàn)環(huán)境外部效應(yīng)內(nèi)生化這四個(gè)方面。應(yīng)提高對(duì)綠色債券風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力，提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，提升綠色債券的可持續(xù)性;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，完善綠色項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制;通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，對(duì)綠色債券進(jìn)行識(shí)別、貼標(biāo)、監(jiān)控，完善綠色債券監(jiān)管政策工具箱，提高數(shù)據(jù)真實(shí)性;通過建立公共環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善綠色評(píng)級(jí)和認(rèn)證，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境信息披露要求，以提升綠色債券市場(chǎng)透明度，為綠色債券發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)環(huán)境。

“欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。在新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須走綠色發(fā)展的道路，牢牢把握“綠色機(jī)遇”，加快發(fā)展綠色債券，切實(shí)增強(qiáng)“綠色動(dòng)力”，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念在中國(guó)大地上更加充分地展示出來。

責(zé)任編輯：商瑾 ?劉穎