鄧琰如 通訊作者 秦廣科（、東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 遼寧大連 605 、華東政法大學(xué) 上海 0600）

引言

長(zhǎng)期以來，我國(guó)東部沿海地區(qū)依賴于“高投資、高污染、高能耗”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑，雖然能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但是隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境污染、資本邊際報(bào)酬遞減等問題的逐步加劇，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求新的動(dòng)能、提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)問題。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)因在促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用而受到經(jīng)濟(jì)學(xué)者的廣泛關(guān)注（劉奕等，2017）。隨著沿海經(jīng)濟(jì)逐漸從傳統(tǒng)制造業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)雙引擎驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展與制造業(yè)等行業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的重要路徑。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)最初從制造業(yè)服務(wù)部門獨(dú)立發(fā)展出來，并經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，逐步發(fā)展成為包括交通運(yùn)輸、金融服務(wù)以及科技研發(fā)服務(wù)等促進(jìn)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的知識(shí)密集型、信息密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（李平等，2017）。作為聯(lián)系二、三產(chǎn)業(yè)的紐帶和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在地區(qū)的集聚能夠促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)間知識(shí)溢出和技術(shù)創(chuàng)新（時(shí)省等，2013）進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，由于空間中各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的空間關(guān)聯(lián)性，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提升能夠促進(jìn)周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，因此在使用傳統(tǒng)計(jì)量模型進(jìn)行回歸分析時(shí)會(huì)遺漏空間的影響，產(chǎn)生一定偏誤。為了深入透析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的影響以及地區(qū)間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間溢出效應(yīng)，本文首先采用主成分分析法構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并且利用空間滯后模型（SLM）探討了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間溢出效應(yīng)。以期從城市層面揭示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的空間協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

理論分析與研究假設(shè)

（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用

現(xiàn)有關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究中很多采用和技術(shù)創(chuàng)新高度相關(guān)的全要素生產(chǎn)率來衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，通常認(rèn)為創(chuàng)新能夠很好的衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平（張?jiān)掠训龋?018）。規(guī)模經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)集聚能夠顯著提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，而技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要因素之一。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為知識(shí)密集型行業(yè)，為本地企業(yè)提供良好的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的環(huán)境，尤其為小型制造企業(yè)提供了獲取外部知識(shí)及技術(shù)創(chuàng)新的渠道（Siegel，2007）。此外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚能夠降低本地區(qū)企業(yè)的交易成本，從而區(qū)內(nèi)企業(yè)將更多的資金投向產(chǎn)品研發(fā)（劉斌等，2016），實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)創(chuàng)新能力提升，進(jìn)而提升本地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。由此，本文提出：

假設(shè)1：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能夠提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

（二）地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間溢出機(jī)制分析

產(chǎn)業(yè)布局變動(dòng)具有高度的空間效應(yīng)，勞動(dòng)力和中間品的空間流動(dòng)使得經(jīng)濟(jì)空間具有高度關(guān)聯(lián)性，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)對(duì)周圍鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響（Venables，1996）。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平會(huì)通過要素流動(dòng)、地區(qū)間貿(mào)易以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)而相互影響，因此在研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平時(shí)必須考慮空間溢出效應(yīng)的影響。此外，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也通常是各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在空間溢出效應(yīng)的原因之一，隨著中心城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提升，本地較為落后的產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從而一方面改善本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，另一方面也能提升臨近地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。再有，地區(qū)政策也會(huì)促使各地區(qū)發(fā)展水平趨同。相關(guān)文獻(xiàn)通常認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策通常以連續(xù)空間為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)會(huì)通過“示范效應(yīng)”對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用：區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和政治晉升促使鄰近地區(qū)之間保持一種趨同的態(tài)勢(shì)，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)通常會(huì)形成高質(zhì)量和高質(zhì)量相鄰、低質(zhì)量和低質(zhì)量相鄰的局面，在空間上表現(xiàn)出很高的一致性，因此政策趨同是實(shí)現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨同的關(guān)鍵（蔡昉，2001）?；谏鲜龇治?，本文提出：

假設(shè)2：各地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平具有正向的空間溢出效應(yīng)，即鄰近地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平具有相互促進(jìn)的影響。

研究設(shè)計(jì)

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

解釋變量與被解釋變量。本文根據(jù)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分類》（2015），將交通倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)、金融業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)、信息傳輸與計(jì)算機(jī)服務(wù)、租賃和商業(yè)服務(wù)五大行業(yè)定義為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以往文獻(xiàn)中對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚的度量大多側(cè)重于地區(qū)專業(yè)化水平或者單純考慮要素的空間密度，而這些指標(biāo)不能很好的綜合評(píng)價(jià)地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚水平，因此本文借鑒張虎和韓愛華（2019）等人的研究，從集聚水平、集聚規(guī)模、集聚效益和集聚活力四個(gè)方面建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，較為全面地對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚水平進(jìn)行測(cè)度。同時(shí)，本文從“五大發(fā)展理念”入手，結(jié)合魏婕和任保平（2012）建立的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包含五個(gè)一級(jí)指標(biāo)和15個(gè)二級(jí)指標(biāo)，該指標(biāo)體系不僅包含經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增速等關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，同時(shí)側(cè)重于綠色發(fā)展、居民生活等方面的度量（見表1）。

為避免人為打分確定權(quán)重的主觀性，本文使用主成分分析法將選取的各評(píng)價(jià)指標(biāo)算出綜合得分。需要指出的是，由于所選指標(biāo)具有不同的量綱和方向性，在進(jìn)行主成分分析之前先對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化，以消除不同量綱和指標(biāo)方向性的影響。

控制變量。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平除了和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)息息相關(guān)，也受到眾多其它因素的影響，本文參考現(xiàn)有文獻(xiàn)，采用市場(chǎng)化水平（market）、人力資本（HC）、政府研發(fā)投入（R&D）、互聯(lián)網(wǎng)普及程度（internet）和城市人口密度（PD）作為控制變量，回歸模型中各變量計(jì)算方式如表2所示。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文所使用的數(shù)據(jù)由地圖數(shù)據(jù)和2004-2016年全國(guó)地級(jí)及以上城市經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)兩部分構(gòu)成（臺(tái)灣省、香港和澳門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失，海南省數(shù)據(jù)缺失也較為嚴(yán)重，因此本文所選沿海省份包括遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、天津和上海八省兩市），地圖數(shù)據(jù)采用國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心所提供的矢量地圖，本文中用于構(gòu)建空間權(quán)重矩陣的各市經(jīng)緯度數(shù)據(jù)由地圖提取得出。使用的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于2005-2017年的《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省、市、自治區(qū)相應(yīng)年份的統(tǒng)計(jì)年鑒。本文凡涉及GDP的計(jì)算，均采用折算之后的實(shí)際GDP進(jìn)行計(jì)算，并對(duì)回歸變量進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理以消除異方差、不同量綱等問題。

表1 “生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚——經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系統(tǒng)指標(biāo)體系

表2 計(jì)量模型變量說明

表3 LM檢驗(yàn)結(jié)果

實(shí)證分析

（一）模型選擇

空間相關(guān)性的檢驗(yàn)結(jié)果顯示沿海地區(qū)地級(jí)及以上城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的Moran`I指數(shù)顯著為正，表明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在空間上呈現(xiàn)明顯的空間集聚態(tài)勢(shì)，因此和傳統(tǒng)計(jì)量模型相比，本文選用空間計(jì)量更為合理。進(jìn)一步通過LM檢驗(yàn)及其穩(wěn)健形式判定SEM和SLM模型的選擇。Anselin（1988）認(rèn)為L(zhǎng)M_spatial_lag和LM_spatial_error是判斷的首要標(biāo)準(zhǔn)，若其中之一顯著，則選用檢驗(yàn)顯著的模型；如果兩個(gè)檢驗(yàn)都不顯著，則沒有明顯的空間溢出效應(yīng)，采用OLS模型；如果兩個(gè)檢驗(yàn)都不顯著，則進(jìn)一步采用其穩(wěn)健形式進(jìn)行檢驗(yàn)；穩(wěn)健性檢驗(yàn)過程與上述過程類似。本文的機(jī)制分析和 LM 檢驗(yàn)結(jié)果（見表3）表明本文應(yīng)選擇空間滯后模型。關(guān)于模型個(gè)體固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)的選擇，本文使用Hausman檢驗(yàn)進(jìn)行判定，Hausman檢驗(yàn)值為19.65且通過1%顯著性水平的檢驗(yàn)。因而，本文檢驗(yàn)結(jié)果支持采用具有固定效應(yīng)的空間滯后模型。

表4 沿海地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平回歸結(jié)果

表5 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本文在測(cè)算沿海地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的基礎(chǔ)上進(jìn)行空間計(jì)量回歸分析，以進(jìn)一步探討二者之間的聯(lián)系?？臻g計(jì)量模型與傳統(tǒng)計(jì)量模型的區(qū)別在于將空間相關(guān)性引入回歸模型中，將空間滯后因變量帶入模型中會(huì)得到空間滯后模型（SLM），空間滯后模型表示某地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平受到鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的影響，模型設(shè)定為：

ρ為空間自回歸系數(shù)，表示鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平對(duì)本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的影響方向和程度，yit為被解釋變量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，serviceit為解釋變量，xit為控制變量，Wij為空間權(quán)重矩陣。關(guān)于空間權(quán)重矩陣的選擇，本文采用現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行空間回歸分析時(shí)通常使用的地理距離矩陣。

（二）實(shí)證結(jié)果分析

由于在空間滯后模型中，回歸方程的右邊包含了被解釋變量和空間權(quán)重矩陣的乘積，不滿足傳統(tǒng)模型中的外生假定，從而導(dǎo)致模型回歸結(jié)果的有偏，通過上述機(jī)制分析和檢驗(yàn)結(jié)果，本文使用空間滯后模型。為了便于對(duì)比，本文將SEM模型和OLS的回歸結(jié)果同時(shí)列出，實(shí)證結(jié)果如表4所示。表4的回歸結(jié)果顯示serv系數(shù)顯著為正，表明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平對(duì)本地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有明顯的促進(jìn)作用，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的空間滯后效應(yīng)為正，驗(yàn)證了本文的假設(shè)1?？臻g滯后回歸系數(shù)ρ在1%的顯著性水平上為正，表明各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平存在正向空間溢出效應(yīng)，驗(yàn)證本文假設(shè)2。

市場(chǎng)化水平對(duì)于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用，且通過10%的顯著性檢驗(yàn)，市場(chǎng)化水平越高的地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，促進(jìn)了企業(yè)的創(chuàng)新，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平產(chǎn)生正向影響。人力資本越高的城市居民知識(shí)水平越高，從而有效地提升該地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。城市人口密度的提升能夠增加勞動(dòng)力面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，頻繁的勞動(dòng)力交流促進(jìn)了知識(shí)溢出，進(jìn)而提升本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。其他控制變量對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平均無顯著作用。

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步證實(shí)本文研究結(jié)論的可靠性，本文采用替換被解釋變量和更換空間權(quán)重矩陣兩種方法進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

替換被解釋變量?，F(xiàn)有文獻(xiàn)中有多種指標(biāo)來衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，其中使用頻率較高的是人均地區(qū)生產(chǎn)總值，人均生產(chǎn)總值較高的地區(qū)通常經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平也越高，所以使用人均生產(chǎn)總值可以較好地衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。本文采用人均生產(chǎn)總值作為被解釋變量，控制變量不變，結(jié)果報(bào)告在表5中，從表5中可以看出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平相互影響的作用機(jī)制和本文的基準(zhǔn)回歸基本一致，驗(yàn)證了本文研究結(jié)論的穩(wěn)健性。

替換空間權(quán)重矩陣。空間溢出效應(yīng)在相互接壤的地區(qū)較為明顯，因此本文使用一階鄰接矩陣進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。使用鄰接權(quán)重矩陣能夠較好地研究以相鄰關(guān)系定義的地理空間，鄰接矩陣的特點(diǎn)在于當(dāng)兩地區(qū)相鄰時(shí)，權(quán)重矩陣系數(shù)取1；兩地區(qū)之間不相鄰時(shí)，空間權(quán)重矩陣系數(shù)取0。表5中第2列報(bào)告了使用鄰接矩陣回歸的檢驗(yàn)結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)雖然個(gè)別控制變量的符號(hào)發(fā)生變化，但是檢驗(yàn)結(jié)果依然支持了本文生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究結(jié)論，同時(shí)，表明空間溢出效應(yīng)的ρ也為正，能夠支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間溢出效應(yīng)為正的假設(shè)。

研究結(jié)論與政策建議

本文以2004-2016年沿海省份地級(jí)及以上城市面板數(shù)據(jù)為樣本，基于空間滯后模型研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量水平的作用機(jī)制以及空間溢出效應(yīng)。結(jié)果表明：時(shí)間變化上2004年和2016年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平均值分別為1.4878和3.0126，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平分別為1.7612和2.1842，二者均有明顯提升。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在空間上集聚于中心城市的趨勢(shì)更加明顯，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三者的發(fā)展水平明顯高于周邊地區(qū)。通過空間計(jì)量回歸，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能夠促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生產(chǎn)率的提高，從而對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平具有顯著的正向空間溢出效應(yīng)，說明在以往研究中通常被忽視的空間溢出效應(yīng)對(duì)各城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平具有重要的影響。除此之外，市場(chǎng)化水平、人力資本和城市人口密度對(duì)于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也具有顯著的促進(jìn)作用，對(duì)于實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

基于以上結(jié)論，本文提出以下政策建議：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能夠促進(jìn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供充足的動(dòng)力，并且充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)溢出。但是不能片面地強(qiáng)調(diào)集聚式發(fā)展，各地政府應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀理性的促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在本地的集聚。此外，各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系，重視各地區(qū)交流合作，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有的特點(diǎn)，推進(jìn)各個(gè)城市協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)沿海地區(qū)整體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。打破地方保護(hù)主義，加強(qiáng)人才和技術(shù)等要素在區(qū)域之間的流動(dòng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。