孟祥臣

摘要：村級單位財務管理工作規(guī)范性對我國農(nóng)村經(jīng)濟的有效發(fā)展具有極其重要的影響，相關(guān)部門在開展日常工作時，必須對其加強重視。為進一步保障村級財務管理工作的規(guī)范性和有效性，通過本文分析，希望能夠有效推進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：如何加強;村級;財務管理

引言

通過高度認識村級財務管理工作，強化財務人員專業(yè)技能，科學實施村賬托管制度，合理規(guī)范村級財務管理能夠確保村級單位實施更為有效的財務管理。對其日常工作過程中存在的各項問題進行科學改進，確保有效推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

一、當前村級財務管理中存在的問題

（一）財務管理制度不健全

一是村級財務收人支出不規(guī)范。對于行政村而言，每年的村級財務收人支出沒有預算計劃，部分村集體收人支出的實現(xiàn)未通過村民集體表決通過。少數(shù)村干部缺乏財經(jīng)紀律意識，私下決定簽訂承包租賃合同，直接經(jīng)手現(xiàn)金收支，存在坐收坐支、瞞收不報不交的問題，或者謊報用途套取資金另作他用，沒有實現(xiàn)專款專用。部分村經(jīng)濟基礎薄弱，不注重經(jīng)費支出控制，導致村級負債數(shù)額大。二是村級報賬操作不規(guī)范。很多村存在票據(jù)管理不規(guī)范，原始憑證遺失，報賬手續(xù)不完備，報賬材料審核不嚴，經(jīng)辦人、審批人漏簽、代簽字等現(xiàn)象。同時，印章管理混亂，部分村為了報賬方便，有的報賬員自管自帶印章。

（二）村級財務管理滯后，會計賬務處理欠規(guī)范

主要表現(xiàn)在：①存在坐收坐支現(xiàn)象，收款后不能及時將現(xiàn)金存入專戶，未經(jīng)審批，直接用于村級開支，庫存現(xiàn)金超限額，開支沒有計劃，資金不能做到?？顚Ｓ?，非生產(chǎn)性開支管理不嚴，租車費、工作補助超范圍超標準，隨意性大。②村集體資產(chǎn)管理混亂、科目設置不規(guī)范。有的村部部分財產(chǎn)早已變賣或報廢，但是賬面未做任何處理，有賬無物，有物無賬，賬實嚴重不符。

二、加強村級財務管理措施分析

（一）實行財務管理流程再造，提高財務管理水平

通過財務管理工作流程再造，使財務管理規(guī)范化、合理化，提高村級財務管理能力和水平。首先，重構(gòu)財政支出審批流程。根據(jù)財政支出的不同數(shù)額，在村級、鄉(xiāng)級、縣級等相應級別辦理審批手續(xù)，確保各項財政支出嚴格按照財政預算計劃執(zhí)行。第二，重大資產(chǎn)收購活動需經(jīng)村民代表大會審議通過后，通過招標方式進行公示，集體資產(chǎn)處置也需經(jīng)村民代表大會審議通過后，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)評估后進行處置結(jié)果還需進行公示;最后，嚴格項目招投標管理，按照相關(guān)工程建設招投標管理制度規(guī)定的程序履行相應程序，確定項目中標人。

（二）合理規(guī)范村級財務管理工作

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中心建設過程中，加強對會計人員的管理，保證財務隊伍的穩(wěn)定，保證財務人員具有較高的業(yè)務素質(zhì)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理崗位有關(guān)人員不得兼任代理會計，每個村級單位需配備一名柜員，負責催收債務、財務保管、日結(jié)月結(jié)，現(xiàn)金日記帳設計和現(xiàn)金收支交易。同時，各層級單位也要科學構(gòu)建和完善財政支出審批制度。財政支出票據(jù)必須經(jīng)證明人、承兌人、經(jīng)辦人簽字確認。同時，還必須經(jīng)村會計審計，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)村委會主任批準。最后，由財務監(jiān)督組進行審計并蓋章。此外，要保證專項資金的科學管理，村級單位從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級財政部門取得的專項資金必須保證專項。會計代理中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人員需要對其進行跟蹤、監(jiān)督、檢查，并對大量項目資金進行專項審計，確保資金使用效率得到有效提高。還必須嚴禁通過村級財政辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專項資金，嚴禁以村級財政個人名義取得的專項資金。發(fā)現(xiàn)問題，必須移送紀檢部門嚴肅處理。

（三）強化日常監(jiān)督管理工作

首先，要規(guī)范基礎管理。會計代理中心必須嚴格規(guī)范支出金額、審計權(quán)限、財務結(jié)算日期、業(yè)務處理流程和工作流程，在此基礎上，科學制定規(guī)章制度，注重業(yè)務基礎工作。其次，要從監(jiān)督制約的角度保證其規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理中心要確保履行職責，對原始憑證逐一進行審核，確保對財政收支進行有效監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)票據(jù)的合法性、合理性不足，必須科學記錄。同時，要進一步確保村級合同管理和資產(chǎn)管理的規(guī)范化，有效避免集體資產(chǎn)流失。同時，要建立科學的村民財務管理小組，使他們能夠積極履行自己的職責，進而更加科學地監(jiān)督財務人員的履職行為，科學地實行成員任期制，保證他們的獨立性，從而保證財務管理小組的工作職能得到更有效的發(fā)揮。最后，要確保財務公開，嚴格按照國家有關(guān)部門提出的具體規(guī)定，實行統(tǒng)一的公開制度，及時公布村級財務活動的具體情況，并嚴格監(jiān)督。如果有重大的金融活動，也要逐一開明細賬，這樣才能更有效地發(fā)揮民主權(quán)益。財務公開的有效實施，可以保證村級財務管理達到更高的規(guī)范化程度，并在更高程度上保證其工作效率。

（四）提升財務人員素質(zhì)

財務人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力對村級財務管理有一定的影響，在很大程度上決定著農(nóng)村社會發(fā)展的穩(wěn)定。在此基礎上，有關(guān)單位要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、財務管理隊伍成員、村級柜員進行科學有效的專業(yè)技能培訓，以會計為重點，履行代理制、財務披露等相關(guān)程序和相關(guān)內(nèi)容，確保整合會計電算化、財務披露、會計及會計處理程序。同時，代理會計和柜員在參與財務管理相關(guān)工作時，需要進行一定程度的崗前培訓，以保證其最大程度的持證上崗，使其業(yè)務能力和整體素質(zhì)進一步滿足工作需求，確保農(nóng)村金融工作可持續(xù)發(fā)展。在此過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導還需要對相關(guān)人員的具體工作進行嚴格監(jiān)督，如有違法違紀行為，需要立即移送紀檢監(jiān)察部門嚴格處理。如果情況嚴重，需要進一步移交司法部門。

結(jié)束語

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村是不可或缺的重要組成部分，而財務管理是其經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，必須對其加以重視，進一步保障財務管理工作效率和工作質(zhì)量，使其更加滿足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，為現(xiàn)代經(jīng)濟水平的有效提升奠定堅實的基礎，使其在未來國際競爭中占據(jù)更多優(yōu)勢。為了對其財務管理工作進行更好地保障，特展開本次研究，希望能夠有效推進我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設。

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