孟祥臣

摘要：村級單位財務(wù)管理工作規(guī)范性對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展具有極其重要的影響，相關(guān)部門在開展日常工作時，必須對其加強(qiáng)重視。為進(jìn)一步保障村級財務(wù)管理工作的規(guī)范性和有效性，通過本文分析，希望能夠有效推進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：如何加強(qiáng);村級;財務(wù)管理

引言

通過高度認(rèn)識村級財務(wù)管理工作，強(qiáng)化財務(wù)人員專業(yè)技能，科學(xué)實施村賬托管制度，合理規(guī)范村級財務(wù)管理能夠確保村級單位實施更為有效的財務(wù)管理。對其日常工作過程中存在的各項問題進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)，確保有效推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、當(dāng)前村級財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)管理制度不健全

一是村級財務(wù)收人支出不規(guī)范。對于行政村而言，每年的村級財務(wù)收人支出沒有預(yù)算計劃，部分村集體收人支出的實現(xiàn)未通過村民集體表決通過。少數(shù)村干部缺乏財經(jīng)紀(jì)律意識，私下決定簽訂承包租賃合同，直接經(jīng)手現(xiàn)金收支，存在坐收坐支、瞞收不報不交的問題，或者謊報用途套取資金另作他用，沒有實現(xiàn)專款專用。部分村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，不注重經(jīng)費支出控制，導(dǎo)致村級負(fù)債數(shù)額大。二是村級報賬操作不規(guī)范。很多村存在票據(jù)管理不規(guī)范，原始憑證遺失，報賬手續(xù)不完備，報賬材料審核不嚴(yán)，經(jīng)辦人、審批人漏簽、代簽字等現(xiàn)象。同時，印章管理混亂，部分村為了報賬方便，有的報賬員自管自帶印章。

（二）村級財務(wù)管理滯后，會計賬務(wù)處理欠規(guī)范

主要表現(xiàn)在：①存在坐收坐支現(xiàn)象，收款后不能及時將現(xiàn)金存入專戶，未經(jīng)審批，直接用于村級開支，庫存現(xiàn)金超限額，開支沒有計劃，資金不能做到?？顚Ｓ?，非生產(chǎn)性開支管理不嚴(yán)，租車費、工作補(bǔ)助超范圍超標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大。②村集體資產(chǎn)管理混亂、科目設(shè)置不規(guī)范。有的村部部分財產(chǎn)早已變賣或報廢，但是賬面未做任何處理，有賬無物，有物無賬，賬實嚴(yán)重不符。

二、加強(qiáng)村級財務(wù)管理措施分析

（一）實行財務(wù)管理流程再造，提高財務(wù)管理水平

通過財務(wù)管理工作流程再造，使財務(wù)管理規(guī)范化、合理化，提高村級財務(wù)管理能力和水平。首先，重構(gòu)財政支出審批流程。根據(jù)財政支出的不同數(shù)額，在村級、鄉(xiāng)級、縣級等相應(yīng)級別辦理審批手續(xù)，確保各項財政支出嚴(yán)格按照財政預(yù)算計劃執(zhí)行。第二，重大資產(chǎn)收購活動需經(jīng)村民代表大會審議通過后，通過招標(biāo)方式進(jìn)行公示，集體資產(chǎn)處置也需經(jīng)村民代表大會審議通過后，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估后進(jìn)行處置結(jié)果還需進(jìn)行公示;最后，嚴(yán)格項目招投標(biāo)管理，按照相關(guān)工程建設(shè)招投標(biāo)管理制度規(guī)定的程序履行相應(yīng)程序，確定項目中標(biāo)人。

（二）合理規(guī)范村級財務(wù)管理工作

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中心建設(shè)過程中，加強(qiáng)對會計人員的管理，保證財務(wù)隊伍的穩(wěn)定，保證財務(wù)人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理崗位有關(guān)人員不得兼任代理會計，每個村級單位需配備一名柜員，負(fù)責(zé)催收債務(wù)、財務(wù)保管、日結(jié)月結(jié)，現(xiàn)金日記帳設(shè)計和現(xiàn)金收支交易。同時，各層級單位也要科學(xué)構(gòu)建和完善財政支出審批制度。財政支出票據(jù)必須經(jīng)證明人、承兌人、經(jīng)辦人簽字確認(rèn)。同時，還必須經(jīng)村會計審計，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)村委會主任批準(zhǔn)。最后，由財務(wù)監(jiān)督組進(jìn)行審計并蓋章。此外，要保證專項資金的科學(xué)管理，村級單位從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級財政部門取得的專項資金必須保證專項。會計代理中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人員需要對其進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、檢查，并對大量項目資金進(jìn)行專項審計，確保資金使用效率得到有效提高。還必須嚴(yán)禁通過村級財政辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專項資金，嚴(yán)禁以村級財政個人名義取得的專項資金。發(fā)現(xiàn)問題，必須移送紀(jì)檢部門嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)督管理工作

首先，要規(guī)范基礎(chǔ)管理。會計代理中心必須嚴(yán)格規(guī)范支出金額、審計權(quán)限、財務(wù)結(jié)算日期、業(yè)務(wù)處理流程和工作流程，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定規(guī)章制度，注重業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。其次，要從監(jiān)督制約的角度保證其規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理中心要確保履行職責(zé)，對原始憑證逐一進(jìn)行審核，確保對財政收支進(jìn)行有效監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)票據(jù)的合法性、合理性不足，必須科學(xué)記錄。同時，要進(jìn)一步確保村級合同管理和資產(chǎn)管理的規(guī)范化，有效避免集體資產(chǎn)流失。同時，要建立科學(xué)的村民財務(wù)管理小組，使他們能夠積極履行自己的職責(zé)，進(jìn)而更加科學(xué)地監(jiān)督財務(wù)人員的履職行為，科學(xué)地實行成員任期制，保證他們的獨立性，從而保證財務(wù)管理小組的工作職能得到更有效的發(fā)揮。最后，要確保財務(wù)公開，嚴(yán)格按照國家有關(guān)部門提出的具體規(guī)定，實行統(tǒng)一的公開制度，及時公布村級財務(wù)活動的具體情況，并嚴(yán)格監(jiān)督。如果有重大的金融活動，也要逐一開明細(xì)賬，這樣才能更有效地發(fā)揮民主權(quán)益。財務(wù)公開的有效實施，可以保證村級財務(wù)管理達(dá)到更高的規(guī)范化程度，并在更高程度上保證其工作效率。

（四）提升財務(wù)人員素質(zhì)

財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力對村級財務(wù)管理有一定的影響，在很大程度上決定著農(nóng)村社會發(fā)展的穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)單位要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、財務(wù)管理隊伍成員、村級柜員進(jìn)行科學(xué)有效的專業(yè)技能培訓(xùn)，以會計為重點，履行代理制、財務(wù)披露等相關(guān)程序和相關(guān)內(nèi)容，確保整合會計電算化、財務(wù)披露、會計及會計處理程序。同時，代理會計和柜員在參與財務(wù)管理相關(guān)工作時，需要進(jìn)行一定程度的崗前培訓(xùn)，以保證其最大程度的持證上崗，使其業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)進(jìn)一步滿足工作需求，確保農(nóng)村金融工作可持續(xù)發(fā)展。在此過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還需要對相關(guān)人員的具體工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，如有違法違紀(jì)行為，需要立即移送紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格處理。如果情況嚴(yán)重，需要進(jìn)一步移交司法部門。

結(jié)束語

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村是不可或缺的重要組成部分，而財務(wù)管理是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，必須對其加以重視，進(jìn)一步保障財務(wù)管理工作效率和工作質(zhì)量，使其更加滿足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)水平的有效提升奠定堅實的基礎(chǔ)，使其在未來國際競爭中占據(jù)更多優(yōu)勢。為了對其財務(wù)管理工作進(jìn)行更好地保障，特展開本次研究，希望能夠有效推進(jìn)我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

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