劉琦

摘要：本文主要分析了政府會(huì)計(jì)部分使用新準(zhǔn)則制度的應(yīng)用現(xiàn)狀，重點(diǎn)介紹了一種全新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，這種制度不僅可以優(yōu)秀的解決傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)部門的歷史遺留問題，而且可以高效的提高其會(huì)計(jì)部分的辦公效率和質(zhì)量，通過對(duì)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的應(yīng)用研究，來幫助政府會(huì)計(jì)部門工作人員更快了解新工作準(zhǔn)則制度。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì);新準(zhǔn)則制度;分析

一、新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度概述

對(duì)于我國當(dāng)下的所實(shí)行的新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度其實(shí)主要是由政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和政府會(huì)計(jì)制度所相應(yīng)組成的，由我國中央財(cái)政部和相關(guān)負(fù)責(zé)部分研究并下發(fā)給各級(jí)各類的行政事業(yè)單位中，無一例外，都需要要相應(yīng)的遵循該準(zhǔn)則制度，準(zhǔn)確的全面執(zhí)行時(shí)間應(yīng)該在2019年1月1日至以后。這主要是由于我國以往所使用的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和行政單位會(huì)計(jì)制度等相關(guān)重要部門的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能很好的適用于我國當(dāng)代的發(fā)展趨勢(shì)和狀況，而且，在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度中，其軍隊(duì)已經(jīng)相應(yīng)的納入了企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小型企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)事業(yè)單位，或者是執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度的社會(huì)團(tuán)體，已經(jīng)不需要再執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，這一有力舉措大大的加強(qiáng)了我國相關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的透明性和公開性，一定程度上促進(jìn)了其各個(gè)會(huì)計(jì)部門工作人員的工作效率和質(zhì)量。

目前來說，我國當(dāng)下所主要實(shí)行的新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度中包括由以下主要內(nèi)容：政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第一號(hào)-存貨、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第二號(hào)-投資、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第三號(hào)-固定資產(chǎn)、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第四號(hào)-無形資產(chǎn)、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第五號(hào)-公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第六號(hào)-政府儲(chǔ)備物質(zhì)等，除了上述會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則以外，其新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度內(nèi)部還相應(yīng)的包含有政府會(huì)計(jì)制度-行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表以及其他重要的相關(guān)規(guī)定，這一項(xiàng)會(huì)計(jì)制度是極為重要的執(zhí)行環(huán)節(jié)之一，我國的高等院校、醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、彩票站、科學(xué)事業(yè)單位、國有林場(chǎng)和苗圃等單位都需要相應(yīng)執(zhí)行和遵守，以保證我國各項(xiàng)各類事業(yè)單位準(zhǔn)確有效的落實(shí)其新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。

我國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度形成歷史較短，有效記載其政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系中的相關(guān)包含內(nèi)容有行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)等，并且單就以我國當(dāng)下的發(fā)展態(tài)勢(shì)和狀態(tài)來說，其舊式的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度以及不能很好的適應(yīng)我國今后的發(fā)展態(tài)勢(shì)和狀況，因此，就需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度改革，有效解決傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)中收付實(shí)現(xiàn)制中所遺留一些重大問題，建立現(xiàn)代新型財(cái)政制度和相關(guān)措施體系。

二、新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的創(chuàng)新

自我國十八屆三中全會(huì)以后，我國的相關(guān)財(cái)政部門就出臺(tái)了相關(guān)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的政策，相較于我國以往所執(zhí)行的舊政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定來說，其新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度有效結(jié)合了我國以往相關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)中的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和問題，詳細(xì)研究了我國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和態(tài)勢(shì)，以創(chuàng)造出更多層次的創(chuàng)新和重大突破。目前來說，其新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在統(tǒng)一現(xiàn)行各項(xiàng)各類事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、完善各事業(yè)單位中的報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)、重構(gòu)相關(guān)單位部門的會(huì)計(jì)要素、新型核算方法等。

（一）統(tǒng)一現(xiàn)行各項(xiàng)各類事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度通過相關(guān)措施有效整合了我國以往的行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和其他相關(guān)單位部門的會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容和一些措施，從中取其精華、去其糟粕，其中最主要的統(tǒng)一措施就是在科目和報(bào)表中，不再區(qū)分行業(yè)事業(yè)單位;在核算內(nèi)容中，有效保留了現(xiàn)行所主要流行的通用業(yè)務(wù)以及相關(guān)事項(xiàng)，并且根據(jù)實(shí)際的執(zhí)行情況和各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的改變和適應(yīng);在會(huì)計(jì)政策，則是盡量統(tǒng)一各類型業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一，有效的提高了政府各個(gè)單位部門中的會(huì)計(jì)信息，從而有效的提高了其各項(xiàng)各類事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。

（二）完善各事業(yè)單位中報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)

這一重大措施和舉措主要是因?yàn)槲覈鴤鹘y(tǒng)的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度中的報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)主要是由預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表兩種所組成的，這樣就會(huì)很大程度上加大了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的工作量以及難度。而新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度中則是通過當(dāng)下所現(xiàn)行的會(huì)計(jì)信息化方式，收集單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中所核算出的真實(shí)數(shù)據(jù)和信息，并實(shí)施新型的會(huì)計(jì)報(bào)表編制制度。其新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度和舊有的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度最大的區(qū)別就是，前者會(huì)要求相關(guān)的行政單位和事業(yè)單位要編制資產(chǎn)負(fù)債表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、收入費(fèi)用表等，其資產(chǎn)負(fù)債表需要使用賬戶式結(jié)構(gòu)、凈資產(chǎn)變動(dòng)表需要使用棋盤式結(jié)構(gòu)、收入費(fèi)用表需要使用單步式結(jié)構(gòu)。

（三）重構(gòu)相關(guān)單位部門的會(huì)計(jì)要素

除了上述幾條重要的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度創(chuàng)新以外，還有著其他重大創(chuàng)新和突破，比如說新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度中將各級(jí)行政單位部門和各級(jí)各類事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了統(tǒng)一化，由中央相關(guān)負(fù)責(zé)部門進(jìn)行單位會(huì)計(jì)要素的重新規(guī)劃，確定我國當(dāng)下的單位會(huì)計(jì)要素相應(yīng)的包括有預(yù)算會(huì)計(jì)要素、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素等。其中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素又相應(yīng)的包含又負(fù)債、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用;預(yù)算會(huì)計(jì)要素則包含預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余等。而在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度中，最主要的會(huì)計(jì)要素重構(gòu)就體現(xiàn)在費(fèi)用要素取代了支出要素，并且其提出了全新的預(yù)算會(huì)計(jì)要素，這項(xiàng)舉措有效的減少了各項(xiàng)事業(yè)單位資產(chǎn)保值增值以及經(jīng)濟(jì)利益流入的情況發(fā)生。

（四）新型核算方法

對(duì)于我國當(dāng)下所實(shí)現(xiàn)的新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度來說，其最主要的創(chuàng)新就是實(shí)施了新型的核算方法，即平行記賬核算法。平行記賬主要指的是單位通過會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)相應(yīng)的進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算以及預(yù)算會(huì)計(jì)預(yù)算工作，也就是我們說的現(xiàn)金收支工作。并且，其平行記賬可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算和預(yù)算會(huì)計(jì)預(yù)算同時(shí)進(jìn)行的雙重性能，可以有效的提高我國相關(guān)政府會(huì)計(jì)部門的工作效率和質(zhì)量，更加直觀、有效且清晰的反饋出各個(gè)單位部門中的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)、預(yù)算執(zhí)行信息數(shù)據(jù)等，并且，其平行記賬核算法還實(shí)現(xiàn)了單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算權(quán)責(zé)發(fā)生制、單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算收付實(shí)現(xiàn)制等。同時(shí)，新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度中為了相關(guān)會(huì)計(jì)部門中的工作人員可以迅速的掌握平行記賬核算法，將其平行記賬的歸屬核算基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，并且相應(yīng)的以表格等形式直觀的展現(xiàn)給相關(guān)的工作人員，可以說是一項(xiàng)極具應(yīng)用性的創(chuàng)新和突破。

三、總結(jié)

我國為了適應(yīng)當(dāng)代的發(fā)展潮流和趨勢(shì)，對(duì)于舊有的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，其新型的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度有效的解決了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的歷史遺留問題，并在不同角度上進(jìn)行了創(chuàng)新和突破，有效的提高了我國相關(guān)會(huì)計(jì)部門的工作效率和質(zhì)量。

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