張曙光

雖然澳大利亞人口僅有2500多萬，但是澳大利亞運動員在近5屆夏季奧運會上共奪得63金82銀72銅。從人口與獎牌數(shù)的比例來看，澳大利亞是名副其實的體育強國。

如表1 所示，進入東京奧運周期后，澳大利亞奧運實力呈上升趨勢，2017年國際重大比賽中獲得12金14銀10銅共36枚獎牌，2018年獲得13金16銀18銅共47枚獎牌，獎牌項包括游泳、自行車、帆船、賽艇和曲棍球等15個大項。與2016年里約奧運會相比，澳大利亞2018年的金牌數(shù)增加5枚，獎牌數(shù)增加18枚。

成績的提升表明澳大利亞備戰(zhàn)東京奧運會的舉措取得了一定成效，本文采用文獻資料法、專家訪談法等研究方法，詳細分析其備戰(zhàn)奧運會的舉措，以期為我國制定相關(guān)備戰(zhàn)奧運會政策提供有益的參考。

1 澳大利亞備戰(zhàn)東京奧運會的舉措

1.1 全面深化體育改革

2012-2017年間，澳大利亞政府出臺了一系列體育改革措施。澳體委的《2017-2021年發(fā)展規(guī)劃》明確提出，東京奧運會的目標(biāo)是保持在獎牌榜前10名。各單項協(xié)會的競技體育工作重點都要體現(xiàn)這個目標(biāo)，同時各體育科研、教學(xué)、學(xué)術(shù)、保障單位的工作也都要圍繞這個目標(biāo)展開。

澳體委在管理體制上主要發(fā)生了兩點變化：(1)進一步提升和強化澳大利亞體育學(xué)院的地位和作用，使其成為國家高水平競技體育的協(xié)調(diào)和政策實施部門。(2)根據(jù)澳體委發(fā)布的“全國性體育組織必須遵守的管理要求”的規(guī)定，項目協(xié)會實行公司化的管理體制，建成擔(dān)保有限責(zé)任公司[1]。

表1 澳大利亞在里約奧運會、2017年和2018年所獲獎牌對照

注：表中數(shù)字為金牌+銀牌+銅牌

數(shù)據(jù)來源：國家體育總局體育信息中心體育信息數(shù)據(jù)庫

管理機制方面的改革措施有：(1)采取新的更清晰、更強力的國家撥款和問責(zé)模式，即澳體委撥款直接與競技成績掛鉤。(2)建立嚴(yán)格的各協(xié)會年度評估考核機制，發(fā)布年度進展報告，對各協(xié)會每年的規(guī)劃執(zhí)行情況進行統(tǒng)計、點評和公布。(3)幫助各協(xié)會降低成本，簡化程序，提高能力，明確可提供共享服務(wù)的資源和事項；同時利用好澳大利亞體育基金，增加各協(xié)會的商業(yè)收入[1]。

1.2 增加奧運備戰(zhàn)經(jīng)費投入

2017-2018年度，澳大利亞政府對競技體育的直接資助金將達1.016億多澳元，比上一年度增長360萬澳元，其中1203萬澳元依照澳大利亞體育學(xué)院的優(yōu)秀運動員資助計劃投給750余名優(yōu)秀運動員。

2017-2018年度，澳競技體育資金增長幅度較大的項目有自行車、跳水、曲棍球、壘球、橄欖球和沖浪。自行車項目(包括小輪車)的經(jīng)費將增加17.5萬澳元。自行車項目被歸類為重點項目，具有奪取2020年奧運會多枚獎牌的潛力。

在東京奧運會新增的女子壘球項目上，澳大利亞具有奪牌潛力。在2015-16年度資金分配時，澳體委將棒球與壘球重新劃分為高水平競技項目。2017-18年度，壘球項目獲得120.8萬澳元的競技體育資金，比上一年度增長13.3萬澳元。

2017年12月，澳大利亞體育部宣布額外增加1000萬澳元競技體育資助，用于支持東京奧運會和殘奧會的備戰(zhàn)工作。其中大部分資金將投向東京奧運會新增或調(diào)整的項目，包括沖浪、滑板、鐵人三項混合團體接力和女子壘球，澳大利亞在這些項目上具有較大奪牌潛力[2]。

1.3 加強后備人才培養(yǎng)

在澳大利亞體育學(xué)院的資助和指導(dǎo)下，各單項協(xié)會推出了后備人才培養(yǎng)計劃。2017年，澳大利亞游泳協(xié)會啟動了一項新的獎學(xué)金計劃——“國家訓(xùn)練中心運動員轉(zhuǎn)型計劃”，主要針對澳體育學(xué)院堪培拉校區(qū)的“成才之路項目”運動員，幫助他們提高競技水平并提前規(guī)劃離開泳池后的職業(yè)生涯。

曾執(zhí)教過多位奧運金牌得主的孟席斯教練表示，“國家訓(xùn)練中心運動員轉(zhuǎn)型計劃”的目的是加速對年輕運動員的培養(yǎng)并幫助他們?yōu)殚L期、高要求的游泳競技生涯做好準(zhǔn)備。孟席斯說：“把這些年輕、有潛力的運動員浸潤到澳體院這樣的高水平訓(xùn)練環(huán)境中，我們是希望幫助他們在游泳事業(yè)上更上一層樓，充分發(fā)揮自己的潛力，在國際賽事上獲得成功。這個計劃讓年輕運動員有機會使用澳體院的設(shè)施和享受相應(yīng)的服務(wù)，包括一個實驗泳池、體育科技、力量訓(xùn)練、運動損傷恢復(fù)和運動營養(yǎng)等服務(wù)。澳體院為這個計劃全方位打開了綠色通道。”[3]

沖浪項目是東京奧運會新增項目，澳沖浪協(xié)會培養(yǎng)后備人才的一個重要舉措是建立沖浪教育認(rèn)證體系。澳沖浪協(xié)會認(rèn)證了在600多個沙灘上運營的115所沖浪學(xué)校。這些沖浪學(xué)校共教會了47萬余人如何沖浪。此外，澳沖浪協(xié)會還認(rèn)證了3200多名教練和1200多名裁判。因此，澳大利亞不但為新手提供了堅實的基礎(chǔ)訓(xùn)練體系，還能保證他們踏上精英之路后能擁有良好的訓(xùn)練和教育環(huán)境。

澳賽艇協(xié)會啟動了“第一運動”計劃，目標(biāo)是把賽艇運動打造成澳大利亞第一運動，主要舉措是將澳大利亞各州體育院校的工作重心轉(zhuǎn)移到后備人才識別和培養(yǎng)工作上來。各州可以根據(jù)自身情況建立自己的后備人才培養(yǎng)體系。澳賽艇協(xié)會的托尼博士負責(zé)后備人才的技術(shù)指導(dǎo)工作，與各州體育院校緊密合作，為他們提供賽艇運動科學(xué)知識和技術(shù)指導(dǎo)，以便更好地培養(yǎng)年輕運動員和教練員[4]。

1.4 強化體育科研隊伍管理

澳體委、澳體院、澳大利亞運動科學(xué)學(xué)會和澳大利亞體能協(xié)會將合作建立體育科研人員和體能教練的認(rèn)證制度，目的是通過提高崗位標(biāo)準(zhǔn)促進體育科研水平提升，同時使用嚴(yán)格的管理手段來保護運動員和確保體育的誠信。

澳大利亞運動科學(xué)學(xué)會和澳大利亞體能協(xié)會負責(zé)具體的認(rèn)證工作。澳體委要求，截至2018年底，各單項協(xié)會的體育科研人員和體能教練必須持證上崗，否則將削減體育資助。

1.5 采用高科技裝備輔助訓(xùn)練

2017年4月，澳賽艇協(xié)會與注重性能創(chuàng)新的776BC公司建立為期四年的合作關(guān)系。該公司由參加過兩屆奧運會并且曾在北京奧運會上獲得男子四人單槳銀牌的麥肯齊·麥克哈格創(chuàng)立，主要提供一系列有助于提高運動成績的產(chǎn)品和服務(wù)[5]。776BC的MOTION系列運動服是世界一流的高性能服裝，上面帶有生物計量學(xué)與解剖學(xué)的標(biāo)記線和標(biāo)記點，便于評定運動員的動作。教練和指導(dǎo)員可以隨時隨地提供更好更準(zhǔn)確的實時反饋。MOTION系列將原本只局限于實驗室的科學(xué)帶到了運動實踐中，無論處于何種水平的運動員和教練都可以在平時的訓(xùn)練課上評定技術(shù)動作。

澳帆船協(xié)會簽約B&G公司和MedAire公司成為國家隊贊助商。B&G公司為運動員提供精密的海洋電子產(chǎn)品，這些海洋電子設(shè)備將協(xié)助帆船隊高效訓(xùn)練，以備戰(zhàn)東京奧運會。MedAire公司為帆船隊提供專業(yè)的醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)課程、醫(yī)療設(shè)備以及全天候全球應(yīng)對中心的醫(yī)療。

1.6 配備先進訓(xùn)練設(shè)施

2017年1月，澳大利亞啟動“人工沖浪池”建造計劃，分別在澳大利亞的幾個主要城市(悉尼、墨爾本、珀斯)新建數(shù)個人工沖浪訓(xùn)練設(shè)施，目的是幫助澳頂尖沖浪運動員備戰(zhàn)2020年東京奧運會。這些人工沖浪池將基于一個被稱為COVE的西班牙設(shè)計理念進行建造，屆時浪高可達2.1米，平均每次沖浪時間可持續(xù)約18秒。澳國家沖浪隊教練金安迪表示，COVE設(shè)計的特點是能夠精準(zhǔn)地模擬海洋中的海浪，包括海浪的不可確定性。因此，運動員能在非常短的時間內(nèi)得到大量重復(fù)練習(xí)的機會，在這里訓(xùn)練三、四天就能相當(dāng)于在海洋中訓(xùn)練三、四個月[6]。

澳帆船協(xié)會同南港帆船俱樂部合作建立了新的訓(xùn)練中心，南港訓(xùn)練中心是澳大利亞帆船隊首次在悉尼國家訓(xùn)練中心以外設(shè)立帆船訓(xùn)練中心，該中心將成為澳大利亞帆船隊男女470級運動員集訓(xùn)的基地。該場地提供帆船器材就地存放服務(wù)，并允許運動員進入附近的魯那韋灣超級體育中心健身房享受物理治療。新建帆船訓(xùn)練中心利用了2016年澳大利亞帆船隊參加里約奧運會時使用的兩個集裝箱并采用了鋼結(jié)構(gòu)，新建筑能夠完全固定船只，以最大化擴展訓(xùn)練空間。

2 對我國的啟示

2.1 充分發(fā)揮體育院校在科技助力奧運備戰(zhàn)中作用

從上述備戰(zhàn)東京奧運會的舉措可以看出，澳大利亞體育學(xué)院在人才培養(yǎng)、科研管理、裝備研發(fā)、科技創(chuàng)新與應(yīng)用等方面發(fā)揮了重要作用。東京奧運周期，澳體院進行了改革，與澳大利亞各州和地區(qū)的體育學(xué)院進行合作，放棄內(nèi)部競爭，建立一個高度整合的備戰(zhàn)體系，以便頂尖教練員與運動科學(xué)家、運動醫(yī)學(xué)家通力合作，組建復(fù)合型訓(xùn)練團隊[7]。

澳大利亞體育學(xué)院為教練員提供最新備戰(zhàn)情報，而且每年劃撥150萬澳元設(shè)立“競技創(chuàng)新專項基金”，用于鼓勵在訓(xùn)練、器材器械和科技方面的創(chuàng)新，并優(yōu)先資助對于提高成績有直接幫助的創(chuàng)新性研究。澳體育學(xué)院不僅加強現(xiàn)有的跨學(xué)科研究項目，而且向人體運動科學(xué)前沿領(lǐng)域探索。澳體育學(xué)院專家團隊致力于解決壓力下比賽發(fā)揮、傷病預(yù)防等關(guān)鍵問題。在器材研發(fā)、數(shù)據(jù)生成和成績分析等原來的優(yōu)勢領(lǐng)域，學(xué)院將繼續(xù)深入研究。與此同時，澳體育學(xué)院還將與頂尖大學(xué)開展合作，為國家隊提供創(chuàng)新解決方案。

與澳大利亞體育學(xué)院相比，我國體育院校在競技人才培養(yǎng)、裝備研發(fā)、科技創(chuàng)新與應(yīng)用等領(lǐng)域略顯不足，科研管理存在“小作坊”式分散管理現(xiàn)象，缺乏資源共享成為大數(shù)據(jù)時代體育科技攻關(guān)的主要障礙。因此，我國應(yīng)建立統(tǒng)一的科技助力奧運備戰(zhàn)體系，打破藩籬，整合各體育院校的資源，針對各項目協(xié)會的備戰(zhàn)需求，組建復(fù)合型專家團隊，為提高運動成績提供解決方案。

2.2 全方位打造高科技的備戰(zhàn)訓(xùn)練環(huán)境

科研人員持證上崗、使用高科技裝備、建造“人工沖浪池”、設(shè)立訓(xùn)練中心等舉措的目的是為澳大利亞運動員提供一個高科技的訓(xùn)練環(huán)境，以便運動員全力備戰(zhàn)東京奧運會。除此之外，澳大利亞體育學(xué)院成立了“運動員健康工作組”，致力于運動員的全面發(fā)展，主要工作包括培養(yǎng)運動員高水平競技環(huán)境下心理調(diào)節(jié)能力和生活技能；幫助運動員制定個人進修計劃和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，解決運動員的后顧之憂[8]。澳大利亞備戰(zhàn)東京奧運會的舉措是以運動員為中心，以備戰(zhàn)訓(xùn)練需求為導(dǎo)向，重視科技創(chuàng)新與應(yīng)用，全方位打造了一個高科技訓(xùn)練環(huán)境。

雖然赴海外訓(xùn)練能夠?qū)W習(xí)國外先進經(jīng)驗，但是氣候、文化、飲食等因素在一定程度上影響了訓(xùn)練效果。而自己打造的高科技訓(xùn)練環(huán)境有利于后備人才培養(yǎng)、有利于制定長期訓(xùn)練計劃、有利于訓(xùn)練數(shù)據(jù)的積累、有利于體育科研攻關(guān)。因此，我國應(yīng)根據(jù)備戰(zhàn)訓(xùn)練需求，借鑒國外先進經(jīng)驗，圍繞運動員的備戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)打造高科技的訓(xùn)練環(huán)境。

2.3 進一步完善評估體系建設(shè)

澳體委采取新的更清晰、更強力的國家撥款和問責(zé)模式，同時建立嚴(yán)格的項目協(xié)會年度評估考核機制。

以沖浪協(xié)會為例，2017年7月底澳體委對其進行了大范圍的嚴(yán)格審查與評估，目的是優(yōu)化其組織架構(gòu)，盡最大可能在2020年東京奧運會上奪取歷史上首枚沖浪奧運金牌。該審查評估程序持續(xù)整整一個月，涉及內(nèi)部和外部多方利益相關(guān)者，包括精英沖浪運動員、優(yōu)秀沖浪教練、協(xié)會主管和主教練等。

最終審查報告對澳沖浪協(xié)會目前實施的競技體育項目提出了多項建議。其中最重要的建議之一是權(quán)力下放，該協(xié)會已決定撤銷哈雷高水平訓(xùn)練中心的“國家精英教練”這個職位，全職擔(dān)任國家教練一職4年之久的金安迪也因此卸任。另外一項建議是設(shè)立兩個重要的新崗位：“精英項目主管”和“國家高水平競技體育主任”，主要負責(zé)帶領(lǐng)團隊在2020年東京奧運會上獲得成功。

澳沖浪協(xié)會首席執(zhí)行官斯達克表示：“此次審查評估工作表明我們十分重視在2020年東京奧運會奪金的目標(biāo)。我們需要了解一個成功的奧運會奪金計劃是如何運作的，以及對這種成功模式做出怎樣的調(diào)整才能適用于沖浪項目。雖然未來還有很多改革需要進行，但我們相信這些變化會推動我國在東京奧運奪金之路上更進一步?！盵9]

雖然我國對體育領(lǐng)域財政撥款的使用情況進行了嚴(yán)格的審計，同時對相關(guān)項目進行考核驗收，但是在協(xié)會監(jiān)管、協(xié)會年度評估等方面仍有不足。為了實現(xiàn)東京奧運會的奪牌目標(biāo)，我國應(yīng)成立由審計人員、體育專家、體育管理部門代表、協(xié)會代表、運動員代表、教練員代表等組成的評估小組，參照國際先進經(jīng)驗和專家意見制定權(quán)威的評估標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)優(yōu)化協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)，保障備戰(zhàn)奧運會計劃的順利執(zhí)行。

3 結(jié)論

澳體委認(rèn)為，世界各體育強國紛紛加大了體育科技投入和對運動員的資助，澳大利亞運動員已經(jīng)沒有了競爭優(yōu)勢。為了奪得更多奧運會獎牌，澳大利亞必須發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立高度整合的競技體育體系，并且在體育科技領(lǐng)域力爭重返世界領(lǐng)先行列。

雖然中國的奧運實力在澳大利亞之上，但是中國東京奧運會備戰(zhàn)形勢嚴(yán)峻，迅速崛起的英國在里約奧運會獎牌榜超過了中國，2020年東京奧運會主辦國日本目標(biāo)是“金牌總數(shù)進入世界前3”，逐漸擺脫興奮劑危機影響的俄羅斯奧運實力明顯回升。在這種情況下，志在重返體育強國地位的澳大利亞的備戰(zhàn)舉措值得我們深入分析，中國可以借鑒澳大利亞競技體育改革的經(jīng)驗，提高奧運會備戰(zhàn)服務(wù)的質(zhì)量，提升各項目協(xié)會奪牌的潛力。