江濤

2019年4月，習(xí)近平總書記親臨重慶視察指導(dǎo)工作并發(fā)表重要講話，要求重慶“努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建‘一帶一路中發(fā)揮帶動作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用”。沙坪壩區(qū)作為重慶主城區(qū)，區(qū)位重要、資源富集、基礎(chǔ)良好，我們將牢記囑托、不負(fù)使命，圍繞“創(chuàng)新、開放、人文、綠色”四篇文章，努力在服從服務(wù)重慶發(fā)揮“三個(gè)作用”中展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破，切實(shí)把總書記的殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上。

建設(shè)“科創(chuàng)智核”，引領(lǐng)重慶高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)，加大創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，使創(chuàng)新成為重慶高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。作為重慶大學(xué)城、科學(xué)城所在地和高新區(qū)的重要板塊，沙坪壩有基礎(chǔ)、有條件、有責(zé)任、有信心成為引領(lǐng)重慶高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。我們將按照總書記的重要指示要求，扎實(shí)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。要搭建創(chuàng)新平臺。栽好梧桐樹、才有鳳凰來。我們將深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，主動融入國家（西部）科技創(chuàng)新中心建設(shè)，依托重慶大學(xué)城，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重慶科學(xué)城，加快青鳳高科產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力支持服務(wù)高新區(qū)升級發(fā)展。同時(shí)，深化校地合作，支持重慶大學(xué)“雙一流”建設(shè)，聯(lián)動打造“環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈”，推動科技創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化。要優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱不但取決于創(chuàng)新資源的投入，還與創(chuàng)新生態(tài)的優(yōu)劣緊密相關(guān)。我們將圍繞打造創(chuàng)新“棲息地”，重點(diǎn)完善空間、財(cái)稅、金融、人才等創(chuàng)新政策體系，加快交通、生活、生態(tài)、人文等配套建設(shè)，持續(xù)提升城市品質(zhì)，著力營造“近悅遠(yuǎn)來”的創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素相互依賴、共生演進(jìn)。要集聚創(chuàng)新要素。沙坪壩創(chuàng)新資源雖然富集，但是內(nèi)部整合利用、外部引進(jìn)融入還比較滯后，科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度、活躍度、開放度還不高。我們將聚焦創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合，在已經(jīng)引進(jìn)中電光谷、御芯微智能科技研究院等30余家創(chuàng)新服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)和創(chuàng)建國家創(chuàng)新平臺，加大高端獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)投基金的引進(jìn)力度，爭取落地一批大科學(xué)裝置、國家實(shí)驗(yàn)室和制造業(yè)創(chuàng)新中心，完善“沙磁”人才體系，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式層出不窮，為我們發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了契機(jī)。我們將實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，引導(dǎo)汽摩裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級;培育發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、下一代汽車、醫(yī)療裝備等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“芯網(wǎng)器核服”全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)、智能制造、智慧城市協(xié)同發(fā)展。

建設(shè)“開放高地”，形成全方位開放新格局。習(xí)近平總書記要求重慶全面融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加大內(nèi)陸開放力度，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。曾經(jīng)的磁器口碼頭商賈云集，沙坪壩自古以來就是重慶對外開放的重要節(jié)點(diǎn)，直轄以來，更是集聚了保稅區(qū)、鐵路口岸、自貿(mào)區(qū)等國家級開放平臺，第一條中歐鐵路班列從這里始發(fā)，西部陸海新通道從這里發(fā)端，率先趟出了一條開放發(fā)展的特色之路。在全市帶頭開放、帶動開放，我們責(zé)無旁貸、大有可為。要建好出海出境立體通道。通道是推動內(nèi)陸開放的前提基礎(chǔ)，是引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出去、加快新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來的重要紐帶，我們將以陸海新通道和中歐班列無縫銜接為“主動脈”，渝滿俄、渝甬等支線為“毛細(xì)血管”，深化與四川、廣西等省區(qū)合作，聯(lián)動空港、果園港、公路港等市內(nèi)資源，構(gòu)建“鐵公水空”四式聯(lián)運(yùn)、“東西南北”四向齊發(fā)的通道體系。要夯實(shí)開發(fā)開放平臺功能。平臺是集聚開放要素的關(guān)鍵支撐，我們將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升整車、藥品、肉類、食品等口岸功能，著力降低通關(guān)成本，逐步打通國際口岸貿(mào)易壁壘，讓更多商品通過沙坪壩走向世界。要集聚外經(jīng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力，依托樞紐、通道、保稅等優(yōu)勢，我們將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、內(nèi)外貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融三大產(chǎn)業(yè)集群，探索建立大宗商品現(xiàn)貨中心、期貨交易所，爭取建設(shè)“一帶一路國際商品交易中心”，大力招引海內(nèi)外知名企業(yè)的區(qū)域和功能性總部，壯大開放的主體。要探索創(chuàng)新創(chuàng)造體制機(jī)制。體制機(jī)制創(chuàng)新是加快開放的催化劑，我們將以探索陸上貿(mào)易規(guī)則為重心，推動自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升審批和關(guān)檢效率，營造國際化法治化便利化的營商環(huán)境，補(bǔ)齊涉外教育、醫(yī)療、培訓(xùn)、商務(wù)等功能短板，讓各類市場主體愿意來、留得住、發(fā)展好。

建設(shè)“文化名城”，傳承巴渝歷史文脈。習(xí)近平總書記指出，重慶是一塊英雄的土地，有著光榮的革命傳統(tǒng)，要求重慶要運(yùn)用好紅色資源，弘揚(yáng)“紅巖精神”。作為“紅巖精神”的重要發(fā)祥地、重慶市歷史文脈的重要板塊，文化一直是沙坪壩的響亮名片。如何打好文化牌，提升“文化區(qū)”的知名度，是沙區(qū)人持之以恒追求的重要目標(biāo)。要講好巴渝優(yōu)秀故事，深入挖掘整理沙磁文化的史實(shí)資料，豐富“紅巖精神”的外延，引導(dǎo)創(chuàng)作小說、舞臺劇、評書等群眾喜聞樂見的文藝精品，揚(yáng)正氣、接地氣，賡續(xù)紅色基因，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)。要抓好文物保護(hù)利用，健全文物保護(hù)利用機(jī)制，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)90余處重點(diǎn)文物景點(diǎn)和60余處非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的修繕、保護(hù)力度，推進(jìn)紅巖聯(lián)線景區(qū)、磁器口古鎮(zhèn)景區(qū)連片升級，優(yōu)化博物館、展覽館的展陳設(shè)計(jì)、教育設(shè)計(jì)、教育傳播途徑，更好發(fā)揮其社會教育功能。要抓好文化惠民樂民，推廣“一站式”公共數(shù)字文化服務(wù)，扶持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“傳、幫、帶”，鞏固“戲曲進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”“全民閱讀”“惠民電影”的惠民效能，鞏固提升“黃葛樹下龍門陣”等品牌文化活動。要做好文旅融合發(fā)展，突出規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動、連點(diǎn)成線、全域共建，加快推進(jìn)沙磁文化產(chǎn)業(yè)園、重慶文旅城、特鋼文創(chuàng)項(xiàng)目等進(jìn)程，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)事業(yè)協(xié)同共進(jìn)、文化旅游融合發(fā)展的全域發(fā)展新格局，努力成為重慶建設(shè)世界知名旅游目的地的重要組成部分、展示重慶獨(dú)特文化魅力的重要窗口。

建設(shè)“美麗都市”，彰顯重慶山水魅力。習(xí)近平總書記指出，“保護(hù)好長江母親河和三峽庫區(qū)，事關(guān)重慶長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國家發(fā)展全局”，并對重慶提出了“彰顯山水之城、美麗之地的獨(dú)特魅力”的要求。沙坪壩一江蜿蜒、兩山相擁，是重慶主城區(qū)的生態(tài)肺葉和重要生態(tài)屏障，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。要治山理水，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè);持續(xù)開展“五大環(huán)保行動”，強(qiáng)力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)治理，深入實(shí)施污水偷排偷放整治專項(xiàng)行動，持續(xù)健全縉云山脈、中梁山脈等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)管控機(jī)制，全面加強(qiáng)嘉陵江、梁灘河、清水溪等江河綜合治理，深化環(huán)保督查問題整改，牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上限。要顯山露水，嚴(yán)格落實(shí)中央城市工作會議精神，加快東部城區(qū)功能疏解和有機(jī)更新，在西部南端高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重慶科學(xué)城，北端高水平建設(shè)國際物流城。秉持“以人為本、道法自然”理念，嚴(yán)控水岸線、山脊線、天際線和容積率等城市生命線，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)，合理布局產(chǎn)業(yè)和居住功能，持續(xù)完善山水休閑配套，大手筆規(guī)劃建設(shè)五云公園城市綠心、紅梅林、環(huán)山綠道、磁器口碼頭、濱江觀景平臺等山水慢游體系，厚植“山水都市”特色優(yōu)勢，讓生活在沙區(qū)的市民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

（作者系中共沙坪壩區(qū)委書記）