吳文增

2019年4月，在中國印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會、北京印刷協(xié)會、北京綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院聯(lián)合舉辦的出版物印刷企業(yè)VOCs排放管控與治理研討會上，對膠印VOCs排放源、排放量進行了細(xì)致的分析和論證。中國印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會副理事長陸長安主持了會議并介紹了水性油墨的發(fā)展和應(yīng)用。會議上，專家們一致認(rèn)為印刷工業(yè)VOCs治理應(yīng)分類施策、科學(xué)管控，尤其在出版物印刷企業(yè)要積極推廣使用綠色輔材，以源頭治理為重點，經(jīng)過程控制是可以達(dá)到環(huán)保要求的。筆者認(rèn)為此次會議形成的共識，對印刷工業(yè)提高治理效果、降低治理成本將起到積極作用。

為給企業(yè)VOCs治理提供經(jīng)驗借鑒、政策指導(dǎo)，筆者對此次會議重點內(nèi)容進行總結(jié)梳理，供行業(yè)同仁在下一步VOCs防控、治理工作中參考。

北京印協(xié)“2+26城市”出版物印刷企業(yè)VOCs排放現(xiàn)狀調(diào)研項目專家組組長任玉成介紹，北京印協(xié)“2+26城市”出版物印刷企業(yè)VOCs排放現(xiàn)狀調(diào)研項目是李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會上部署對大氣重污染成因、重點行業(yè)污染物排放管控技術(shù)和治理展開攻關(guān)的子項目之一。2017年9月，大氣重污染成因與治理攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組確定了重點行業(yè)，包括石化行業(yè)、化工行業(yè)、工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)。印刷行業(yè)主要分為印刷材料VOCs排放調(diào)研、出版物印刷VOCs排放調(diào)研和包裝印刷VOCs排放調(diào)研3個調(diào)研項目，覆蓋印刷行業(yè)的全領(lǐng)域。北京印刷協(xié)會調(diào)研出版物印刷企業(yè)VOCs排放量，中國印刷器材協(xié)會負(fù)責(zé)包裝印刷企業(yè)VOCs的調(diào)研。目的是通過對“2+26城市”出版物印刷業(yè)VOCs排放量水平的調(diào)研，摸清各地區(qū)出版物印刷VOCs的主要來源、產(chǎn)生總量，為未來環(huán)保治理措施、環(huán)保政策制定以及差別化管理提供決策依據(jù)和環(huán)保管理方向。查清出版物印刷VOCs產(chǎn)生的源頭、產(chǎn)生量及控制現(xiàn)狀，提出出版物印刷VOCs治理技術(shù)和管理措施。

據(jù)任玉成介紹，“2+26城市”出版物印刷企業(yè)VOCs的主要來源是洗車水和酒精/異丙醇潤版液。洗車水VOCs排放占總VOCs產(chǎn)生量的54.3%，酒精/異丙醇潤版液VOCs產(chǎn)生量占總VOCs產(chǎn)生量的30%，“2+26城市”632家出版物印刷企業(yè)的VOCs產(chǎn)生總量約為2757.29噸。通過全面采用大豆環(huán)保油墨、免酒精潤版液等綠色輔材實現(xiàn)廢氣排放達(dá)到《印刷業(yè)揮發(fā)有機物排放標(biāo)準(zhǔn)DB11/1201-2015》II時段30%以下的標(biāo)準(zhǔn)，得出了出版物印刷企業(yè)不屬于重污染行業(yè)的結(jié)論，出版物印刷企業(yè)采取源頭嚴(yán)管、使用綠色輔材，加強過程控制，實施有組織排放，可以不做末端治理。避免末端治理帶來的二次污染，造成碳排放量增加。

任玉成還建議：①出版物印刷企業(yè)采取源頭嚴(yán)管，過程控制，實施有組織排放，經(jīng)由第三方權(quán)威機構(gòu)檢測或在線檢測數(shù)據(jù)達(dá)到國家或地區(qū)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，建議不被納入停限產(chǎn)范圍。②推動出版物印刷企業(yè)全面采用檢驗合格達(dá)標(biāo)的免酒精潤版液、環(huán)保洗車水和自動清洗橡皮布裝置。

中國印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會VOCs治理委員會秘書長李建軍通過對包裝印刷VOCs排放調(diào)研的體會，對出版物印刷VOCs管控治理也談了思考意見：一是出版物印刷或者說膠印，有少量排放，但不是重污染行業(yè)。2013年的“大氣十條”和2017年發(fā)布的“十三五揮發(fā)有機物防治工作方案”是將包裝印刷業(yè)歸為重污染行業(yè)，要求排放總量減少30%以上。從總體管控政策來看并沒有包含出版物。把出版物印刷也包含在重污染行業(yè)之中，原因在于對印刷工業(yè)認(rèn)識不清，定位不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致對印刷行業(yè)管控治理“一刀切”。確切地說，包裝裝潢產(chǎn)品中的塑料凹版包裝印刷品應(yīng)被列入重點治理管控范圍，凹版印刷的VOCs含量與書刊及紙制品包裝印刷相差四五十倍。二是出版物印刷VOCs管控治理重在源頭，采用源頭替代和過程嚴(yán)控方式是可達(dá)到地方排放標(biāo)準(zhǔn)的。目前地方出臺的標(biāo)準(zhǔn)為30～60mg/cm3，北京最嚴(yán)為30mg/cm3。

北京利豐雅高長城印刷有限公司（以下簡稱：利豐雅高）是一家經(jīng)營期刊、圖書印刷的企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)4億元，設(shè)備主要有商業(yè)輪轉(zhuǎn)、膠訂、騎馬訂設(shè)備和精裝設(shè)備等。據(jù)生產(chǎn)總監(jiān)顏靜介紹，公司VOCs的主要來源是油墨、潤版液等。他們圍繞源頭治理、過程管控、末端治理三大部分進行。源頭治理選擇VOCs含量0%～0.8%的油墨，禁止使用酒精異丙醇洗車水和潤版液。在噪音處理方面采取了風(fēng)泵加隔音罩、輪轉(zhuǎn)車間玻璃密閉、員工帶耳塞口罩等措施;廢水處理方面，引進了德國廢水處理設(shè)備;在添置了四百多萬大型VOCs處理設(shè)備進行末端治理后，處理率達(dá)80.3%以上。通過系列治理后，經(jīng)環(huán)保局指派檢測公司在排氣口檢測非甲烷總烴含量3.65mg，遠(yuǎn)低于北京30mg的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了很好的環(huán)保治理效果。

當(dāng)然，他們在2015年剛開始使用免酒精潤版液時也遇到了不少困難，車間操作工人對印刷過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題束手無策，各印刷設(shè)備的水箱設(shè)計不同，對潤版液的要求也不同，水箱設(shè)計結(jié)構(gòu)直接影響了潤版液的選擇，有的免酒精潤版液使用效果好，有的由于嚴(yán)重偏酸（pH值較低），膠輥腐蝕嚴(yán)重。經(jīng)過四五年的試用調(diào)整，他們認(rèn)為：目前市場上潤版液穩(wěn)定程度已經(jīng)很好，技術(shù)成熟，可以快速推進免酒精潤版液的使用。利豐雅高已從60%提高到100%使用免酒精潤版液、洗車水。

近幾年，利豐雅高在VOCs治理過程中也遇到了一些問題。一方面公司做污染物檢測過程中接觸過六七家第三方檢測機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)采用的設(shè)備均不一致，監(jiān)測數(shù)據(jù)各異，希望監(jiān)管部門的評價標(biāo)準(zhǔn)和對儀器精度要求上給出一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);另一方面采用源頭治理、過程控制后VOCs排放量合乎排放標(biāo)準(zhǔn)了，已經(jīng)安裝的末端VOCs處理設(shè)備依然需要保持巨大的風(fēng)量、電量、耗材的消耗來持續(xù)運行，各種碳纖維、催化劑、過濾芯的耗材使用等方面的運營成本每年高達(dá)150多萬元，部分危廢、固廢處理也增加了治理的成本，有過度治理、二次污染的風(fēng)險。

北京新華印刷有限公司（以下簡稱：北京新華）主要從嚴(yán)格抓管理、重點抓材料、節(jié)能和減排3個方向來推進。在管理方面遵循有組織、有制度、有計劃的方針，2014年組建了環(huán)保辦公室，針對國家相關(guān)環(huán)保政策，制定了管理制度，并專人負(fù)責(zé)積極推進。在材料方面，從2011年開始逐步推行綠色印刷材料的應(yīng)用，對油墨等耗材供貨商VOCs排放的含量有明確要求。到2016年9月全面推進使用綠色材料，VOCs排放總量從2015年的75.58噸下降到2018年的21.36噸。

在節(jié)能和減排方面北京新華也做了大量工作：對廢水治理一方面進口水處理設(shè)備，另一方面采用噴墨直接制版機，減少危廢水處理22.5噸，節(jié)約成本近20萬元。對VOCs排放末端治理，2014年引入了活性碳處理系統(tǒng)，2017年底改造升級為活性炭催化燃燒系統(tǒng)，經(jīng)抽檢VOCs排放治理效果由30mg以上降到8mg。他們還將輪轉(zhuǎn)機烘箱內(nèi)高溫?zé)釟饣厥盏街比紮C進行熱轉(zhuǎn)換再利用。重視對紙粉塵處理，打造了全國印刷行業(yè)第一臺防爆式除塵回收系統(tǒng)，受到業(yè)內(nèi)青睞。在集中供墨，老舊印刷機加裝自動清洗裝置、全部引用自動洗車設(shè)備等技術(shù)升級方面也做了大量工作，把環(huán)保任務(wù)推到了新的高度。

中宣部印刷發(fā)行局路洲處長認(rèn)為，大力推動印刷業(yè)綠色化高質(zhì)量發(fā)展已成為行業(yè)下一步的主要任務(wù)。綠色化發(fā)展既面臨困難：綠色替代產(chǎn)品使用量與發(fā)達(dá)國家比還很低，如環(huán)保油墨的使用量為25%（經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部十環(huán)認(rèn)證），美、日、歐環(huán)保油墨的使用量為90%，甚至更多。排污費改為稅費，只要有排放，對環(huán)境有危害，就要承擔(dān)責(zé)任，增加了新的成本等。同時又面臨很多機遇：十八大提出了生態(tài)文明，黨中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于生態(tài)文明體制改革的意見》。在近幾年會有更多的資金和項目來推動綠色化發(fā)展，進入激勵和約束并重的新階段。

印刷業(yè)承載環(huán)保壓力最大的問題是廢氣，VOCs治理全行業(yè)已經(jīng)形成共識：源頭削減、過程控制、末端治理。目前正在源頭削減和過程控制，輔助以末端治理（分類）。源頭削減最主要的就是原輔材料的替代。末端治理要根據(jù)企業(yè)類別、規(guī)模、管理現(xiàn)狀來因情施策。在進行“2+26城市”數(shù)據(jù)采集之后，大家形成共識，對于規(guī)模稍大的出版物印刷企業(yè)進行了源頭削減以后，也就是進行了原輔材料替代以后，加上生產(chǎn)過程的控制，不需要再做末端治理。但從生態(tài)環(huán)保的角度要注重兩個原則“達(dá)標(biāo)排放”和“峰值限產(chǎn)”。所謂峰值限產(chǎn)就是因為環(huán)境有一定的承載能力，因環(huán)境的變化到了一定的峰值之后，環(huán)境無法承受，因此就需要限產(chǎn)。但要避免“一刀切、一窩蜂”的限產(chǎn)停產(chǎn)，對于企業(yè)而言，有承擔(dān)社會責(zé)任的義務(wù)。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司趙蓓蓓認(rèn)為環(huán)保中許多工作需要加強，需要精細(xì)化。2017年出臺的《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，其中規(guī)定了VOCs污染防治的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點污染物。重點行業(yè)包括石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝。重點地區(qū)包括京津冀及周邊、長三角、珠三角、遼寧中部等區(qū)域，下一步VOCs污染防治階段將重點圍繞這些區(qū)域開展，尤其是以長三角、珠三角地區(qū)為代表，因為這兩個地區(qū)首要污染物為臭氧，臭氧對人體健康如皮膚、呼吸道有極大損害，VOCs是臭氧生成的重要前提物。下一步行業(yè)內(nèi)污染治理重點肯定是針對VOCs。

2018年由生態(tài)環(huán)境部起草，國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 三年行動計劃》，針對VOCs方面的具體工作是：①實施重點行業(yè)的VOCs專項整治方案，針對重點行業(yè)提出了具體的要求，如對印刷行業(yè)的原材料、油墨使用及印刷工藝等都有了具體要求;②編制VOCs治理技術(shù)指南，對什么類型的企業(yè)該采取什么樣的VOCs治理技術(shù)才能達(dá)到地區(qū)環(huán)保監(jiān)督要求有了技術(shù)指導(dǎo);③協(xié)調(diào)市場監(jiān)管總局，編制完成涂料、油墨、膠黏劑和清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值強制性標(biāo)準(zhǔn)工作，以期在源頭上做好強制性標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，該標(biāo)準(zhǔn)擬于2020年7月起在重點區(qū)域率先執(zhí)行。

針對固定源，國家一共發(fā)布了45項標(biāo)準(zhǔn)，其中有19項標(biāo)準(zhǔn)涉及VOCs，2020年之前將印發(fā)一系列關(guān)于農(nóng)藥、涂料、汽車、涂裝、藥品、包裝印刷、人造板、家具等典型行業(yè)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。包裝印刷行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將在今年年底出征求意見稿，面向全行業(yè)征求意見，2020年底前印發(fā)實施，新建企業(yè)預(yù)計當(dāng)年實施，現(xiàn)有企業(yè)給予一年過渡期。目前有3項標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開始走發(fā)布程序，分別是涂料、油墨、膠黏劑的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。VOCs無組織排放管控標(biāo)準(zhǔn)、制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計6月印發(fā)，有需求的企業(yè)可及時關(guān)注。

目前企業(yè)需遵守的標(biāo)準(zhǔn)除了大氣綜合排放行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方排放標(biāo)準(zhǔn)外，VOCs無組織排放管控標(biāo)準(zhǔn)是涉VOCs行業(yè)的兜底標(biāo)準(zhǔn)，該排放標(biāo)準(zhǔn)除了非甲烷總烴指標(biāo)，增加了一項總揮發(fā)性有機物VOCs指標(biāo)，如企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)施和檢測時，要把這項檢測能力和在線檢測的要求補充上。雖然目前國家對VOCs沒有具體的檢測指南和規(guī)范，但卻是下一步監(jiān)測、執(zhí)法和企業(yè)守法的重點;其次，無組織排放管控標(biāo)準(zhǔn)里不再講究出口濃度達(dá)標(biāo)，更注重工藝流程的無組織管控措施要求。主要是VOCs物料儲存、物料轉(zhuǎn)移和輸送儲存、工藝過程中VOCs無組織排放、設(shè)備和管線組件的VOCs泄漏、敞開的VOCs逸散，都增加了具體管控要求，無組織排放管控標(biāo)準(zhǔn)的主要思路是把無組織轉(zhuǎn)化為有組織，最后有組織地用收集處理裝置進行統(tǒng)一處理，以后涉及VOCs的標(biāo)準(zhǔn)都將依據(jù)這一思路管控。

基于企業(yè)VOCs管控水平和執(zhí)法部門執(zhí)法能力的限制，未來VOCs治理還有很長一段路要走，不提倡地方“一刀切”的管控辦法，鼓勵治理好的企業(yè)、達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)在特殊天氣環(huán)境下正常生產(chǎn)，停限產(chǎn)是停無治理措施和治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。趙蓓蓓期望大家在VOCs管控方面和環(huán)境治理方面給予支持和理解。希望未來環(huán)保部門、協(xié)會及企業(yè)之間加強溝通交流，把環(huán)境治理工作做得更好。

印刷行業(yè)作為廣東省的重點行業(yè)，相對比較集中。據(jù)廣東省生態(tài)保護廳大氣處段獻(xiàn)忠介紹，現(xiàn)在全國各地所有的污染物都在下降，但臭氧卻上升，這一現(xiàn)象在廣東省也凸顯出來，去年廣東省PM2.5不達(dá)標(biāo)的天數(shù)很少，但全省臭氧量卻嚴(yán)重超標(biāo)，大氣治理重點防治是臭氧?；赩OCs的治理工作，廣東省早在2010年就出臺了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。未來5～10年，VOCs的防治工作仍將是廣東省印刷行業(yè)的一大重點工程，而源頭削減是引領(lǐng)廣東省印刷行業(yè)的主要方向。希望行業(yè)協(xié)會能充分發(fā)揮引領(lǐng)和引導(dǎo)作用，政策的制定和措施的推薦能走在政府前面，提供給行業(yè)更有利的發(fā)展環(huán)境;其次，希望企業(yè)在政策的實施方面給予理解和支持，盡量結(jié)合自身發(fā)展，積極推進技術(shù)升級改造，不要在行業(yè)主管部門追趕下才被迫改造，要給生存空間留有余地。

中國印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會副理事長陸長安強調(diào)，切實做好行業(yè)VOCs治理工作，要重點推進水性墨的研發(fā)和使用。目前在水性墨的使用上肯定有問題，但需要生產(chǎn)廠家和印刷企業(yè)共同協(xié)作來解決。

責(zé)任編輯：李倩 liqian@cprint.cn