尹潔

施展。1977年生，遼寧阜新人，北京航空航天大學工學學士，中國社會科學院歷史學碩士，北京大學歷史學博士，現(xiàn)任外交學院教授、外交學院世界政治研究中心主任。

越南首都河內(nèi)有一處景點，叫還劍湖，湖邊有很多百年以上歷史的老建筑，上面掛著中文書寫的牌匾、對聯(lián);湖邊的玉山祠建于18世紀，里面供奉著關帝、呂祖、文昌帝君等神像;離玉山祠沒多遠的地方，一個白人姑娘在用中文唱《月亮代表我的心》;姑娘四周的街邊小店里，幾乎都供著一個土地爺……

這是施展第一次到河內(nèi)時看到的景象——他覺得自己好像沒有離開中國，或者說，好像穿越回了上世紀90年代的中國。

“鬧哄哄的氛圍讓我感覺似曾相識。城市看上去雜亂無章，卻充滿活力和人情味。在這種地方生活，你或許會感覺不那么光鮮，但能卸下很多防備，感到舒適愜意。這樣一個讓人感覺舒適的地方，在經(jīng)濟上是否真的能夠成為下一個‘世界工廠呢？”

之所以有此一問，是因為施展是帶著研究課題而來的。作為外交學院教授、外交學院世界政治研究中心主任，他到越南考察的目的是為了弄清一個問題：中國制造業(yè)真的“逃走”了嗎？

2018年，中美貿(mào)易摩擦真正擦出火花后，網(wǎng)上滿是“中國制造業(yè)工廠正大量向海外，尤其是越南轉移”的消息，似乎中國經(jīng)濟面臨著重大危機。施展卻覺得這種情況不大可能發(fā)生。

“海外哪個國家和地區(qū)有條件承接這么大規(guī)模的供應鏈網(wǎng)絡轉移呢？在經(jīng)濟全球化的時代，如果僅僅轉移工廠而不轉移供應鏈網(wǎng)絡，是構不成實質(zhì)意義上的轉移的。”施展對《環(huán)球人物》記者說。

然而這種判斷如果沒有實證研究的支持，說服力畢竟是有限的。于是在2019年，施展帶領團隊來到越南，開始了從北到南的深入調(diào)研。而之所以選擇這個國家，是因為從各種數(shù)據(jù)和信息看，越南是中美貿(mào)易摩擦“最大受惠國”，被認為是最有可能接替中國“世界工廠”地位的國家。

考察了大半年后，施展得出了自己的結論。2020年初的除夕之夜，在一臺長達10小時、由55場演講組成的《2020知識春晚》上，他與全國觀眾分享了自己的觀點。

小卷尺背后的大供應鏈

在施展眼中，越南是一個新舊交織的混合體：從河內(nèi)機場打車往城區(qū)走，筆直寬闊的高速公路給人強烈的現(xiàn)代化國家的感覺，但越靠近市區(qū)顯得越亂：殖民時代的老房子，亂搭亂建的違章建筑，新蓋的現(xiàn)代化高樓，三者欠缺章法地混雜在一起。現(xiàn)代化大樓周邊是新建的、規(guī)劃得整齊有序的寬闊馬路，而往旁邊走一點就是擁擠狹窄、有著多年歷史的老街，川流不息的摩托車呼嘯而過。

施展在越南考察后寫的新書《溢出：中國制造未來史》。

對越南當?shù)厝藖碚f，無論屬于哪個階層，日常生活里都喜歡在路邊攤消費，日子過得優(yōu)哉游哉。施展問過攤主，那些豪華的現(xiàn)代化商場都是什么人去？回答是，基本都是外國人。

“與中國人的工作節(jié)奏和生活方式相比，越南人要舒服和閑適太多了。中國人為了賺錢簡直可以放棄一切享受，甚至主動加班，在越南人看來簡直不可思議。”施展說。

在《2020知識春晚》上，施展列舉了一串“牛氣沖天”的中國小鎮(zhèn)：山東省濰坊市昌樂縣鄌郚鎮(zhèn)，生產(chǎn)了全世界近1/3的吉他;河南省商丘市虞城縣稍崗鎮(zhèn)，生產(chǎn)了世界50%以上的鋼卷尺;浙江省諸暨市占據(jù)了全球73%的淡水珍珠市場;江蘇省揚州市杭集鎮(zhèn)生產(chǎn)了全世界60%的酒店用品;江蘇省丹陽市生產(chǎn)了全球1/3以上的眼鏡;湖南省邵東市生產(chǎn)了全世界70%的打火機……這些看起來沒什么技術含量的產(chǎn)品，依托的是一個無比龐大而成熟的供應鏈網(wǎng)絡。

“在淘寶上，只要花三四元就能買到一盒5米長的鋼卷尺，去除各個環(huán)節(jié)的利潤之后，這個鋼卷尺的生產(chǎn)成本大體上不超過2元。鋼卷尺的生產(chǎn)確實沒什么技術含量，但這種對成本的控制能力絕不是用一句低技術就能概括的，它的背后有一整套供應鏈體系在支撐?！?/p>

脫離這種供應鏈體系，雖然還是能生產(chǎn)出鋼卷尺，但是沒法把成本控制到那么低。施展認為，中國經(jīng)濟無可匹敵的能力恰恰隱藏在這里。

在越南考察期間，施展走訪了一位在當?shù)貏?chuàng)業(yè)、經(jīng)營近20年的家具廠老板任澤忠。他告訴施展，家具產(chǎn)業(yè)供應鏈包括五金、油漆、板材、皮革、紙箱等十幾種配套產(chǎn)業(yè)，雖然目前越南已經(jīng)發(fā)展起家具行業(yè)配套所需的本地供應商，但這些供應商進行生產(chǎn)時所需的原材料仍然要從中國進口。

比如在越南生產(chǎn)一張沙發(fā)，其中90%的皮革材料來自江蘇;生產(chǎn)家具時所用的夾板，90%以上來自山東臨沂;與家具行業(yè)配套的五金產(chǎn)業(yè)，其中大約60%的鐵要從中國進口，再在越南本地加工成五金;就連用來包裝家具的紙箱，原材料還是要從中國進口。

科技含量不高的家具業(yè)尚且如此，更不用說電子產(chǎn)品等行業(yè)了。施展告訴記者：“即使是一件不起眼的小商品，也是由十幾個乃至幾十個零部件組成的，這些零部件在中國都有單獨的廠家生產(chǎn)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國廠家的專業(yè)化程度已經(jīng)到了極致，生產(chǎn)效率極高，同時各種廠家之間互為配套關系，還可以依據(jù)上游發(fā)包任務的變化而不斷地動態(tài)重組，形成了效率與彈性兼得的能力。這帶來了超強的綜合成本控制能力?！痹谶@種情況下，即使中國的人工成本是越南的幾倍，每件產(chǎn)品的總成本還是能低一半。

至于外國廠家為什么難以實現(xiàn)零部件的高效生產(chǎn)，很大原因在于他們的市場規(guī)模不夠大。

“專業(yè)化分工越深，越需要大市場的支撐。比如你是生產(chǎn)汽水瓶的，當市場對汽水的需求是每月1億瓶時，你只做瓶蓋就能活了;但如果市場需求只有1000瓶，你光做瓶蓋利潤太低，必須連同瓶身一起做?！?/p>

“所謂轉移其實是溢出”

施展帶著團隊從越南北部到南部，跑了3個大城市、3個主要工業(yè)省份，走訪了4個工業(yè)園、7家在越南的中國商會、不同產(chǎn)業(yè)和規(guī)模的近20家企業(yè)，并與越南工人、越南經(jīng)理層以及幾十位在越南打拼的中國人做了深入交流。

“我們還拜訪了越南政府的基層官員、兩所大學的多位學者，甚至在一家中餐館吃飯時，會說流利中文的越南老板娘都成了我們了解越南民情的訪談對象?！笔┱拐f。

在河內(nèi)一所大學調(diào)研時，施展問一位越南經(jīng)濟學者：“越南的產(chǎn)業(yè)政策是什么？”這位學者斬釘截鐵地說：“我們不需要產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)時缺什么東西，到中國廣州去買就好了?！?p>

2019年7月，施展（中）在越南北寧省的中資光伏工廠調(diào)研。

施展在深圳一家電子廠考察時拍攝的生產(chǎn)場景。

施展先是大吃一驚，接著想明白了：從河內(nèi)到廣州，走陸路和海路都不到兩天時間，甚至比從胡志明市到河內(nèi)還快。同時由于越南市場規(guī)模太小，即便有自己的產(chǎn)業(yè)政策，一旦中國市場有了新動作、新變化，越南所依托的外部環(huán)境就變了，其產(chǎn)業(yè)政策也就作廢了。

2019年10月，韓國三星公司關閉了在中國的最后一家手機工廠，搬到了越南。但施展在越南調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，每天下午4點有很多集裝箱卡車開到三星的工廠卸貨，卸下來的主要是手機配件，都是前一天下午4點從中國珠三角裝車運來的。一位在廣西做物流產(chǎn)業(yè)的何先生告訴施展，他的公司每天都從珠三角往越南的三星工廠運貨，一年下來運的貨價值好幾億美元，而這只占三星整個物流鏈條中很小的一部分。

“換句話說，三星轉移到越南的主要是手機生產(chǎn)中的組裝環(huán)節(jié)，上游環(huán)節(jié)仍然依賴中國的供應鏈。不管你是三星四星還是五星，不管你做手機手套還是手表，只要想控制生產(chǎn)成本，就得連上中國的供應鏈。”

正因如此，施展認為所謂中國制造業(yè)向越南轉移，實際上是中國供應鏈的“溢出”，這個環(huán)節(jié)對供應鏈需求較低、人工成本占比較高，通常是產(chǎn)品最終的組裝環(huán)節(jié)。而其他環(huán)節(jié)很難轉移出去，仍然留在中國的供應鏈網(wǎng)絡中。

“溢出”的結果是，特定環(huán)節(jié)往越南轉移得越多，對中國供應鏈的需求就越大，以中國和越南為代表的東南亞之間從而形成了一種深度的嵌合關系。

“我們在新聞中經(jīng)?？吹?，伴隨著貿(mào)易摩擦，越南對美國出口有了大幅增長，中國對美國出口有了大幅下跌，但很少有人注意到，在這個過程中，中國對越南出口的大幅增長。”施展說，“考察了一大圈之后，我的感受是，在可以預見的未來，沒有誰能夠替代中國強大的制造力。一方面，大部分國家和地區(qū)的基礎工業(yè)不行，另一方面，今天全世界沒有哪個國家和地區(qū)像中國人這樣拼命工作。中國的經(jīng)濟奇跡是多種因素共同作用的結果?！?h3>“最感動我的是‘中干”

在胡志明市調(diào)研的時候，施展聽到一個新詞——“中國干部”。這并不是指中國政府工作人員，而是指越南臺資企業(yè)里從大陸過來負責管理工作的中層人員。

這個群體經(jīng)常自稱“中干”，在越南有幾十萬人之多，卻很少被中國國內(nèi)媒體關注。他們在越南打拼的故事，是施展此次考察的意外收獲。

“‘中干大多是臺資企業(yè)培養(yǎng)的熟練工人和成熟管理者。他們在越南工作幾年后，很多人會自己創(chuàng)業(yè)建廠，又雇用了大量越南工人，為當?shù)靥峁┝瞬簧倬蜆I(yè)崗位?！笔┱褂X得，這正是他一直尋找的、銜接起中國供應鏈與越南組裝環(huán)節(jié)的微觀載體。

在朋友的介紹下，施展接觸了很多“中干”，家具行業(yè)出身的雷祖旋是給他留下深刻印象的一位。雷祖旋是廣西人，曾在東莞一家臺資家具廠打工，不到3年就從流水線上的普通工人晉升為主管。2004年，他被老板派到越南建廠，3個月時間就學會了越南話，這讓他獲得了巨大的優(yōu)勢。

2008年，雷祖旋在工廠附近開了一家奶茶店，每月收入能有2萬元人民幣。在當時的越南，三四千元的月薪就已經(jīng)過得很舒服了。第二年，雷祖旋帶著多年積蓄回國，準備大干一場，卻痛苦地發(fā)現(xiàn)，短短幾年間，中國經(jīng)濟已發(fā)生了深刻的變化，新興的行業(yè)、新的商業(yè)方式、新的人際關系圈，讓他已經(jīng)無法跟上節(jié)奏。

在耗費了幾十萬元積蓄之后，雷祖旋又無奈地回到了越南，繼續(xù)經(jīng)營奶茶店。郁悶和無聊中，他組建了一個QQ群，成員全部是在越南打拼的中國人，大家在一起交流各種感受，這個組織從幾十人逐漸發(fā)展到幾百人、上千人，規(guī)模越來越大。

幾年后，在大家的提議和積極參與下，雷祖旋制作了一本通訊錄。大家拿到它時特別激動，有人甚至流下了眼淚。雷祖旋告訴施展：“多年之后，這些人可以拿著這本通訊錄，指著里面一個個的名字，和孫子吹牛，當年爺爺在越南曾經(jīng)做過這樣那樣的事情?！?/p>

“中干”的故事讓施展深受感動。他感受到這個群體希望自己的努力能夠以某種方式被人記住，讓自己獲得更多價值感。施展感覺自己見證著一個新時代的“下南洋”。

“‘中干的出身并不高，但在海外的奮斗與努力讓他們獲得了比在國內(nèi)更高的地位和身份。這個群體對于我們這個民族有著深刻的意義，我們有責任讓他們的故事被大眾看到，讓他們以更深刻的方式進入歷史?！笔┱拐f。

當然，并不是所有的“中干”都無法適應國內(nèi)的生活。前面提到的任澤忠就是一個成功的例子。他出生在重慶大山里，上世紀90年代初到東莞的臺資家具廠打工，把很多老鄉(xiāng)也帶到了廣東。后來臺灣老板派他去越南建分廠，他又把很多老鄉(xiāng)帶到了越南。老家整個村子就這么被他帶動了，從鎮(zhèn)上最窮的村子逐漸變成全鎮(zhèn)第一的富裕村。

現(xiàn)在，任澤忠和他的老鄉(xiāng)們在中越兩國家具業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上開枝散葉，形成一個網(wǎng)絡，把資本、技術、人脈、市場全部連接起來。這個網(wǎng)絡在供應鏈上連接中國本土，在勞動力上雇用大量越南工人，在市場上對接美國，聯(lián)通著全世界。

在施展看來，正是一個又一個這樣的中國人，帶動著中國供應鏈網(wǎng)絡向全世界延伸?！爸袊?jīng)濟的真正活力就在于民間的力量，在于這些勤勞的中國人！”