袁傳思,賈 曉,袁儷欣
(華南理工大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化辦公室,廣東廣州 510641)
關(guān)鍵字:科技投入與產(chǎn)出;成果轉(zhuǎn)化機制;科技金融
黨的十八大以來,中國特色社會主義進入了新時代,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著許多新需求,消費結(jié)構(gòu)升級驅(qū)動著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長,科技創(chuàng)新的呼聲越發(fā)響亮。聚集大量的科技創(chuàng)新人才、充當經(jīng)濟科技創(chuàng)新驅(qū)動的高校,在成果轉(zhuǎn)化方面還存在明顯的“短板”。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的2018年《中國專利調(diào)查報告》調(diào)查表明,全國高校有效專利實施率為12.3%,僅為全國(52.6%)的1/5。全國高校有效專利產(chǎn)業(yè)化率為2.7%,僅為全國(36.3%)的1/13。高校專利許可率為1.8%、轉(zhuǎn)讓率為1.4%。
根據(jù)國家統(tǒng)計局2013—2017年《全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》統(tǒng)計顯示(如圖1和圖2所示),2013—2017年期間我國科研經(jīng)費投入平穩(wěn)增長,全國R&D經(jīng)費支出總額為72 314.9億元,其中絕大部分R&D經(jīng)費來源于企業(yè),累計支出總額高達54 631.2億元,約占總體經(jīng)費支出的76%,政府資金僅為14 778.1億元,約占20%。由于絕大部分的資金來源于企業(yè),對于企業(yè)而言其研發(fā)支出更多關(guān)注于從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實際經(jīng)驗所獲得的現(xiàn)有知識,為其產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置,建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù),這樣也造成了我國R&D經(jīng)費支出重點在試驗發(fā)展階段,每年支出經(jīng)費約占總經(jīng)費支出的84%,而基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究占比較小的。
圖1 2013—2017年R&D經(jīng)費分類支出情況
圖2 2013—2017年R&D經(jīng)費來源情況
圖3 2013—2017年R&D經(jīng)費支出和高校R&D經(jīng)費支出情況
表1 2013—2017年高校R&D經(jīng)費支出占比和分類情況
高校作為國家及區(qū)域科技創(chuàng)新體系中重要的組成部分,根據(jù)《全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》和《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示,如圖3和表1所示,2013—2017年的五年間,全國高等院校R&D經(jīng)費支出逐年上漲,累計超過5 000億元,每年約占R&D總經(jīng)費支出的7%左右,政府財政投入高達3 100億元,約占高校R&D經(jīng)費支出的63%。由于高校在人才、學(xué)科、技術(shù)、人才培養(yǎng)、科研平臺及儀器設(shè)備等方面具有獨特優(yōu)勢,其研究關(guān)注的領(lǐng)域主要集中在基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新,這也使得高校的R&D經(jīng)費支出在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究這兩個方面尤其多,合占80%以上,用于成果轉(zhuǎn)化末端的試驗發(fā)展支出相比較少[1-3]。
在國家科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”和地方成果轉(zhuǎn)化條例的出臺和各級政府的大力推動下,如圖4和表2所示,2013—2017年期間,國家每年從財政預(yù)算中劃出約4%左右的財政經(jīng)費用于資助研究機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等的研發(fā)活動以及氣象、環(huán)保、科普等公益性科技服務(wù)工作。
圖4 2013—2017年國家財政支出和國家財政科學(xué)技術(shù)支出情況
表2 2013—2017年國家財政用于科學(xué)研究的支出比重
在大量研究資金的資助下,全國科技企業(yè)和高??蒲性核葐挝划a(chǎn)出了大批學(xué)術(shù)論文,大批知識成果申請了專利保護,根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示,如圖5—7所示,2013—2017年期間全國累計發(fā)表學(xué)術(shù)論文810萬篇,其中高校600萬篇,約占74%;申請專利1469.9萬件(高校申請專利98.8萬件,約占6.72%),其中申請發(fā)明專利557.5萬件(高校申請發(fā)明專利57.9萬件,約占10.3%);授權(quán)專利792.4萬件(高校授權(quán)專利61.6萬件,約占7.77%),其中授權(quán)發(fā)明專利162.4萬件(高校授權(quán)發(fā)明專利27.5萬件,約占16.93%)[4-5]。一批批原創(chuàng)技術(shù)以技術(shù)開發(fā)、服務(wù)、轉(zhuǎn)讓和咨詢等方式,通過技術(shù)市場交易服務(wù)社會發(fā)展,根據(jù)科學(xué)技術(shù)部發(fā)布的《全國技術(shù)市場年度報告》顯示,如圖8所示,2013—2017年期間全國累計直接交易金額高達5萬億元,其中高校為1 674億元,相比企業(yè),高校原創(chuàng)技術(shù)服務(wù)社會發(fā)展明顯不足。
圖5 2013—2017年全國學(xué)術(shù)論文發(fā)表情況
圖6 2013—2017年全國專利申請情況
圖7 2013—2017年全國專利授權(quán)情況
圖8 2013—2017年全國技術(shù)市場交易情況
雖然大量的成果以論文、專利等形式產(chǎn)出,但其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力的情況并不理想。根據(jù)科學(xué)技術(shù)部發(fā)布的《全國技術(shù)市場年度報告》的數(shù)據(jù)顯示,2013—2017年期間國家科技計劃項目產(chǎn)出的成果通過簽訂“四技”合同的交易額分別占全國技術(shù)市場交易的2.43%、1.9%、1.56%、1.55%、1.08%;根據(jù)科學(xué)技術(shù)部2014年對9 302個結(jié)題不滿3年的國家科技重大專項、“973”計劃、國家重大科學(xué)研究計劃、“863”計劃、國家科技支撐計劃的課題所形成成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,僅有47.3%的課題成果得到了轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
如何提升高??萍汲晒D(zhuǎn)化效率是一直以來國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的熱點之一。美國早在1974年就成立大學(xué)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會,促進校內(nèi)科技成果與外界資源的有效銜接,以其為紐帶,將高校和企業(yè)連接起來,這樣不僅解決了一些原創(chuàng)性研究的資金缺口,也有助于這些科技成果的快速轉(zhuǎn)化[6]。日本高校不僅采用了校企合作模式,類似于我國高校派駐企業(yè)的科技特派員、委托高校開展技術(shù)開發(fā)和服務(wù)以及和高校聯(lián)合共建研究中心等方式,還通過接納企業(yè)研究人員在學(xué)校進行科研活動,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。除此之外,在政府層面,日本積極推行產(chǎn)學(xué)官合作計劃,通過建立新型科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu),在設(shè)置主體、形態(tài)和運行方式等方面全面創(chuàng)新,以股權(quán)激勵模式讓高校的研究人員積極參與到企業(yè)的科學(xué)研究中,形成了產(chǎn)學(xué)研共同研究的局面[6]。德國高??萍汲晒D(zhuǎn)化的主要模式是采用中介服務(wù)機構(gòu)形式及高技術(shù)園區(qū),同時德國法律允許教師創(chuàng)辦個人公司或研究所,開展與其學(xué)校教學(xué)和科研方向相關(guān)的產(chǎn)業(yè)化活動,并按學(xué)校規(guī)定每年繳納一定的經(jīng)費回學(xué)校,公司獨立承擔民事法律責任,法人可以是教授本人[7-8]。韓國高校則以產(chǎn)學(xué)研合作基金會的形式對學(xué)校內(nèi)部其他與產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的組織與資源進行了有效整合,并依托大學(xué)科技園,深度開展科技成果轉(zhuǎn)化[9]。
而我國高校主要以以下幾種模式推行科技成果轉(zhuǎn)化工作:一是興辦產(chǎn)業(yè)實體,是指高校依托科技成果利用自身資源優(yōu)勢創(chuàng)辦的科技型企業(yè)。最早可追溯到20世紀90年代初期的創(chuàng)業(yè)浪潮,高校就積極響應(yīng)國家教委、國家科委、國家體改委《關(guān)于高等學(xué)校發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的若干意見》,以現(xiàn)有政策和環(huán)境為依托,自行興辦企業(yè),并在人、財、物等方面維持對企業(yè)的支撐關(guān)系,為其創(chuàng)造條件將研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力[10]。而到了黨的十八大以后,在大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)的浪潮沖擊下,高校采用科技成果作價出資與社會資源一同創(chuàng)辦科技型企業(yè),通過設(shè)立股權(quán)激勵舉措,調(diào)動成果完成團隊積極參與產(chǎn)業(yè)化的鏈條中來。據(jù)了解,大部分高校都采取直接將學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)兌現(xiàn)的大部分股權(quán)都獎勵給了研發(fā)團隊,剩余部分由學(xué)校全資企業(yè)代學(xué)校持有,如重慶大學(xué)、西安交通大學(xué)將80%的股權(quán)獎勵給研發(fā)團隊;華中科技大學(xué)、浙江大學(xué)、同濟大學(xué)將70%的股權(quán)獎勵給研發(fā)團隊;四川大學(xué)、大連理工大學(xué)、華南理工大學(xué)則采取區(qū)間獎勵,分別將45%~55%、50%~70%、70%~95%的股權(quán)獎勵給研發(fā)團隊。但也有部分高校采取以股權(quán)收益的方式獎勵給研發(fā)團隊,如東南大學(xué)、東北大學(xué)、天津大學(xué)等。作價出資合作轉(zhuǎn)化科技成果這一模式的主要特點是高校研究團隊依然以教育為主,其重點負責技術(shù)支撐,企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展管理則由投資方負責,各方各付其責,所以在合作過程中各方需要在前期的入股協(xié)議中明確各方在風險分攤和利益分成等各個具體環(huán)節(jié)上承擔的義務(wù)和權(quán)利[11]。二是高校將科技成果許可或轉(zhuǎn)讓給企業(yè),是指科技成果擁有者通過權(quán)屬變更或許可等形式轉(zhuǎn)賣給企業(yè),主要包括專利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、新品種生產(chǎn)許可。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的2018年《中國專利調(diào)查報告》調(diào)查表明,如圖9所示,全國高校有效專利實施率為12.3%,僅為全國(52.6%)的1/5。全國高校有效專利產(chǎn)業(yè)化率為2.7%,僅為全國(36.3%)的1/13。高校專利許可率為1.8%、轉(zhuǎn)讓率為1.4%。專利作為對接創(chuàng)新與市場的橋梁作用并未得到充分重視,其專利創(chuàng)造和運用的巨大潛力仍有待進一步發(fā)揮。三是傳統(tǒng)的校企產(chǎn)學(xué)研合作,一是企業(yè)以項目方式將所需的技術(shù)委托給高校進行研究開發(fā),一般以現(xiàn)行的簽訂技術(shù)委托、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)等合同方式,約定具體的任務(wù)指標;二是校企合作共建實驗室,企業(yè)投入資金、人力,高?;蜓芯克度肴肆驮O(shè)備,共同就某一方向領(lǐng)域開展科研攻關(guān)和人才培養(yǎng),這一方式不僅能緩解企業(yè)短期的研發(fā)人員短缺問題,而且還能為企業(yè)未來發(fā)展儲備專業(yè)人才,同時會讓高校的科研和學(xué)生培養(yǎng)更貼近市場。
圖9 2014—2018年全國高校有效專利實施率和產(chǎn)業(yè)化率情況
欒春娟通過對美國高校科技成果轉(zhuǎn)化路徑進行了實證分析,得出美國高??萍汲晒D(zhuǎn)化路徑為“大學(xué)到政府”,和我們國內(nèi)高?!按髮W(xué)到產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)化路徑有所區(qū)別[12]。目前,國內(nèi)高校推進科技成果轉(zhuǎn)化的路徑普遍是在政府資源的支撐下,圍繞企業(yè)、行業(yè)的需求,以轉(zhuǎn)化平臺、科技特派員和對接服務(wù)等路徑將高??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化。
(1)高校借助社會各方資源力量,依托各類轉(zhuǎn)化平臺實現(xiàn)觸角前伸、重心下移,將高??萍汲晒c區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求進行全方位對接。如在政府資助下高校建立的工程(技術(shù))中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)科技園、地方研究院、新型研發(fā)機構(gòu)等形式的綜合性科技成果轉(zhuǎn)化平臺,還有高校與企業(yè)建立校企合作實驗室,依托這些平臺的建設(shè)情況和方向,高校在原有科技成果轉(zhuǎn)化工作的基礎(chǔ)上,對科技成果轉(zhuǎn)化過程所需的各種“硬件”及“軟件”條件進行創(chuàng)新,引入各類風險資本開展科技金融服務(wù),推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作與創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化[12-13]。
(2)以選派科技特派員、科技顧問等專業(yè)技術(shù)人才駐派方式,將科學(xué)研究直接與市場需求對接,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力[14]。如華南理工大學(xué)從20世紀90年代的“星期六工程師”到如今的科技特派員,就派出數(shù)千名科研人員服務(wù)廣東企業(yè), 將科技創(chuàng)新做在生產(chǎn)一線,通過這類傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研“點對點”的對接方式,不僅能促進學(xué)??蒲袌F隊的相關(guān)技術(shù)成果在合作企業(yè)直接轉(zhuǎn)化,還能有效加強學(xué)科與產(chǎn)業(yè)的緊密互動。
(3)開展線下線上各類科技成果轉(zhuǎn)化對接工作。線下對接工作通俗是指歷屆的高交會、工博會、中國海峽項目成果交易會等大型技術(shù)成果推廣活動,以及依托各級政府、企業(yè)孵化器、投融資機構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展的各類校企資源對接服務(wù);線上對接工作就是依托各類科技成果數(shù)據(jù)庫、技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易與服務(wù)等線上平臺,開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。如廣東省依托“華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”的建設(shè),結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的轉(zhuǎn)化理念,打造技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,以此搭建連接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、投融資機構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)等成果轉(zhuǎn)化樞紐,實現(xiàn)全省科技成果資源的互聯(lián)互通[13]。
影響高??萍汲晒D(zhuǎn)化效率的因素很多,不僅有國家在不用時期實行的科技成果轉(zhuǎn)化涉及到的人事評價、轉(zhuǎn)化激勵等相關(guān)政策導(dǎo)向、財政資金對高??萍佳邪l(fā)的投入規(guī)模等外界因素的干涉,而且還有高校自身管理體制、合理的科技評價體系、國資融資理念等內(nèi)部因素的制約。
(1)科技成果轉(zhuǎn)化政策尚未完全落到實處。自2015年以來,在國家、各部委陸續(xù)修訂和頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《教育部 科技部關(guān)于加強高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》《教育部關(guān)于規(guī)范和加強直屬高校國有資產(chǎn)管理的若干意見》等法律法規(guī)的大力推動下,高??萍汲晒D(zhuǎn)化取得了一定成效,但效果并不理想。究其原因,一方面在于科技成果轉(zhuǎn)化涉及的周期較長,當期政策的效應(yīng),會由于時間和市場等環(huán)境因素的變遷起不到預(yù)期的作用;另一方面也因為多數(shù)主管部門的部門利益,并沒有與高校開展科技成果轉(zhuǎn)化的利益保持一致,自上而下的政策,往往會出現(xiàn)逐層分解,政策的執(zhí)行越到底層,其偏移程度越高[15]。
(2)資金來源渠道少,投入結(jié)構(gòu)、評價體系存在缺失。高校獲取研究資金的來源和途徑,主要以科研團隊競爭申報政府各類申報計劃或直接承擔企事業(yè)科研任務(wù)為主。政府科技計劃項目主要聚焦基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,投入結(jié)構(gòu)比例相比國外的1∶10∶100標準相差甚遠,績效考核目標導(dǎo)向以論文為主,產(chǎn)業(yè)化為輔,而企業(yè)委托的資金,其以盈利為主要目的,要求的各項指標均要以市場相契合,導(dǎo)向截然相反,加上現(xiàn)行的評價體制與政府科技計劃一脈相承,導(dǎo)致高校科研人員熱衷于獲取政府項目立項支持、發(fā)表論文、獲取各類政府獎勵頭銜,進而完成學(xué)校的考核和提升自身的職稱,至于能否轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)化多少則不愿、不想也沒必要關(guān)心。
(3)高校自身的體制機制建設(shè)不夠完善,內(nèi)部缺乏專門從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機構(gòu)。已有大量的研究和實踐表明,高校在開展科技成果轉(zhuǎn)化的過程中,構(gòu)建專門化的高??萍汲晒k公室有利于提高高??萍汲晒袌鲛D(zhuǎn)化效率。而根據(jù)《中國科技成果轉(zhuǎn)化2018年度報告》中的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國高校科研院所內(nèi)部已設(shè)立專門從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機構(gòu)僅占全國高??蒲性核倲?shù)的10%。
(4)融資渠道不暢是科技成果轉(zhuǎn)化最大的現(xiàn)實障礙。國家雖然鼓勵科技人員創(chuàng)辦企業(yè)直接轉(zhuǎn)化科技成果、孵化科技型企業(yè),但在科技成果產(chǎn)業(yè)化的中后期,政府資金的引導(dǎo)放大效應(yīng)不能很好地體現(xiàn)出來,高校占股孵化的科技企業(yè)往往會受到國資處置保值增值的束縛,錯過資本融資的最佳時期,加之管理理念的不同,也會使得外界資本,尤其是風險投資進入高??萍汲晒趸嬖谡系K,從而導(dǎo)致了科技成果轉(zhuǎn)化存在較大的資金缺口,資金短缺,融資難直接導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率嚴重偏低。
(1)加強科技成果轉(zhuǎn)化各主體建設(shè),鼓勵校友參與科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條環(huán)節(jié)中??萍汲晒D(zhuǎn)化主體在科技成果的轉(zhuǎn)化過程中起著非常重要的作用,科技成果轉(zhuǎn)化主體有企業(yè)、高校、科研團隊、政府和中介,要提高科技成果的轉(zhuǎn)化必須加強各個主體的協(xié)同,保證轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)的有效配合[16]。特別是發(fā)揮好科技成果中介中的校友作用,讓其充當科技成果轉(zhuǎn)化的中介人,因為校友企業(yè)家了解母校、也了解市場,不僅能有針對性地為母校的科研成果提供轉(zhuǎn)化的渠道,同時由于其受母校師生的歡迎,可以有效降低各主體間合作的猜忌等,同時,強化技術(shù)經(jīng)紀人才隊伍建設(shè),充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,提升科技成果轉(zhuǎn)化輸出率。
(2)聚焦市場需求,鼓勵師生創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。高校作為科技成果的主要供應(yīng)方,其目標是講科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,提高科技成果轉(zhuǎn)化率,就要科研人員在科研項目的研發(fā)-試驗-產(chǎn)業(yè)化三個階段都要立足于市場需求和社會需求,提高研發(fā)成果的實用性。通過靈活的政策激勵,支持高校師生創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),將具有實用價值和社會效益的技術(shù)成果自行開發(fā)并直接投入市場。這樣一方面可以獲得轉(zhuǎn)化收益,提升科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性,催化出更多的研究成果。另一方面科研人員可以將個人研究成果直接應(yīng)用,省去由于學(xué)校內(nèi)部國資處置環(huán)節(jié)涉及的復(fù)雜轉(zhuǎn)化流程,及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)用中存在的問題并進行后續(xù)開發(fā),提高科研成果的適用性,使研發(fā)的成果逐步走向成熟,減少轉(zhuǎn)化過程中的阻力[16]。
(3)與企業(yè)合作共建聯(lián)合實驗室,加深知識和技術(shù)的交流。日本注重把教育和科研與社會緊密結(jié)合,校企合作已經(jīng)成為了一種制度,主要包括合同研究制度、受托研究制度、受托研究員制度和獎學(xué)金捐贈會制度,并在高校中設(shè)立“共同研究中心”,也就是目前我們國內(nèi)各高校盛行的校企聯(lián)合實驗室,為高校和企業(yè)開展技術(shù)咨詢和共同研究提供場所,也為高校科技成果轉(zhuǎn)化引入了外部資金,充分發(fā)揮了高校人才、知識、信息資源的優(yōu)勢和企業(yè)資金優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共同促進科技成果轉(zhuǎn)化[1,13]。
(4)建立多指標考核評價體系,以激勵促成果落地產(chǎn)業(yè)化。完善績效評價體系,要將研究成果實際應(yīng)用中產(chǎn)生的社會效益作為一項重要的指標予以考慮。應(yīng)用多績效考核標準對科研人員做出客觀的評價,對從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的工作人員應(yīng)就各自的勞動與分工,實行不同的管理和考核模式,同時建立合理的激勵機制,通過加大轉(zhuǎn)化收益獎勵、職稱評定等方面,降低制約科技成果轉(zhuǎn)化中人的積極性問題,防止科技、經(jīng)濟“兩張皮”的進一步擴大[16-17]。
(5)依托國家大學(xué)科技園開展科技金融,助力科技成果產(chǎn)業(yè)化。對于初創(chuàng)期的科技企業(yè),其發(fā)展過程中需要通過投融資,吸收外界大量的研發(fā)資金幫其發(fā)展壯大,但是由于外界資本往往對其企業(yè)實際情況、研發(fā)能力和研發(fā)領(lǐng)域等方面不了解,企業(yè)能得到的金融投資基本很難,極易成為制約企業(yè)發(fā)展和生存的阻礙。但是,大學(xué)科技園不同,由于大學(xué)科技園背靠大學(xué),其孵化的企業(yè)既有一定的技術(shù)含量,也有較好的發(fā)展?jié)摿Γ蟠鬁p少了投行投資的技術(shù)風險,如投行能與科技園區(qū)合作,可以有效降低企業(yè)與投資者之間存在的信息不對稱問題,并且可以通過開展設(shè)立投資基金、科技信貸和產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù),解決科技型中小企業(yè)在發(fā)展壯大的過程中的資金需求。如國外硅谷、劍橋大學(xué)周邊的科技園,就以這種方式吸引了大量的創(chuàng)業(yè)投資,幫助園區(qū)中小微企業(yè)解決了發(fā)展壯大過程中的資金需求。同時,大學(xué)科技園也要構(gòu)建完善的多層次風險資本市場投資體系,健全退出機制。風險資本進入大學(xué)科技園,其初衷不是為了控制哪些初創(chuàng)企業(yè),而是通過培育這些企業(yè)的成長,需求機會退出,以此獲得高額收益。
由于高校科技成果轉(zhuǎn)化涉及教育、科技和社會經(jīng)濟等諸多環(huán)節(jié),以及同時要兼顧企業(yè)在轉(zhuǎn)化過程中對該成果的市場價值判斷,采用單一的轉(zhuǎn)化模式和路徑很難適應(yīng)目前的科技的發(fā)展,因此,國內(nèi)各高校應(yīng)根據(jù)自身的科研情況、科研成果轉(zhuǎn)化條件、科研人員自身條件和科研經(jīng)費預(yù)算等不斷變化,拓寬思路,改革科研管理體制,提升轉(zhuǎn)化層次,推行多種轉(zhuǎn)化模式和路徑協(xié)同進行,以國家大學(xué)科技園和各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺為抓手,提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。