魯國(guó)瑜 張萬(wàn)科

摘? ?要：保護(hù)與修復(fù)生態(tài)環(huán)境是促進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境得以長(zhǎng)久發(fā)展的有效措施，近年來(lái)，國(guó)家以及政府相關(guān)部門(mén)意識(shí)到生態(tài)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，并將關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向祁連山地區(qū)，祁連山作為西部生態(tài)安全的重要屏障，是我國(guó)生物多樣性保護(hù)的優(yōu)先區(qū)域，因而祁連山地區(qū)的生態(tài)保護(hù)以及治理工作作為當(dāng)下生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)鍵。因此，在結(jié)合祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要分析當(dāng)前存在的生態(tài)安全問(wèn)題以及相應(yīng)的解決措施，以期能為祁連山地區(qū)生態(tài)環(huán)保與修復(fù)提供實(shí)質(zhì)性的參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)保護(hù);修復(fù);祁連山

因生態(tài)環(huán)境問(wèn)題愈加嚴(yán)重，進(jìn)而使得國(guó)家逐漸減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，國(guó)家在加大關(guān)注力度的同時(shí)，將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以生態(tài)環(huán)境為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，此外，生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，與人類(lèi)社會(huì)的生存密不可分，因此進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作不僅有利于地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，也能為環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量，就當(dāng)前祁連山地區(qū)的生態(tài)發(fā)展而言，雖然建立了自然保護(hù)區(qū)，但并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，失去自然保護(hù)區(qū)建立的價(jià)值。因此，要加快祁連山生態(tài)保護(hù)步伐，促使生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)穩(wěn)定，并逐漸朝向良性方向發(fā)展。

1? ? ?祁連山地區(qū)生態(tài)安全存在的問(wèn)題

祁連山地區(qū)自然資源較豐富，但由于人們對(duì)自然資源不加節(jié)制的開(kāi)發(fā)和使用，導(dǎo)致祁連山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到重創(chuàng)，當(dāng)前祁連山地區(qū)生態(tài)環(huán)境較脆弱，更有甚者，部分區(qū)域所造成的損失已經(jīng)無(wú)法彌補(bǔ)，此外，在全球氣溫逐漸變暖，溫室效應(yīng)不斷加強(qiáng)的前提下，祁連山地區(qū)的雪線呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，冰川融化的速度也在不斷加快，祁連山地區(qū)居民以及物種多樣性都受到極大影響，以上諸多因素導(dǎo)致祁連山的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)不堪重負(fù)。下面就祁連山地區(qū)存在的典型問(wèn)題進(jìn)行分析

1.1? ?破壞以及污染生態(tài)保護(hù)區(qū)的現(xiàn)象屢禁不止

國(guó)家在1988年設(shè)立了祁連山自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，設(shè)立時(shí)間較早，但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然存在，在上世紀(jì)初，生態(tài)環(huán)境污染的源頭大多來(lái)自工業(yè)廢水排放，祁連山地區(qū)也不例外，通過(guò)調(diào)查了解到，祁連山地區(qū)的污染現(xiàn)象主要集中體現(xiàn)在黑河之中，因其周邊存在許多工廠以及制造型企業(yè)，企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中所產(chǎn)生的工業(yè)廢水以及廢棄物沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)處理，直接排放到下流的黑河中，對(duì)黑河水造成了極大污染，與此同時(shí)，在工廠中排出的大量廢氣能夠進(jìn)行大范圍的傳播，對(duì)整個(gè)祁連山地區(qū)的環(huán)境以及物種的生存造成了較嚴(yán)重的影響，廢氣彌漫在空中，使得整個(gè)祁連山地區(qū)籠罩在黑色污染之下。因祁連山地區(qū)是黃河流域的重要水源產(chǎn)地，工業(yè)廢水大量排放會(huì)嚴(yán)重影響黃河流域的水源質(zhì)量。

1.2? ?“掠奪性”的放牧方式加速草原退化速度

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們對(duì)生活水平的要求逐漸提高，祁連山地區(qū)人們?yōu)樽非蟾玫纳钯|(zhì)量，獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)進(jìn)行大規(guī)模的養(yǎng)殖，又因?yàn)槠钸B山地區(qū)的地勢(shì)以及環(huán)境特點(diǎn)與羊的生存要求相符，人們將養(yǎng)殖羊作為獲取經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，正因?yàn)槿藗兠つ康刈非蠼?jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有過(guò)多的考慮草場(chǎng)承載能力，導(dǎo)致這種近似掠奪式的放牧行為導(dǎo)致草場(chǎng)退化速度不斷加快，而這種現(xiàn)象主要集中發(fā)生在2010～2015年這一時(shí)間段，人們對(duì)草場(chǎng)的肆意索取導(dǎo)致草場(chǎng)自身修復(fù)能力降低，導(dǎo)致草場(chǎng)難以恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境遭受巨大破壞，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到緩解。

1.3? ?旅游項(xiàng)目未通過(guò)審批先行建立

在21世紀(jì)之初，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，隨著生活水平的提升，人們精神需求不斷提高的同時(shí)壓力也不斷增大，旅游已經(jīng)成為較受大眾青睞的解壓方式，為及時(shí)滿足人們的娛樂(lè)訴求，有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多旅游開(kāi)發(fā)商將旅游項(xiàng)目引入到自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，但在引入之前并沒(méi)有進(jìn)行申請(qǐng)，未經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門(mén)的允許，自行做主將旅游項(xiàng)目引入其中，并開(kāi)始建造各種娛樂(lè)項(xiàng)目，例如滑雪、觀光等項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行旅游項(xiàng)目建設(shè)必須以不破壞自然景觀、不對(duì)環(huán)境造成污染為前提，最重要的是在建設(shè)之前必須與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，未經(jīng)允許便擅自建立既違背了自然保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定，同時(shí)觸碰了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本底線。

2? ? ?加強(qiáng)祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的有效策略

2.1? ?核定草原載畜量，落實(shí)草原禁牧以及草畜平衡制度

祁連山保護(hù)區(qū)管理工作人員要十分熟悉國(guó)家對(duì)草原管理的相關(guān)政策以及具體落實(shí)方法，在此基礎(chǔ)上，才能進(jìn)行后續(xù)工作的開(kāi)展，并以此為前提，盡最大努力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)祁連山地區(qū)綜合管理規(guī)劃的支持，在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上爭(zhēng)取更多項(xiàng)目，有效推進(jìn)國(guó)家生態(tài)安全綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，加大生態(tài)保護(hù)在環(huán)境保護(hù)的比重，進(jìn)而合理有效地利用草原環(huán)境，并且切實(shí)有效地落實(shí)草原禁牧以及草畜平衡制度，精準(zhǔn)核對(duì)草原承載畜牧數(shù)量，使得牧民能夠在草原承載能力范圍之內(nèi)進(jìn)行畜牧活動(dòng)，在保證牧民經(jīng)濟(jì)收入不受損失的情況下，科學(xué)合理地進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙豐收，在最大限度內(nèi)減少人為活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的不利影響。另外，要將草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)以及補(bǔ)助政策落實(shí)到位，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)草畜平衡，盡快達(dá)到以生活方式帶動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的目的，并有效改善生態(tài)環(huán)境。

2.2? ?建立與之對(duì)應(yīng)的生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作無(wú)法取得顯著效果的重要原因在于缺少相應(yīng)的生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，因此，祁連山保護(hù)區(qū)工作人員要盡快完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及要求有序進(jìn)行，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果合理評(píng)估祁連山地區(qū)生態(tài)環(huán)境的變化。自2015年以來(lái)，其生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)隨著時(shí)代的發(fā)展不斷更新，并不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，對(duì)祁連山地區(qū)生態(tài)環(huán)境予以重視，并在此基礎(chǔ)上建立生態(tài)數(shù)據(jù)，以便于工作人員能夠查看祁連山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，以此形成完備的數(shù)據(jù)庫(kù)，為大數(shù)據(jù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另外，能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生損害的行為和活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)以及評(píng)估。

3? ? ?祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)成效分析

祁連山地區(qū)作為我國(guó)生態(tài)安全的重要屏障，無(wú)論是在水源治理還是生態(tài)環(huán)境修復(fù)等方面都需要引起國(guó)家的高度重視。而經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的治理，在政府相關(guān)部門(mén)與祁連山保護(hù)區(qū)工作人員的共同努力下，其保護(hù)與修復(fù)工作取得了顯著成效，國(guó)家對(duì)違法建設(shè)旅游項(xiàng)目的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅處理。此外，自然保護(hù)區(qū)的管理細(xì)則更明確，加大了對(duì)保護(hù)區(qū)管理人員的監(jiān)管力度，另外，水源污染現(xiàn)象得到一定緩解，就近2年情況來(lái)看，水源污染得到一定控制，祁連山地區(qū)水源涵養(yǎng)基地的作用逐漸得以恢復(fù)，并凸顯其存在價(jià)值，不僅如此，草原畜牧量超載現(xiàn)象逐漸減少，草場(chǎng)自我調(diào)節(jié)能力逐漸恢復(fù)，從整體情況來(lái)看，祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)成效較顯著。

4? ? ?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，祁連山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)是確保該地區(qū)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的前提，此外，對(duì)自然資源的保護(hù)是進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)生態(tài)發(fā)展不可忽略的核心，其發(fā)展質(zhì)量與生態(tài)文明建設(shè)密不可分，另外，祁連山地區(qū)作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)樞紐，其重要性不言而喻，管理人員要樹(shù)立高度的責(zé)任意識(shí)，將祁連山地區(qū)的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)作為管理工作落到實(shí)處。

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（責(zé)任編輯? 禾初）