張敏

我們大張旗鼓地搞了十多年的智慧城市建設(shè)，在這次疫情襲來(lái)的日子里迎來(lái)了一次大考，反思過(guò)去智慧城市建設(shè)中的得失，可為今后的智慧城市的發(fā)展提供很多參考。

武漢作為一個(gè)千萬(wàn)級(jí)的樞紐城市，并且在2019年末還作為唯一的一個(gè)城市代表在國(guó)家級(jí)的會(huì)議上談了自己的城市治理經(jīng)驗(yàn)，相信他們?cè)谥腔鄢鞘械耐度胍采弦欢ú粫?huì)少。然而疫情襲來(lái)，給這座城市帶來(lái)了極大的考驗(yàn)，使一系列問(wèn)題浮出水面。

一個(gè)現(xiàn)代化的大都市，不光是看有多少高樓，有多少GDP，這些硬的東西，都是可以短期內(nèi)用錢(qián)能夠解決的，同時(shí)還需要配套很多軟的東西，如政策、工作流程、人員的執(zhí)行力和準(zhǔn)確率，戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備調(diào)轉(zhuǎn)流程，人才的再學(xué)習(xí)能力等等。只有這些軟性的和硬性的東西匹配起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)社會(huì)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。某種意義上講，軟性的東西比硬件的作用一點(diǎn)也不遜色，因?yàn)樗軌蜃層布淖饔冒l(fā)揮到最大。這就像一臺(tái)電腦一樣，在硬件配置一定的情況下，還需要有好的軟件才是一臺(tái)好的電腦。

我們過(guò)去的智慧城市建設(shè)中，因?yàn)橘Y金預(yù)算的方式問(wèn)題，建立在各個(gè)職能部門(mén)基礎(chǔ)上的智慧城市建設(shè)做得比較多，如平安城市、智慧交通、平安校園、開(kāi)發(fā)區(qū)的信息統(tǒng)計(jì)等，而且這樣的系統(tǒng)基本的思路多是建立在怎么提高效率的基礎(chǔ)上。當(dāng)一個(gè)正常的秩序被打亂的時(shí)候，這些系統(tǒng)就沒(méi)有任何作用了，至少在這次疫情防控和后續(xù)疫情阻擊上沒(méi)看出來(lái)有任何的效果。

搞過(guò)無(wú)線(xiàn)電路設(shè)計(jì)的人都知道，我們一定要在系統(tǒng)中設(shè)計(jì)一個(gè)負(fù)反饋電路，以防止電路進(jìn)入正向激勵(lì)狀態(tài)導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。我們現(xiàn)在投入巨資的智慧城市建設(shè)需要對(duì)思路進(jìn)行反思。我們不但要提高城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，同時(shí)還要能在極端情況下發(fā)出預(yù)警，并能夠讓城市保持良好的運(yùn)轉(zhuǎn)，這才是真正的智慧城市。 我在很多城市參觀的時(shí)候，都有介紹到各種智慧城市系統(tǒng)，甚至是動(dòng)態(tài)地顯示各種數(shù)據(jù)，表面上很花哨，但真正能夠用于提供決策預(yù)警或有前瞻預(yù)測(cè)的系統(tǒng)很少。這里面的問(wèn)題在于決策系統(tǒng)需要好的算法，而好的算法是軟件的系統(tǒng)，中間的過(guò)程很復(fù)雜，能夠看到的只是一個(gè)結(jié)果，所以對(duì)于預(yù)定這些系統(tǒng)的人來(lái)說(shuō)，或許感覺(jué)不到這部分很值錢(qián)，大家更關(guān)注的是一個(gè)基本數(shù)據(jù)的匯總和人機(jī)界面的美化，這部分是眼睛能夠看得見(jiàn)的部分。一個(gè)好的智慧城市系統(tǒng)，還需要基于當(dāng)前的數(shù)據(jù)做出對(duì)城市前景的預(yù)估，當(dāng)城市發(fā)生某種極端時(shí)間時(shí)，系統(tǒng)能夠?qū)Y源的調(diào)度提供一些輔助的指導(dǎo)和預(yù)測(cè)等。

打個(gè)比方，比如現(xiàn)在各個(gè)城市都在搞智慧交通，但各個(gè)城市都是用高架橋的方式來(lái)建環(huán)城路。高架橋有不占地面的好處，可以減少紅綠燈加快流量的好處，但這種建設(shè)方式的風(fēng)險(xiǎn)也是顯而易見(jiàn)的，因?yàn)橐坏└呒軜蛩?，進(jìn)出城這個(gè)方向就會(huì)堵死，極端情況下，如果物理方位的一個(gè)方向全部堵死，那么這個(gè)方向的交通就將全部中斷，智慧交通是否有指揮交通的能力？如果這種方式不能很好地解決交通的通暢問(wèn)題，我們是否還有其他的解決辦法，現(xiàn)在交通管理部門(mén)和建設(shè)部門(mén)相互分離，怎么才能將這些問(wèn)題結(jié)合考慮。大城市中有些雍塞點(diǎn)是完全可以通過(guò)重新劃線(xiàn)用更合理的通行方案來(lái)解決的，智慧交通是不是能提供這樣的疏導(dǎo)方案等等，都是需要未來(lái)的智慧交通方案需要考慮的。需要有一些動(dòng)態(tài)的模型來(lái)提供一些交通的修正方案。

這次疫情是更極端的情況，封城后，城市資源如何調(diào)度，戰(zhàn)略物資的接受發(fā)放，病人的有序安排，疫情發(fā)展預(yù)測(cè)等能夠幫助決策的輔助系統(tǒng)，這些也是未來(lái)智慧城市所需要考慮的方向。甚至是更重要的方向。

科技能夠協(xié)助加速社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，但在社會(huì)越來(lái)越快地運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，也要盡可能地考慮到可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，以及在風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下的決策輔助方案等。科技的作用不僅僅在加速，還在于風(fēng)險(xiǎn)的防范和預(yù)警。