黃欽

黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度做出了新概括，從以往的單一制度進(jìn)一步擴(kuò)展為包括以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制制度，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在內(nèi)的制度體系，并明確強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要新概括和重大決策部署，對(duì)于我們加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性具有重要意義。

一、近年來(lái)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

近年來(lái)，無(wú)錫堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和江蘇省委、省政府決策部署，在統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫建設(shè)中，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)作為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的基本方略，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為引領(lǐng)，加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和開放高效的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略協(xié)同實(shí)施、產(chǎn)業(yè)政策和科技人才政策協(xié)同發(fā)力，走出了一條從負(fù)重爬坡到奮力登高，從追趕先進(jìn)到示范領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)型之路、變革之路、重塑之路。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破“萬(wàn)億元”大關(guān)，由2014年的8358.98億元增長(zhǎng)至2018年的11438.63億元，2019年前三季度達(dá)到8753.1億元、超過(guò)2014年的全年總量;人均GDP由2014年的12.88萬(wàn)元增長(zhǎng)到2018年的17.43萬(wàn)元，在全國(guó)16個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值超萬(wàn)億元城市中位居第二、僅次于深圳。一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)“千億”跨越，2018年達(dá)到1012.28億元，收入增幅、占全省比重、稅收收入占比三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)2012年以來(lái)最好水平。2018年進(jìn)出口總額達(dá)到934.44億美元、較2014年凈增近200億美元。2018年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16478億元，預(yù)計(jì)2019年總量接近18000億元、較2014年凈增約2800億元。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2014年的1.7：50.7：47.6優(yōu)化至2019年三季度的0.8：47.7：51.5。物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，智能制造發(fā)展總體水平走在全國(guó)同類城市前列。2019年1月—11月，高技術(shù)制造業(yè)、規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值的20.6%、29.8%和54.4%，較2014年分別提升2.9個(gè)、5.9個(gè)、3.7個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重45.4%，較2014年提升4.2個(gè)百分點(diǎn);2014年—2018年，全市單位GDP能耗降幅累計(jì)達(dá)到26%，2019年1月—9月繼續(xù)下降5.19%，降幅位居全省第二。

項(xiàng)目建設(shè)打開新局面。2016年下半年以來(lái)，全市新招引總投資超10億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目125個(gè)，平均投資規(guī)模達(dá)50億元，其中超100億元項(xiàng)目14個(gè);五年來(lái)累計(jì)開工、竣工億元以上項(xiàng)目1133和950個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目78和53個(gè);總投資100億美元以上的華虹集成電路一期、總投資86億美元的海力士二工廠、總投資30億美元的天津中環(huán)集成電路用大硅片一期等標(biāo)志性項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)提前竣工達(dá)產(chǎn)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量均為歷史最好水平。

創(chuàng)新發(fā)展積聚新動(dòng)能。全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2014年的61.3%提升至2018年的64.8%，連續(xù)六年位居全省第一;全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2014年的2.73%預(yù)計(jì)提升至2019年的2.9%;全市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)由2014年的1373家預(yù)計(jì)增加到2019年的2790家以上，實(shí)現(xiàn)翻番。2015年以來(lái)獲國(guó)家科技獎(jiǎng)26項(xiàng)，中國(guó)專利獎(jiǎng)33項(xiàng)。累計(jì)建成市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心1370家，其中國(guó)家和省級(jí)分別達(dá)到6家和557家。建成國(guó)家超算無(wú)錫中心，國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心、國(guó)家級(jí)特色工藝與先進(jìn)封裝制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。全市人才總量超過(guò)170萬(wàn)人，其中高層次人才12.1萬(wàn)人，在錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)家特聘專家264人，江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才513人。

企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。全市工業(yè)企業(yè)數(shù)由2014年的5.2萬(wàn)家增加到2019年的6.7萬(wàn)家，凈增超過(guò)1.5萬(wàn)家;規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)由2014年的5176家增長(zhǎng)至2019年的5911家，凈增735家、全省最多;入圍2019中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)數(shù)分別達(dá)到14家、30家、15家，增量和總量均位居全省第一;全市上市公司和新三板掛牌企業(yè)累計(jì)分別達(dá)到144家和273家，較2014年末分別增加56家和236家，上市企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)同類城市前列。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指引，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，主動(dòng)把產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)融入全省打造具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地的大局當(dāng)中，堅(jiān)持實(shí)體為本、制造為根，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才支撐，突出項(xiàng)目引領(lǐng)、增量帶動(dòng)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能增強(qiáng)、質(zhì)效提升、區(qū)域協(xié)調(diào)的良好態(tài)勢(shì)，為如期高水平全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、無(wú)錫推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)

當(dāng)前無(wú)錫正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，從完善頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化政策體系、破除機(jī)制障礙等方面系統(tǒng)施策，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出綱舉目張，充分激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃埽﹂_辟無(wú)錫經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新境界。

在“時(shí)”與“勢(shì)”的辯證認(rèn)識(shí)中堅(jiān)定信心。世界經(jīng)濟(jì)正處在國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)形勢(shì)最錯(cuò)綜復(fù)雜、干擾因素最多的時(shí)期，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的時(shí)代方位沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展多重國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加，為無(wú)錫高質(zhì)量發(fā)展打開了新的空間。要緊抓機(jī)遇窗口期，用新理念、新方式、新思維去搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，以前瞻眼光和務(wù)實(shí)舉措將其轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。