本報(bào)評(píng)論員

新一代信息技術(shù)作為一種新型基礎(chǔ)設(shè)施，正在給全球經(jīng)濟(jì)注入前所未有的活力、動(dòng)力和能力。與過去的鐵路、公路、軌道交通等傳統(tǒng)基建不同，新基建強(qiáng)調(diào)以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為核心的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，代表著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向。加快新基建進(jìn)度，對(duì)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域具有超前性，投資新基建實(shí)際上是投資未來，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)大動(dòng)能，在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、助升級(jí)、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能等方面潛力巨大。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情雖然給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來明顯影響，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景下，新基建要堅(jiān)持開放包容的理念，統(tǒng)籌有序推進(jìn)。

新基建要堅(jiān)持開放包容，多措并舉。基礎(chǔ)設(shè)施具有公共產(chǎn)品屬性，其建設(shè)具有投資規(guī)模大、回收周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。在新基建中，一定要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式，按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索PPP、特許經(jīng)營(yíng)等多種運(yùn)作模式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施供給。新型基礎(chǔ)設(shè)施包括5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新能源汽車、特高壓、軌道交通等，一方面要增加這些新型數(shù)字基建，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量培育新動(dòng)能;一方面要補(bǔ)齊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存量短板，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能。

新基建要追求實(shí)效，不炒作概念，不盲目冒進(jìn)?！靶禄ā辈皇浅锤拍睿词箾]有疫情發(fā)生，我國(guó)未來一樣也要對(duì)這些領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模投資。在設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，一定要確保公開、高效、實(shí)用。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資監(jiān)管，增強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作透明度，提高公共資源利用效率。項(xiàng)目建設(shè)要有一定的預(yù)見性，但又不能過度超前，浪費(fèi)公共資源。要做到既實(shí)用又經(jīng)濟(jì)，把每一分錢都花在刀刃上，切不可盲目貪大求全，造成不必要的浪費(fèi)。新基建不能走老路，絕不是把新修的道路再翻修、新蓋的大樓推倒重來、同質(zhì)化重復(fù)性投資。新基建要和地方實(shí)際發(fā)展情況緊密結(jié)合，要投向那些符合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要充分發(fā)揮SCJ網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的助推器和倍增器的作用。

新基建要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。新型基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性、公共性、先導(dǎo)性、帶動(dòng)性、生產(chǎn)性，決定了其在建設(shè)過程中的特殊性和復(fù)雜性。在萬(wàn)億元級(jí)投資的大背景下，統(tǒng)籌做好全國(guó)各地新基建，避免重復(fù)建設(shè)、“撒胡椒面”和“大水漫灌”。這是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)行業(yè)主管部門、地方政府、企業(yè)、資本等的通力配合。