支振鋒

美國(guó)智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)日前公布的2020年“經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)”報(bào)告顯示，香港排名跌至全球第二。這是該指數(shù)創(chuàng)立25年來(lái)香港首次跌下榜首位置，香港特區(qū)政府已表示對(duì)排名下降感到失望。

但熟悉社會(huì)指數(shù)評(píng)估的專(zhuān)家很容易發(fā)現(xiàn)，這個(gè)由保守派的美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)主持的“經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)”，以理論上有爭(zhēng)議的右翼自由主義價(jià)值觀為標(biāo)準(zhǔn)，利用從其他國(guó)際評(píng)估項(xiàng)目中獲取的二手甚至N手?jǐn)?shù)據(jù)為依據(jù)，經(jīng)過(guò)修修剪剪、縫縫補(bǔ)補(bǔ)而成，標(biāo)準(zhǔn)主觀、數(shù)據(jù)陳舊，在科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性和可靠性都有存疑之處。尤其是它把香港與內(nèi)地在貿(mào)易、旅游和金融等領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)系，視為“使香港經(jīng)濟(jì)自由度風(fēng)險(xiǎn)增加”的因素，顯然有違實(shí)際情況，體現(xiàn)了該報(bào)告自帶的偏見(jiàn)。

但該報(bào)告從其他一些國(guó)際評(píng)估項(xiàng)目中獲取的數(shù)據(jù)，倒是也有一些值得參考的地方。比如，香港在產(chǎn)權(quán)保障、司法有效性和政府誠(chéng)信等三項(xiàng)法治相關(guān)因素上的表現(xiàn)，特區(qū)政府對(duì)資金流入流出自由的保障，以及對(duì)香港市民享有言論、新聞、集會(huì)等權(quán)利的維護(hù)等，在該指數(shù)評(píng)估中得到了一定程度反映。在財(cái)政健康、營(yíng)商自由、貿(mào)易自由和金融自由方面，香港得到全球最高評(píng)分，也與社會(huì)公眾預(yù)期相符。

還有就是如香港《大公報(bào)》所言，這家美國(guó)智庫(kù)將香港排名下降的原因部分歸結(jié)于去年持續(xù)的社會(huì)動(dòng)蕩，“這個(gè)判斷是準(zhǔn)確的”。該評(píng)估報(bào)告整體上反映的是香港過(guò)去一兩年來(lái)的狀況，去年下半年的社會(huì)動(dòng)蕩尤其拖累了香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在幾個(gè)月的暴力活動(dòng)中，激進(jìn)反對(duì)派踐踏法治，提出所謂“攬炒”，搞得香港烏煙瘴氣、動(dòng)蕩不安。香港這個(gè)原本“最安全的社會(huì)”一度成了黑衣暴徒的犯罪天堂。一些人甚至公然鼓吹“港獨(dú)”，包圍和沖擊中央政府駐港機(jī)構(gòu)，肆意侮辱國(guó)旗、國(guó)徽和區(qū)徽，挑戰(zhàn)國(guó)家主權(quán)和“一國(guó)兩制”原則底線。這些激進(jìn)人士踐踏了人類(lèi)社會(huì)的文明底線，扭曲了香港社會(huì)的人倫道德，破壞了法治這個(gè)香港社會(huì)的核心價(jià)值觀。

暴力事件對(duì)香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拖累極其嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，香港2019年全年與2018年比較，GDP實(shí)質(zhì)下跌1.2%，是自2009年以來(lái)首次錄得年度跌幅；部分大學(xué)為暴力分子所據(jù)，香港城市大學(xué)遭到大規(guī)模破壞，財(cái)產(chǎn)損毀過(guò)億，被迫取消全校畢業(yè)禮；港鐵因暴力事件損失達(dá)23億港幣，而迪士尼僅2019年7月—9月就受損約3.13億港幣。全社會(huì)經(jīng)濟(jì)低迷，旅游業(yè)遭受打擊尤其嚴(yán)重，營(yíng)商氣氛悲觀，經(jīng)濟(jì)環(huán)境受創(chuàng)，整體投資開(kāi)支急挫，不少業(yè)者和勞動(dòng)者猶疑彷徨，前景蒙塵。

因數(shù)據(jù)獲取上的延遲，在今年迄今的各種國(guó)際評(píng)估中，激進(jìn)暴力對(duì)香港法治、經(jīng)濟(jì)以及營(yíng)商環(huán)境等方面的影響可能還不是最明顯的。明年或后年，黑衣暴徒數(shù)月的暴行對(duì)香港各領(lǐng)域的影響會(huì)有更明顯的體現(xiàn)。對(duì)于這種情況，香港同胞須有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備。堅(jiān)守“一國(guó)”之本，善用“兩制”之利，通過(guò)厲行法治共識(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序、回到正確軌道，調(diào)整再出發(fā)，才能將激進(jìn)暴徒的拖累降到最低，實(shí)現(xiàn)香港社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。▲

（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）